淺析高校學校房產管理思路與策略論文

摘要：剖析了高校多校區房產管理存在的主要問題，提出了優化多校區房產管理的指導思想及工作策略。

關鍵詞：高校多校區；房產管理；指導思想與工作策略

10多來，我國高等教育事業經過“共建、調整、合作、合併”，擴大了辦學規模，提高了辦學效益。目前，不少高校已形成了一校多區校園格局。如何優化多校區房產資源，全面提升和發揮各校區房產管理功能，是高校後勤領域需要潛心研究和用心實踐的一個重大而緊迫的課題。

一、多校區房產管理面臨的主要問題

1、房產資源配置欠科學合理

一個校區的教學用房、辦公用房、生活用房及附屬設施，理應與所設定的學科專業和教育規模相適應。由於校區功能定位不夠清晰，或缺乏科學合理的規劃，導致有的校區房產資源不能滿足教學、科研、生活的實際需要，而有的校區的一些設施都過剩，處於閒置狀態。

2、房產資源使用效益不夠高

提高房產資源使用效益，應是房產工作的一個重要目標。現狀是，由於學校及校區本身尚未形成房產管理與使用合力，導致房產管理與使用相脫產。有的房產管理部門往往注重房產資源的調配與安排，而不重視發揮和提升房產資源的使用效益，甚至把房產資源的使用責任完全歸咎於校區其他部門。校區房產資源使用責任的缺失，弱化了房產資源的使用效益和經濟效率。

3、房產資源處置缺乏規範

基於各校區位於同城不同地段或不同地區，給各類用房的運營、維護、處理、置換等事項帶來了複雜性。由於學校及各校區對房產資產處置缺乏深入研究，未能作出符合政策法規要求和校區特性的運作規範，從而影響了房產資源處置的科學性、合理性、及時性。有的校區出現了國有資產流失的現象，有的校區與地方發生了一些產權糾紛。

4、房產管理功能未全面提升

各校區的房產管理領域應是有形的物質文化與無形的`精神文化相互滲透、相互促進的複合性。事實上，各校區是高度重視爲師生的工作、學習和生活提供物質保障服務的，但忽視了學府應有精神文化的浸潤，房產管理工作中的制度文化、行爲文化建設相對滯後，尚未讓師生在校園物理環境，從事物化工作學習生活中獲得角色使用、人格品質、行爲規範等方面的薰陶、體驗與昇華。

二、優化房產管理的指導思想

1、堅持標準化原則

各校區的各類用房是爲“提高人才培養質量”、“提升科研水平”、“增強社會服務能力”提供保障服務的。各校區用房的建設與管理，應當切合各校區的定位，滿足各校區持續發展的需要。設定實際需要的依據是國家頒發的有關法律法規和國家制定的辦學標準、教育質量標準和建築質量標準及消防衛生等標準，各校區應在學校統一規劃下，對照相關標準和要求，分析房產資源配置、使用、處置狀況，有針對性地調整和完善房產資源，使各校區房產實體具有實用性、經濟性、安全性、可靠性、周到性等特性。

2、堅持整體性原則

各校區房產管理的成效和水平，直接關係到整個學校的辦學效益和辦學水平。因此，各校區都應樹立全面觀念，服從學校的統一領導，維護好學校的整體利益。處於全校領導地位的黨政班子，擬專門研究多校區房產統一管理的大事要事。

3、堅持自主的新原則

基於各校區所在的地理環境和人文環境不同，有的校區與主校區距離較遠，房產管理又會不斷出現新情況、新問題。因此，各校區在執行學校規制性決策與部署的過程中，需要解放思想，更新管理理念，密切結合本校區的實際，自主開展房產管理，改革創新活動，培育和發展既符合學校基本要求又能彰顯自身特色的房產管理品牌。

三、提升房產管理專業化水平的工作策略

1、健全科學決策程序

理順主校區與分校區的關係，構建既統一又有區別的房產管理模式，需要領導層對房產資源的配置、使用、處置作出科學決策。浙師大等學校的實踐表明，房產管理重要決策的步驟，應經歷發現問題→確定目標→擬訂方案→確定方案→實施方案的過程。對涉及房產管理全局性的問題，要實行學校領導班子集體決策；在選擇解決問題的方案時，要進行對此選優，力爭做到有利無弊或利大於弊，要關注眼前利益和長遠利益的結合，局部利益和整體利益的綜合，統籌兼顧各校區科學持續發展。各校區房產管理職能部門和物業經營、管理機構主要負責人，更應主動深入實際，摸準需要解決的問題，認真聽取各方意見或建議，在此基礎上，進行科學論證，提出解決問題的方案或舉措，經學校或校區主管領導審定後予以公佈並切實貫徹實施。

2、進一步規範房產資源使用方式

充分利用房產資源，充分發揮房產資源價值功能，需要規範各校區各組織及成員科學合理使用房產資源的行爲方式。房產管理職能部門和物業經營管理機構，應會同校區教學管理、科研管理、學生管理等職能部門，經常向師生進行珍惜設施、愛護設施、文明使用設施的責任義務的教育，要運用校內各種媒體傳播各類設施的結構、性質、功能等方面的知識及運作技能與方法，要進一步房產資源使用者責任行爲的檢查評估。對違反管理使用規程、或有意損壞公共設施的事件應嚴肅處理，對面向社會、實施有益性或有償服務的項目，必須與使用方簽訂合約，規範使用者的行爲。對涉及房產資源處置的事項，必須依照法律法規及學校的相關規定，逐項規範處置流程，實施有效監控，嚴防國有資產流失。

3、健全房產管理人才隊伍建設機制

提升各校區房產管理專業化水平，需要造就一支結構合理、素質全面、執行能力和創新能力較強的房產管理隊伍。建議將房產管理人才隊伍建設納入學校及各校區人才發展規劃。

一是要科學合理地配備學校及各校區房產管理力量；

二是要有計劃地開展崗位培訓活動，注重理想信念教育和職業道德建設，培育拼搏奉獻、艱苦創業、誠實守信、團結協作精神。要透過學習進修和實際演練，不斷充實專業知識，提高專業技能、改善工作作風和工作方式。

三是要着力培養一批職業化、專業化的房產管理領軍人才。四是要建立健全與工作業績緊密聯繫，充分體現房產管理人才價值，有利於激發房產管理人才活力和維護房產管理人才合法權益的激勵保障機制，要完善獎勵制和問責制。

參考文獻：

1、李嵐清：教育訪談錄，人民教育出版社，2003年12月版

2、眭依凡：大學的使命與責任，教育科學出版，2008年7月版

3、徐慶同：高校多校區管理存在的問題與對策，同情觀察，2009年第11期