農村公共文化設施標準化建設的意義的論文
1農村公共文化設施建設的現狀
1.1農村各項公共文化基礎設施總量仍不足
據最新資料統計,2012年全國40858個農村鄉鎮中,有文化站的鄉鎮34101個,覆蓋率達到83.46%,但仍還有6757個鄉鎮無文化站,佔鄉鎮總數的16.54%。可見,公共文化基礎設施的數量根本未能滿足農民羣衆的文化需求。
1.2農村公共文化基礎設施狀況有待進一步改善
總體而言,我國農村公共文化基礎設施的狀況不容樂觀,存在設施陳舊,建設面積小,利用率低下等問題。比如很多地方的圖書館文獻數量少且陳舊,破損嚴重,因財力原因,極少添置新書,不少還存在安全隱患,降低了農民羣衆對文化活動的興趣。
1.3受區域經濟發展不平衡的影響顯著
農村公共文化基礎設施狀況因地區經濟發展不平衡而存在明顯的地區差異。在經費比較充足的發達地區,基礎設施建設較全,面積較大;而落後地區,文化設施建設非常簡陋。如以2010年我國文化站建設面積情況爲例,東部地區平均每站面積爲1146平方米,西部爲263平方米,東西差距明顯;東部地區平均每年每站的業務活動專項經費爲6.61萬元,中部0.4萬元,中部嚴重落後於東部,西部的情況更差。
2農村公共文化設施標準化建設的意義
2.1標準化建設可以有效促進城鄉公共文化服務發展均等化
城鄉公共文化服務均等化是指政府公平地爲城鄉所有社會成員提供均等的公共文化產品和服務。標準化技術可以對標準化對象的結構、型式、規格或其他性能進行篩選提煉,使之各種性能組合達到最優,避免資源浪費。長期以來,我國城鄉二元結構突出,城鄉公共文化設施建設參差不齊,存在巨大差異,農村文化設施建設嚴重滯後。改善農村文化設施,規範農村文化設施建設,都可以透過城鄉文化設施標準化建設來解決,讓農民享受現代文化成果,進而改善城鄉文化資源分佈不平衡的現象,促進城鄉公共文化服務均等化,縮小城鄉文化發展差距,加快城鄉文化一體化發展進程。
2.2標準化建設是保障農村公共文化設施建設質量的關鍵
農村公共文化設施的規範化建設離不開標準化的支援和保障。農村公共文化設施的建設要以標準化爲手段,根據地區的差異,集合區域實際情況,制定有利於地區村級公共文化設施建設的標準技術體系,統一規範同一地區的建設要求,上級政府統籌引領,使同一地區的不同村寨能享受同一標準質量的文化設施。如安徽省試點村按照“一場(綜合文體廣場)、兩堂(講堂、禮堂)、三室(文化活動室、圖書閱覽室、文化資訊資源共享工程室)、四牆(村史村情、鄉風民俗、崇德尚賢、美好家園)”的硬件設施建設標準統一新建,改擴建文化設施。
2.3標準化建設是有利於農村公共文化設施的'科學管理
長期以來,農村公共文化設施一直存在着重建設輕管理的問題,致使廣大農民羣衆不能有效享受到國家建設公共文化設施所帶來的權益。主要原因之一是農村公共文化設施沒有按照統一的標準建設,導致各村的文化設施都不相同,相關公共文化設施的管理制度也不相同,致使管理不方便,管理難度較大。而如果農村公共文化設施按照一定的標準統一建設,統一管理就可以解決建設規模、質量參差不齊及較多地方“重建設,輕管理”等導致管理混亂,使很多文化公共設施建成之後無法充分發揮其功效,廣大農民羣衆不能享受到文化設施的權利。
3結語
總之,建設標準化農村公共文化設施是一項長期的任務,我們要在普遍提高全體人民特別是低收入羣體社會保障水平的前提下,在加大農村公共文化設施標準化建設的力度、切實解決公共文化設施建設城鄉失衡問題的背景下,統籌規劃,從宏觀的政策、法律制定到微觀的標準化制度建設上採取創新的措施,保護農民合法的文化享受權益,促進和諧社會的建設。
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