行政管理畢業論文範文「精選」

行政管理在企業管理中的地位和作用越來越突顯，下面給大家整理了行政管理畢業論文範文【精選】，一起來看看吧！

行政管理畢業論文範文1

【內容摘要】企業行政管理需要進一步規範化，這不僅關係到企業行政管理效率的提高，甚至影響到企業的生存與發展。本文闡述了行政管理在企業管理中的地位及作用，分析了行政管理在企業管理中存在的問題，論述了提高企業行政管理效率的對策。

【關鍵詞】企業 行政管理 問題 對策 探討

隨着人們法治觀念的不斷增強，行政管理在企業管理中的地位和作用越來越突顯，企業行政管理需要進一步規範化，這不僅關係到企業行政管理效率的提高，甚至影響到企業的生存與發展。因此，充分認識行政管理在企業管理中的地位和作用，分析行政管理在企業管理中存在的問題，探討提高企業行政管理效率的對策，有着極爲重要的意義。

一、企業行政管理的地位及作用

1、行政管理在企業管理中的地位 企業行政管理是企業管理與行政管理相結合而產生的，是行政管理理論在企業中的具體運用。企業行政管理區別於一般的政府行政管理，在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同於其他方面，具有相當的特殊性。企業行政管理更注重內容和實質，儘量減少繁文緝節，而且相對比較直接地與企業的經濟效益相聯繫，即更講究實效。企業的行政管理往往根據企業實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、檔案等進行剪裁和調整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。 企業行政管理工作具有靈活性，。

因此，在現代企業中，行政部門是企業重要的管理部門。做好行政管理工作是企業有效運轉的重要前提，也是經營者提高企業管理水平的一個切入點。

企業行政管理能夠保證企業平穩有序健康發展。企業行政管理存在於企業管理之中，與企業的發展息息相關，而企業在發展中必然會遇到一些困難。如政治環境因素能

影響企業的發展，爭取有利企業的政治環境就是行政管理的的任務之一。同時，解決員工思想問題，瞭解員工思想動態，正確引導員工思想爲企業營造良好的內部環境也是行政管理的一個重要職責。

企業行政管理能夠增強企業的核心競爭力。除了經濟實力以外，企業的核心競爭力在一定程度上體現在企業的可持續發展能力上。企業的可持續發展能力需要行政管理的正確引導與配合，企業透過行政管理，才能努力打造學習型企業，使企業不斷注入新鮮血液，接受先進的管理理念與經營管理技術，並轉化到生產中，使企業充滿活力，在激烈的競爭中處於不敗之地。

2、行政管理在企業管理中的作用

企業中的行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁複雜。企業行政人員每天都面臨着大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主幹，協調是核心，服務是根本。概而言之，行政管理的實質就是服務。企業專門的行政管理部門（通常稱爲辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類）擔負着企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。企業行政部門擔負着種種行政事務工作，使領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，全力投入生產經營之中，企業行政部門主要職責是考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級幹部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題等等。 企業行政部門還必須在“管理”、“協調”和“服務”三方面發揮重要作用。

從“管理”方面來說，企業行政部門不能滿足於在日常事務的層次上做好領導的“參謀和助手”，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，並且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成爲領導不可缺少的“高參和臂膀”。

從“協調”方面來說，企業行政部門擔負着協調公司內部各部門間的關係、協調企業與社會其他企業、社會機構和政府部門的非業務關係重任。企業行政部門對企業內部各部門間關係的協調，是以對計劃的分工執行和控制爲基礎的。在執行計劃控制的過程中，企業行政管理部門應該對各部門的計劃執行情況和執行進度進行協調，以調整好企業的整體計劃的實施。同時，還應該對各部門在執行工作計劃的過程中在日常事務上所發生的矛盾衝突進行調解，使企業各部門之間能夠團結和協調一致，維持企業的穩定和正常執行。企業行政管理的另一項協調任務，是協調本企業同其他企業、社會機構和政府部門的非業務關係。這種關係之所以是非業務的，是因爲企業的執行是在各部門明確分工的基礎上才得以健康而穩定地進行的。其主要內容是在維護企業的基本權益的基礎上，發展同社會各有關單位的友好交往，緩解矛盾衝突，從而爲企業爭取一個好的生存環境。

從“服務”方面來說，企業行政部門要甘當幕後英雄的角色。因爲行政服務幹得再出色，畢竟是服務於企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是後勤服務工作，永遠不要奢望成爲企業關注的”中心”。否則，就影響了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，企業行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。 企業的行政管理必須時刻着眼於爲企業的經濟利益服務，反對“爲管理而管理”；必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效；必須大力講究勤儉節約，反對大手大腳；必須根據公司實際需要和可能採取靈活變通的方式方法，一切以公司利益爲最高原則，反對泥古不化、因循守舊；最後，企業行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。

總之，企業行政管理在企業管理中具有重要的地位和作用，但是，許多企業在行政管理中還存在這樣和那樣的問題，因此，分析企業在行政管理中存在的問題，這對於探討提高企業行政管理效率的對策是很有意義的。

二、現行企業行政管理中存在的兩種極端問題

1、企業行政管理中存在“遊擊作風”

在企業行政管理中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關習氣”，完全憑主觀意願辦事的“遊擊作風”。主要表現在企業中沒有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、沒有明確而充分的逐級授權和環環相扣的工作程序；或無章可依，或有章不依；凡事完全看老闆或各級負責人的當時意願，一拍腦袋決定任何大小事項，沒有科學的研究、決策、落實程序；決策只憑當時靈機一動，正確與否全憑運氣。機構、部門、各級負責人都形同虛設，上級對下級大小事務插手過多，搞得下屬無所適從。往往是企業主要負責人忙得昏天黑地，幹部員工卻有勁使不上；企業主要負責人總覺得幹部員工拿得太多，做得太少；幹部員工又對企業主要負責人一肚子怨氣，怪企業主要負責人不重視自己。這樣不但無法調動幹部員工的積極性、主動性和創造性，而且易於造成領導與被領導雙方的隔閡與對立。由於沒有制定出成文的“公道”和“規矩”，造成企業中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮，互相推諉；你爭我奪，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重複討論，重複決定，重複勞動；朝令夕改，朝秦暮楚。使企業處於一片“打亂仗”狀態，嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。

2、企業行政管理中存在“衙門習氣”

許多企業行政部門“機關作風”較重，這些企業行政管理幹部，完全不考慮企業的實際需要和企業行政管理的特點，完全照搬黨政機關行政管理那一套，搞形式主義、做表面文章。主要表現是：繁文縟節、按部就班；清規戒律、條條框框；文牘主義、官樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫離實際、不講實效。這樣的企業行政管理，既浪費精力，又浪費時間；既浪費人力，又浪費錢物；譁衆取寵，華而不實；僵化死板，不近人情；把一個企業的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費，降低工作效率和員工士氣，影響企業效益。

以上在企業行政管理中存在的問題，已經成爲企業發展的桎梏，如何解決這些問題，是擺在企業管理者面前不容迴避的問題。

三、提高企業行政管理效率的對策

1、建立健全企業規章制度

要提高企業行政效率，必須加強企業行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進企業行政效率的提高。建立健全企業規章制度是企業行政管理的基礎工作，企業行政部門必須認真執行各項管理制度、崗位責任制度、工作程序等，從而建立起企業行政部門的法治秩序。

企業需要根據自身發展的需要和當前條件選擇合適的、有一定程度的規範性的行政管理模式，並且隨着公司的發展不斷進行調整，以避免“遊擊作風”、打亂仗，提高員工士氣、工作效率和公司效益。但是企業必須時刻牢記，企業行政管理的目的和實質在於爲企業的根本目的服務，爲公司領導和各個部門、幹部員工服務，而決不可本末倒置，陷入過重的“機關習氣”，否則同樣會降低員工士氣和工作效率，損害公司利益。

2、提高企業行政管理人員的素質

行政管理工作可以說是牽頭萬緒、紛繁複雜。企業行政管理人員每天都面臨着大量的、瑣碎的事務，行政管理人員在企業中起着上傳下達、承上啓下的作用，這就需要企業行政管理人員要具備良好的.身體素質、思想素質、心理素質、能力素質以及專業知識等方面的素質。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質，使自己的能力和水平不斷得到提高。作爲企業行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質優良的公共管理者。企業行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性，能夠實現科學而又藝術的管理。經濟的全球化迫使企業行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際遊戲規則，適應國際競爭的需要。

3、學習與借鑑國內外企業行政管理的新模式

要學習與借鑑國內外企業行政管理的新模式，引入科學的企業管理方法，如目標管理、績效評估、成本覈算等。當前企業行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規章和行政命令，無法調動行政官員的積極性。必須把講求投入和產出、講求成本覈算的精神引入企業行政管理之中，這樣可以提高企業行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績，有利於提高行政效率。

具體可以以下幾方面進行探索：

（1）對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動，是規劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、資訊反饋、協調監督等方面改進工作，提高效率。中層行政管理主管要根據上層領導的意圖和公司的發展戰略，做好上下層聯絡溝通工作。對上級工作任務進一步分解並做好計劃，同時做好部門各項工作的指揮、指導、協調、監督和管理，提高自身的職能作用。基層管理者是制定計劃，進一步去實施指引、激勵、溝通和營造氛圍的工作以使能夠影響員工的行爲，促使他們共同努力去完成組織的目標。

（2）學會運用一系列現代化管理工具。a、制定客戶關係管理，客戶關係管理的核心是客戶價值管理，它將客戶價值分爲即成價值和潛在價值，透過一對一營銷原則，滿足不同價值客戶的個性化需求，提高客戶忠誠度和保有率。實現客戶價值持續貢獻，從而全面提升企業盈利能力。b、提升資訊化和智能化的步伐。隨着資訊化進程的加快和深化，互聯網及各種應用系統的廣泛使用。企業正在積累大量歷史數據商務智能將數據倉庫、聯機分析和數據挖掘等先進的資訊技術應用到企業的生產、經營和管理中，透過集成來自不同數據資源的多種數據類型，提供從數據中發現新的關係。從而幫助企業識別優質客戶，改善企業與客戶關係，提高決策能力和運營能力，改善績效管理。創新業務模式。增加產品銷售和營業收入。

（3）建立“學習型企業”，實施績效管理。每一個企業行政管理人員都必須是善於學習的模範，要透過學習不斷提高自身地素質，使自己的能力和水平不斷得到提高。20世紀90年代末，我國企業開始接觸績效管理，本世紀初掀起了“韋爾奇熱”，績效管理模式正式引入我國。績效管理理念的基礎理論是Y理論和X理論相結合，並以Y理論爲主導，Y理論認爲大多數員工在潛意識中都願意爲企業努力工作，並積極承擔責任，具有相當的創新能力和自我約束能力。只要企業在物質激勵、精神激勵上做到公平、公正，對員工的職業成長和人生價值實現有幫助，員工就認可企業的管理方法。企業中部門與部門、團隊與團隊、員工與員工、員工與管理者間的溝通將會和諧進行，企業的各類績效目標就能夠順利得以實現。例如：韋爾奇採用“活力曲線”進行員工評估，對GE公司的出色員工給予股票期權和職業培訓等獎勵，他認爲對員工的激勵應該是金錢和精神鼓勵雙管齊下。而績效管理在行政上的運用的着重點就在於在對人事聘用、管理人員選拔方面，而績效評價體系的建立將推動企業人才選拔和管理者任用的改革，企業中憑能力、憑貢獻的人才評價和激勵機制正在逐步形成。它引入了人力資本的激勵理念，按能力和貢獻實施分配，薪酬構成簡單，分配差距拉大。對企業未來現金流增長做出貢獻的員工，可參與企業剩餘價值的索取，即價值創造者按其貢獻度有價值分配權。例如：世界上著名的愛立信公司，就認爲推行績效管理和能力管理，其評價結果一定要與薪酬掛鉤等，以上這些都值得在我們的企業行政管理中大膽實踐，逐步實施。

綜上所述，行政管理在企業管理中有着極爲重要的地位和作用，企業行政管理要發揮作用，就必須建立健全企業規章制度，提高企業行政管理人員的素質，摒棄“衙門習氣”和“遊擊作風”，杜絕機關作風和形式主義，不做表面文章。同時，要學習與借鑑國內外企業行政管理的新模式，規範企業的行政管理。

【參考文獻】

1、黃津孚 王建軍《企業管理現代化的六大趨勢》[J]。福建論壇·人文社會科學版，2010年第3期

2、程淑華《也談談行政管理在企業管理中的運用》[N]。浙江廣播電視大學學報，2007年

3、宋佔魁《企業行政管理工作的特殊性及其考覈》《勝利油田黨校學報》[N]。2003年第05期

4、張建國，徐偉，《績效體系設計》[M]。北京工業大學出版社，2003年

5、《中國企業管理百科全書》（上冊）[M]。企業管理出版社，2005年

6、李贊《淺談企業行政管理》[J]今日科苑，2007年第5期

行政管理畢業論文範文2

摘 要：行政程序是指國家行政機關在行使行政權力，實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。根據道路運輸管理法規、規章中的行政程序，闡述了行政程序是依法行政的重要保障。

關鍵詞：道路運輸管理；行政程序

我國目前的道路運輸管理體制中，縣級以上地方道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作，包括行政許可、監督檢查、行政處罰等，其日常的執法活動必須按照行政法及道路運輸有關法規、規章中的行政程序進行。

所謂行政程序是指國家行政機關在行使行政權力，實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和，即行政主體實施行政行爲的空間與時間表現形式。

在我國存在着“重實體輕程序”的現象，法律文化傳統一向不重視程序法規範的作用。目前的現狀是行政權力膨漲，運用混亂、控制不力，公民的合法權益得不到有效的保護；同時生產力發展水平落後，社會主義市場經濟體制的建設要求能有高效率的行政權力行使。

基於此，行政程序的作用表現在兩個方面：一是限制行政權力的恣意行使，防止對方當事人的合法權益遭受行政權力的侵害；二是使行政決定具有確定性、合法性，維護行政權力、提高行政效率。

例如，《行政處罰法》第一條就表明了立法目的是“保障和監督行政機關有效實施行政管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權益”。《道路運輸條例》第一條規定“保護道路運輸有關各方當事人的合法權益”。《道路運輸行政處罰規定》第一條規定“保護道路運輸經營者、旅客、貨主和其他當事人的合法權益”。

爲體現上述精神，道路運輸行政法規及規章設立了一系列具體的程序來規範行政權力的執行，略述如下。

1 簡易程序和普通程序

行政處罰種類繁多，它對行政相對人利益的影響很大，因此需要對這種權力的行使規定一個正式而嚴格的程序以保障相對人的切身利益。然而，其中一些較輕的處罰如警告、小額罰款等對當事人的利益影響甚小，而正式、嚴格的行政程序一般手續繁瑣、費用較高，國家所付出的較之當事人受到保護的利益更大。

《交通行政處罰規定》第十條規定了道路運輸行政處罰簡易程序即：“違法事實確鑿並有法定依據，985 211大學名單，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定”。第十五條規定“交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查、收集證據；必要時，依照法律法規的規定可以進行檢查”即爲道路運輸行政處罰的普通程序。兩種程序的不同在於普通程序有着嚴格的調查、質證、抗辯、決定、送達等規定，而簡易程序較爲簡便，可以“當場”作出決定。

2 聽證程序

其目的在於保護行政相對人的重大利益，因爲聽證能擴大相對人的行政參與權，收集各方面意見和建議便於行政決策切實可行，透過爲當事人提供辯論、陳述自己觀點的機會以避免行政機關片面地作出行政決定。

《交通行政處罰程序規定》第二十五條確定了行政處罰的聽證程序。在普通程序基礎上，對“交通管理部門作出責令停產停業、吊銷證照、較大數額罰款等行政處罰”;《交通行政許可實施程序規定》規定行政許可的聽證程序“法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項，或者交通行政許可實施機關認爲需要聽證的其它涉及公共利益的行政許可事項”〔第二十條〕；“交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益衝突的，實施機關在作出交通行政許可決定前，應當告知申請人、利害關係人享有要求聽證的權力”。

聽證程序的核心是抗辯，即當事人可以對於自己不利的證據提出異議並要求指控方加以證明，同時可以提出利於自己的證據。當事人透過這種參與、介入對行政行爲的事實和理由加以論證，防止了行政專橫和自由裁量權的恣意行使，保持了行政權力與相對人權利的平衡。

3 申辯和質證程序

《交通行政處罰程序規定》第十一條規定“當事人有權進行陳述和申辯。執法人員必須充分聽取當事人意見，對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核，當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當採納”。《交通行政許可實施程序規定》第十四條規定“申請人有權進行陳述和申辯”。

這些規定，一方面可以使行政主體在作出行政處罰決定時注意到以事實爲根據，以法律爲準繩，促使依法行政；二是允許當事人申辯、質證，可以澄清事實、避免失誤、維護當事人合法權益；三是可以促進法治觀念的形成。當事人在申辯質證過程中，可以增強維護主體權利的意識，受到生動的法制教育，有利於法治觀念的培養。

4 職能分離程序

（1）辦案與決定處罰相分離。在普通程序中，規定由執法人員調查或檢查、收集證據，而由行政機關負責人對調查結果進行審查並作出處罰決定，重大複雜的違法行爲導致的行政處罰還應由行政機關負責人集體討論決定。在聽證程序中，要求聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持。

（2）罰款決定的機關與收繳罰款的機構相分離。作出罰款決定的機關不得自行收繳罰款，由當事人在規定時間內到指定的銀行交納罰款。同時罰款必須全部上交國庫，任何行政機關或個人都不得以任何形式私分截留。

5 說明理由程序

《交通行政處罰程序規定》第十一條“規定執法人員當場作出行政處罰決定前，應當講認定的違法事實處罰的理由和依據告知當事人”。第二十條“交通管理部門…告知給予處罰的事實、理由和依據…”。《交通行政許可實施程序規定》第十七條規定“實施機關依法作出不予行政許可的決定的，…說明理由…”

理由，是行政決定作出者對法律、政策和自由裁量權所持的觀點的解釋說明，也就是對行政決定的事實依據和法律政策適用及其相互之間的對應關係的認識。行政機關如果不對這種理由作出說明，就會使得行政權力行使趨於草率、專橫，當事人往往也無法明瞭其理由及行政機關所執行的法律政策的意義，不利於法律和政策的順利實施。因此說明行政處罰決定的理由有助於限制自由裁量權力的恣意行使、促進合理、謹慎行政，有助於行政處罰決定的可靠性、穩定性，對人民法院的司法審查也有助益能成立。

6 資訊公開程序

資訊公開是現代行政程序的重要制度之一，指有關行政主體活動的情況和資料，凡是涉及相對人權利義務、不屬於法律法規規定應予保密的範圍，都應依法向社會公開，任何公民、組織均可依法查閱或複製。資訊公開制度是行政相對人蔘與行政的體現，可以增進公民對政府的信任，加強公民和政府之間的溝通和合作，調動公民參與行政的積極性。此外，也便於公民對行政機關的活動進行監督。《交通行政處罰程序規定》和《交通行政許可實施程序規定》都確立了公開原則，規定對行政處罰和行政許可的結果必須公佈，後者還規定了進行公示的方式。

7 通知程序

通知指行政機關在實施行政行爲或其他管理活動時，將應該讓公民瞭解的事項透過一定的途徑告知。通知的對象不僅指利害關係人，有時也針對一般公衆。聽證程序中規定，行政機關應在作出行政處罰決定之前“告知當事人有要求舉行聽證的權利”;“行政機關應當在聽證的七日前通知當事人舉行聽證的時間、地點”。

此外，還有一些其他的道路運輸管理行政程序，如時效、迴避等，在此不一一詳述。就前者，《交通行政處罰程序規定》規定了行政機關的調查、送達、聽證等法定期限；關於後者，明確規定了在聽證程序中“當事人認爲主持人與本案有直接利害關係的有權申請回避”。

參考文獻

[1]@羅豪才主編。中國行政法學教程[M]。北京：人民法院出版社，1996。