淺析公路工程招投標與合同管理問題論文

公路工程交通系統中重要構成，推動着交通快速地發展。而公路建設中，對於其管理也是重要的一環。在管理期間，不僅要將招投標的工作做好，還要管理好相應的合同。只有兩項工作同時得到完善，才能保證公路工程高效執行。

1招投標作用

公路工程建設期間都要進行招投標，這對工程建設具有重要意義。不僅能促進行業市場規範化，還能促進行業的長遠發展。在以往公路工程中，主要採用任務分配式的交易方式，由於該方式更多地採用機械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經過不斷實踐和進步，在工程建設中招投標方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設具有市場性和商品化屬性，促進了該行業在規範化市場中參與競爭，保證行業的良性發展。

2招投標和合同管理的關係

招投標過程中其內容和施工合同之間存在着緊密聯繫。工程管理人員要嚴格監督招投標工作進程，實施監控合同簽訂和實踐過程，充分發揮其作用。招投標期間，要針對合同內容進行談判，待雙方對合同內容無爭議後，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關規定。待交易行爲完全達成後，雙方分別享有的權利和義務才能受到法律保護和制約。在招投標實踐中，管理人員應充分認識相應的招投標程序，讓招投標工作在規範程序中進行[2]。參與其中的人員，對於招投標和合同之間的關係也要有一個清晰認識，在工作中協調好它們的關係。只有在工作中將合同和招投標的重點把握好，才能保證工程建設順利展開。

3招投標和合同管理的方法

公路工程中協調好招投標和合同管理的工作，能夠實現資源優化配置，施工得以順利展開。在招投標工作中要嚴格按照相應的法律法規來操作。但是，由於各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發生假中標和假投標現象。針對這些情況，相關的監督部門應加強對招投標雙方的檢查。

3.1健全招標體制

對於招標體制，要結合現行政策和市場環境，做出相應改革。不僅要有完善的招標檔案，對財政、招投標及建設等各個部門，分別明確制定工作內容，並結合各自不同特性，完善招投標體制，保障招投標及建設工作順利進行。施工單位要將招投標的作用充分發揮出來，將區域和行業相互融合，提升招投標完善體制的效果[3]。消除區域的.限制性因素，把招投標制度統一起來，進而提升工作效率。各個部門充分協調，實現公路建設的順利完成。

3.2加強過程管理

管理人員透過評估招投標單位，建立相應誠信檔案，並將誠信檔案應用其中。對於有誠信缺失行爲的單位，將其記錄檔案中，防止違規行爲出現。如有違規行爲出現，就對其進行信用等級降低處理。後期進行招投標期間，誠信檔案就作爲參考依據。對此工程企業應該擬定完善合同，對相應合同進行完善和管理，並組織好相應培訓，提高工作人員的綜合素質。透過對工程管理，促使工作人員對相應工作流程更加熟悉。在實際工作中，應確保工作人員持證上崗，具備專業技能，並配有專家，對整個過程能夠規範地進行考覈和評價。

3.3投標組織機構

結合招投標設定，根據工程特點，合理設定上相應投標機構。在相關機構正常執行中，確保招標的內容符合工程標準。在投標機構設定中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結構，使得分工更加合理。企業單位對各個人員的權利和責任能夠進行明確分工。同時各個工作人員應明確投標機構目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便於獲取標的。因此在進行投標時要嚴格規範流程。比如認真研讀招標檔案，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。

3.4加強風險防範

公路工程中的風險主要從招投標的投資投資價，控制工程的量，嚴格把控工程質量和進度。對合同進行更合理的管理，並將他們有效融合，形成有機整體，使得工作人員能更好地預測和分析招投標的情況。在此期間對於招投標風險要進行合理預測，並採取相應防範措施。因此，相關人員必須認真擬定檔案，瞭解與投標單位相關情況以及參與其中其他的投標單位。投標時應掌握好相應報價技能，科學制定企業造價標準，將其中的風險有效轉移或分散。一旦發現問題及時採取措施，將風險損失降到最低。

3.5合同文字管理

如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風險。因此企業可採用嚴格評審制度，使得合同文字風險得以防範。在擬定合同條款時，必須嚴格法律法規制度。同時還要結合工程特點及相關工程建設的經驗等，在立足本工程實際情況上，建立標準的合同文字。並在這個基礎上，充分吸收外國先進經驗，充分關注國外發展趨勢，確保合同管理朝着更爲規範化方向發展。在管理實踐中不斷完善相應的文字體系，使得各個環節能和企業的實際執行和管理性適應，將合同管理作用更大程度發揮出來。

3.6資訊化管理

在當前資訊技術發展下，在合同管理中也能將資訊技術應用其中。比如，藉助互聯網能促使各個單位和部門更好地溝通和聯繫。當網內數據得以更新後，能夠實現合同更規範化地管理。透過技術的廣泛應用，有效避免傳統管理出現的數據錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人爲干預。

4結束語

綜上所述，公路的工程招投標以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強的專業性，這也是引起社會廣泛關注的問題。爲保證招投標更加規範，更加科學，在遵守相應法規的同時，應在不斷實踐中對其進行完善，做好合同的管理工作。

參考文獻

[1]張迎輝，苪捷.淺析國內公路工程招投標管理若干問題[J].公路，2006（3）：220~224.

[2]陳雪蓮.公路工程招投標與合同管理探析[J].中國高新技術企業，2013（13）：137~139.

[3]侯志剛.公路工程招投標管理中有關問題淺析[J].交通企業管理，2015，30（6）：46~47.

作者:趙希萌 單位:雲南省交通規劃設計研究院