建築工程投標與合同管理論文

建築市場是進行建築商品及相關要素交換的市場，是建築活動中各種交易關係的總和。下面是小編整理的建築工程招投標與合同管理論文，歡迎來參考！

近年來隨着經濟的不斷髮展，建設項目中建築工程招投標與合同管理工程實際階段約束承、發包雙方行爲的法規性檔案，也是承、發包雙方在工程施工過程中最高的行爲準則。工程合同管理是建立和維持良好建築市場中經濟秩序的重要手段和有效方法。同時也是形成公開、公平、公正、市場競爭機制、提供工程質量、降價工程造價和縮短工程工期等工期發揮着重要的作用。 建築築市場概述：

建築市場是進行建築商品及相關要素交換的市場，是建築活動中各種交易關係的總和。它包括有形市場和無形市場。

一、招標投標概述

（一）招標投標主體介紹

建設工程招標投標主體包括：建設工程招標人，建設工程投標人，建設工程招標代理機構，建設工程招標投標行政監管機關。

1.招標人

建設工程招標人是指提出招標項目，進行招標的法人或者其他組織。通常爲該建設工程的投資人即項目業主或者建設單位。

（1）招標人的資質

招標人辦理招標必須具備的兩個條件是：有編制招標檔案的能力；有組織評標的能力。

“對建設工程招標人招標資質的管理，目前國家也只是透過向招標投標管理機構備案進行監督和管理，沒有具體的等級劃分和資質認定標準，隨着建設工程項目招標投標制度的進一步完善，我國應該建立一套完整的對招標人進行資質認定和管理的辦法。”

（2）招標人的權利

①自行組織招標或者委託招標的權利

招標人發包工程項目，凡具備招標資格的，有權自己組織招標，自行辦理招標事宜；在招標人委託招標代理機構代理招標的情況下，招標人對招標代理機構辦理的招標事務要承擔法律後果，因此不能委託了事，還必

須對招標代理機構的代理活動，特別是評標、定標代理活動進行必要的監督，這就要求招標人在委託招標時仍需保留參與招標全過程的權利，其代表可以進入評標組織，作爲評標組織的組成人員之一。

②進行投標資格審查的權利。

③擇優選定中標人的權利。

④享有依法約定的其他各項權利。

投標人是建設工程招標投標活動中的另一主體，它是指響應招標併購買招標檔案參加投標的法人或者其他組織。建設工程投標人主要是指：勘察設計單位、施工企業、建築裝飾裝修企業、工程材料設備供應（採購）單位、工程總承包單位以及諮詢、監理單位等。

　2.投標人通常應具備的基本條件是：必須有與招標檔案要求相適應的人力、物力和財務；必須有符合招標檔案要求的資質證書和相應的工作經驗與業績證明；符合法律、法規規定的其他條件。

（1）投標人的權利

①有權平等地獲得和利用招標資訊。

②有權按照招標檔案的要求自主投標或者組成聯合體投標。

③有權要求招標人或者招標代理機構對招標檔案中的有關問題進行答疑。 ④有權確定自己的投標報價。

⑤有權參與投標競爭或者放棄參與競爭。

⑥有權要求優質優價，避免投標人之間的惡性競爭。

⑦有權控告、檢舉招標過程中的違法、違規行爲。

3.招標代理機構

招標代理機構是指受招標人的委託，代爲從事招標組織的中介組織。它必須是依法成立，從事招標代理業務並提供相關服務，實行獨立覈算、自負盈虧，具有法人資格的社會中介組織，如工程招標公司、工程招標（代理）中心、工程諮詢公司等。

4.招標投標行政監管機關

招標投標行政監管機關是指經政府或者政府主管部門批准設立的隸屬於同級建設行政主管部門的省、市、縣建設工程招標投標辦公室，是代表政府行使行

政監管職能的事業單位。

（二）招標

1. 招標概述

建設工程採用招標投標這種承發包方式，在提高工程經濟效益、保證建設質量、保證社會及公衆利益方面具有明顯的優越性，我們國家規定了必須招標的建設工程項目範圍，而在此範圍之外的項目是否招標，業主可以自願選擇。

（1）招標的條件

①按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續。②工程資金或者資金來源已經落實。

③有滿足施工招標需要的設計檔案及其他技術資料。

④法律、法規、規章規定的其他條件:

（2）招標的方式

①公開招標

公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

②邀請招標

邀請招標是指招標人用投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

（3）招標的.程序

建設工程施工招標程序主要是指招標工作在時間和空間上應遵循的先後順序，建設工程施工公開招標工作程序見附錄1所示。邀請招標程序可參照公開招標程序進行。

2. 招標檔案的編制

建設工程招標檔案是建設工程招標投標活動中最重要的法律檔案，它不僅規定了完整的招標程序，而且還提出了各項技術標準和交易條件，擬列了合同的主要條款。招標檔案是評標委員會評審的依據，也是簽訂合同的基礎，同時也是投標人編制投標檔案的重要依據。 ①投標須知

投標須知是投標人的投標指南，分爲投標須知前附表和投標須知正文兩部分。

②合同條件及合同協議條款

招標檔案中的合同條件，是招標人與中標人簽訂合同的基礎，是對雙方權利義務的約定，合同條件是否完善、公平，將影響合同內容的正常履行。爲了方便招標人和中標人簽訂合同，目前國際上和國內都制訂有相關的合同條件標準模式，我國的合同條款分爲三部分：協議書、通用條款、專用條款。

③合同格式

合同格式是指指招標人在招標檔案中擬定好的合同具體格式，在定標後由招標人與中標人達成一致協議後簽署。招標檔案中的合同格式，主要有合同協議書格式、銀行履約保函格式、履約擔保書格式、預付款銀行保函格式等。 ④技術規範

招標檔案中的技術規範，主要包括工程現場的自然條件、施工條件及工程施工技術要求和採用的技術規範。

⑤投標書及投標書附錄

爲了便於投標書的評比和比較，要求投標檔案的內容按一定的順序、一定的格式進行編寫。招標人在招標檔案中，要對投標檔案提出明確的要求，並擬定一套編制投標檔案的參考格式，供投標人投標時填寫。投標檔案的參考格式，主要有投標書及投標書附錄、法定代表人資格證明書、授權委託書等。

⑥工程量清單與報價表

工程量清單所列工程量系按招標單位估算和臨時作爲投標單位共同報價的基礎而用的，付款以實際完成的工程量爲依據，實際完成工程量由承包單位計量，並由監理工程師覈准。

工程量清單保價表是招標人在招標檔案中提供給投標人，投標人按表中的項目填報每項的價格，按逐項的價格彙總成整個工程的投標報價。

⑦輔助資料表

輔助資料表是招標人爲了進一步瞭解投標人對工程施工人員、機械和各項工作的安排情況，而須投標人按一定的格式或者具體要求填寫或者說明。 ⑧圖紙

圖紙是招標檔案的重要組成部分，是投標人在擬定施工方案，確定施工方法，計算或者校覈工程量，計算投標報價不可缺少的資料。招標人應對其所提供的圖

紙資料的正確性負責。

3.招標標底的內容及編制要求

（１）招標標底的主要內容：①標底的綜合編制說明。②標底報審表、標底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現場因素、各種施工措施費的測算明細以及採用固定價格工程的風險係數測算明細等。③主要材料用量。④標底附件。 （２）招標標底的編制要求

招標標底編制是一項技術性、政策性很強的經濟活動，目前我國對標底的編制採用嚴格的資質管理，只有具備相應的資質纔可以編制標底。如果招標人有編制標底的資質，招標人可以自行編制標底，否則應委託具有編制標底資質的社會中介機構代爲編制。

4.建設工程招標評標定標辦法的編制

建設工程招標過程中，評標定標是一個非常核心的環節，在評標定標過程中一般應確定以下幾個方面的內容：組建評標定標組織；確定評標定標活動的原則和程序；制定評標定標的具體辦法等。

（1）建設工程評標定標（評標）的程序

建設工程評標定標過程分兩個階段進行，第一階段爲評標的準備與初步評審，第二階段爲詳細評審。

（2）建設工程評標的具體方法

建設工程評標方法有許多種，我國目前常用的評標辦法有經評審的最低投標價法、綜合評估法等，根據評標辦法中設立的評價指標，可以對其進行定性評價、定量評價，或者定性和定量相結合進行評價。爲了避免主觀因素造成評價的差異，一般應考慮對指標的評價採用定量的方法進行評價。

　（三）投標

1. 投標的一般程序

建設工程投標是建設工程招標投標活動中投標人的一項重要活動，也是建築業企業取得承包合同的主要途徑，建設工程的投標工作程序。

2. 投標策略與技巧

（1）建設工程投標策略

①知彼知己，把握情勢