房屋徵收工作情況彙報

萍鄉市南正街棚戶區改造項目在市委、市政府的高度重視和領導下，在市直各有關部門的大力支援配合下，按照棚改領導小組及指揮部的總體要求順利推進，現將工作進展情況彙報如下：

一、基本情況

南正街棚戶區改造其目的是完善城市功能，改善城市環境。項目規劃紅線範圍南沿萍水河、西至躍進南路、北至精品街、東至迎賓路，涉及1400餘戶，涉及面積約14萬平方米。從3月中旬啓動棚戶區改造房屋徵收工作伊始，到今年8月1日正式開展入戶調查，前期的摸底調查，到發佈徵收調查公告後入戶調查、政策宣講、徵收補償方案徵求意見、評估機構選定、評估、認定測繪、正式方案宣傳都嚴格按程序，嚴格堅持陽光徵收、依法徵收，每一項工作都順利推進，目前，正在開展簽約工作。

二、主要措施

1、堅持統一領導。成立了以區委書記爲組長、區長爲常務副組長的.南正街棚戶區改造項目房屋徵收工作領導小組，及由區長任總指揮的房屋徵收指揮部，按照“領導上一線，幹部上前線”的工作原則，由所有縣級領導分片包戶，統籌推進各項工作，切實做到責任到人，落實到位，舉全區之力推動南正街棚戶區改造房屋徵收工作。

2、堅持統一行動。各級各部門堅決服從指揮部的統一指揮，切實做到上下一盤棋，全力以赴做好徵收工作。並積極營造有利於徵收的濃厚氛圍，把輿論宣傳貫穿徵收工作始終，強化對羣衆的宣傳引導。

3、堅持統一標準。認真研究論證徵收補償方案，確保大多數羣衆滿意。堅持一把尺子量到底，嚴禁隨意承諾、擅自表態、亂開口子，不允許搞暗箱操作、人情操作，切實做到統一口徑、統一標準。

4、堅持統一政策。嚴格執行既定的房屋徵收補償政策，建立健全政策協調機制，堅持一個政策執行到底，確保房屋徵收工作公開、公平、公正。同時，將此次房屋徵收工作作爲衡量幹部能力的重要考驗，將幹部在房屋徵收工作的表現與績效考覈。

三、主要程序

1、成立組織機構: 7月13日，成立了南正街棚戶區改造房屋徵收領導小組，區委書記程結林任領導小組組長，成立了南正街棚戶區改造房屋徵收指揮部，區長吳順恩任總指揮，並明確了指揮部內設機構和職責分工，在老煤校內借用辦公室作爲指揮部辦公場所。成立了44個房屋徵收工作組，由縣級領導帶隊。全區44個徵收工作組，領導從上到下，層層承包、任務到戶、責任到人，發揚“白+黑”、“5+2”的精神，深入徵收工作現場，分片包乾做好政策宣講、困難幫扶、意見徵集、問題解決等各項工作，全心全意爲被徵收戶服務。

2、宣傳棚改政策：房屋徵收工作是涉及到居民羣衆自身利益的一件大事，從摸底調查到方案出臺，積極做好宣傳動員工作。8月1日已召開南正街棚戶區改造項目房屋徵收工作動員大會;8月4日、8月12日、8月20日及9月22日分四期舉辦了南正街棚戶區改造項目房屋徵收工作政策培訓班，參加培訓人員近千人;在現場懸掛橫幅120餘條、宣傳牌200餘塊，張貼公告、宣傳畫等200餘份，編髮工作簡報21期;印發了《致南正街棚戶區改造項目廣大被徵收戶的一封信》、南正街棚戶區改造房屋徵收《宣傳手冊(一)》、《宣傳手冊(二)》、《南正街棚戶區改造房屋徵收與補償實用問答》6000餘份;組織了2支老黨員宣傳隊加大對徵收政策、徵收意義的宣傳。在萍鄉電視臺、安源電視臺等主流媒體播放新聞80餘條;8月29日、30日組織徵收工作人員近千人進行政策測試。9月8日在徵收範圍內正式公示《萍鄉市南正街改造規劃》。9月21日，印發《南正街棚戶區改造房屋徵收補償方案》2500份。

3、徵求羣衆意見:棚戶區改造工作在我市均無現成的經驗可借鑑。爲了能夠最大限度協助做好此項工作，讓被徵收戶充分受益，積極做好徵求意見工作。8月2日，已在徵收範圍內正式公告《萍鄉市南正街棚戶區改造房屋徵收補償方案(徵求意見稿)》，並印發2000份宣傳資料至廣大被徵收戶徵求意見。截止8月31日，徵收補償方案徵求意見工作結束。9月8日，指揮部召開專題會議研究了徵收補償方案公衆反饋意見並對方案進行補充、修改，9月15日上午領導小組組長程結林主持召開五大片區會議集中研究討論《萍鄉市南正街棚戶區改造房屋徵收補償方案(徵求意見稿)》徵求意見及修改情況，9月16日分別徵求了市房管局、市法制辦意見。徵求意見情況和根據公衆意見修改情況於9月19日在徵收範圍內公佈。

3、入戶調查摸底：7月31日，在萍鄉日報、區政府門戶網、安源電視臺、徵收現場發佈了《南正街棚戶區改造房屋徵收調查公告》及徵收範圍紅線圖。8月1日，正式開展南正街棚戶區改造房屋徵收入戶調查工作。9月18日在徵收範圍內進行公告。

4、選定評估機構、測繪機構及開展入戶評估：8月3日，在萍鄉日報上發佈了《南正街棚戶區改造項目房地產評估機構報名公告》，8月5日報名截止，有6家評估公司報名。8月6日，房屋徵收部門區住建局牽頭，區法制辦、區公證處、鳳凰街及4名被徵收戶代表參加了對6家評估機構的資格審查，有4家評估機構符合報名要求。8月10日，在徵收範圍內入戶發放確認書，由被徵收戶廣泛協商並投票選定。經區公證處監督統計，江西新源洪城房地產土地評估有限公司當選。8月24日，由房屋徵收部門區住建局與江西新源洪城房地產土地評估有限公司簽訂委託協議，並根據《條例》要求與萍鄉市精正測繪公司簽訂測量協議。同時成立了房屋建築認定組，對“住改非”、未登記建築及其他需認定事項進行現場勘察、測量。截止目前，入戶評估工作共完成99%。

5、公房徵收工作正在有序進行。按照指揮部統一部署提前協調公房徵收工作。逐一走訪20家公房單位及主管部門，分別下達徵收通知，摸清公房單位產權性質、店面租賃情況、住戶房改情況、資產抵押情況等，每戶建立工作臺賬。按照市政府有關會議精神，協調各公房單位提前做好房改準備工作。9月1日下午，在市房管局召開專題會議，市房管局、市地稅局、市物價局和指揮部同志就房改具體流程、稅費減免等進行了專題研究。9月2日，市房管局對涉及未房改公房完善全產權工作流程、安置戶購買經濟適用住房或租賃公共住房工作流程進行明確。經指揮部與相關公房單位協調，目前，市工信委下屬奧星電扇廠(7戶)、市供銷社下屬再生資源公司(6戶)明確表示不同意進行房改，市工商銀行因租住戶(10戶)非工商銀行職工，不同意房改到租住戶。9月28日已印發通知要求各公房單位在10月7日前完成簽約、搬遷工作。截止目前，共有100戶公房完成房改工作。

6、簽訂徵收補償協議書：9月22日上午，安源區政府召開常務會議討論透過《南正街棚戶區改造房屋徵收補償方案》，會議作出徵收決定並公告。9月23日，市政府正式批覆同意《南正街棚戶區改造房屋徵收補償方案》。9月23日，評估公司正式發佈房屋市場評估價格，並在徵收範圍內公佈。定於10月12日爲正式簽約起始日。自發布徵收決定公告及房屋市場評估價以來，各徵收工作組提前開展簽約工作，提前簽約率達98%。截止10月14日共1389戶完成簽約，達99%。