以就業爲導向深化高職教育改革論文

2004年4月教育部頒發《關於以就業爲導向深化高等職業教育改革的若干意見》中明確指出：“以就業爲導向，切實深化高等職業教育改革，是滿足我國社會發展和經濟建設需要，促進高等職業教育健康發展，辦人民滿意教育的關鍵環節。”從形勢發展看，“以就業爲導向”已是當前高職教育深化改革的重點。

一、“以就業爲導向”的基本精神

教育部高教司有關領導指出，“就業導向”指引下高等職業教育的發展目標是：

首先，提高教育質量、增強社會認可度，力爭透過5年努力在就業率上有明顯提高。全國高職高專教育一次就業率提高20個以上百分點；培育100所就業率在90%以上的示範性高職高專院校；培育1000個就業率在90%以上的國家高職高專精品專業。

其次，初步建立以就業爲導向的高職高專教育發展機制。

第三，完善以就業爲導向的高職高專教育理論體系。

顯然，在這3項目標中，建立機制是關鍵所在。這一機制應有以下特點：

—人才培養模式與人才培養水平符合“就業”要求；能使90%以上的畢（結）業生，在適合的崗位上及時就業或創業。

—方便有條件、有需要的學生隨時肄業踏上工作崗位（就業或創業）；方便已在崗位工作的中青年隨時來校（脫產或不脫產），提高學歷或短期培訓，符合“學習型社會”的需要。

可以說，“以就業爲導向”的基本精神就是要建立健全這種機制。

二、強調“以就業爲導向”的必要性和迫切性

“以就業爲導向”口號的提出，不是偶然的，是形勢發展的必然，既有根本意義，又有現實意義。

首先，經濟的發展迫切需要人才。21世紀更把人力資源作爲第一資源。全國人才工作會議指出，在全面建設小康社會的過程中，需要“大批能夠掌握先進技術、工藝和技能的高技能人才”。高職教育的任務正是培養生產、建設、管理、服務第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才，以滿足社會對高技能人才的需要。

目前仍有一些高職高專院校，辦學觀念還未能轉變，還未能把辦學定位到培養高技能人才上，在教育中過多強調學科性傾向，在學校發展方向上仍有盲目攀高、升格傾向，這顯然是與高職教育的根本宗旨不符的。提出“以就業爲導向”，正是強調高職教育的根本任務。

其次，“以就業爲導向”是當前形勢的迫切需要，在全面建設小康社會的過程中，社會需要大批高技能人才。但近年來高職高專畢業生的初次就業率卻明顯偏低，2003年高職高專畢業生108萬人，平均就業率僅55。7%，即近半數畢業生未能及時上崗。這不僅妨礙了人力資源的使用，影響經濟建設，更對高職教育乃至高等教育的發展帶來不良影響。這一現象的出現，既與社會經濟發展與教育發展不同步、社會對高職教育瞭解尚不多等環境因素有關，更與高職教育自身的`不足有關。相當一部分高職高專院校，儘管想辦好高職教育，但在具體工作上存在專業設定不符合社會急需，學生的實踐能力不強未能獲得資格證書，就業資訊通道不暢等等。強調“以就業爲導向”，正是督促這些院校切實改進工作。

再次，“以就業爲導向”符合畢業生的強烈意願，高職院校的畢業生中，90%以上的希望畢業後能及時踏上工作崗位，要求“專升本”的僅5—60l0。就業（或創業）願望的強烈當然與其家庭影響有關，有人作抽樣調查得知，高職學生92%來自中低收人家庭，家長希望他們的子女儘早找到工作，以緩解家庭的經濟壓力或其他方面的壓力。這種願望應得到理解。黨的十六大明確提出：“就業是民生之本”，就業率的高低，對社會穩定以及縮小貧富差距都有直接影響。“以就業爲導向”是對畢業生意願的直接支援，也是對社會穩定的間接支援。

三、“以就業爲導向”要處理好幾個關係

“以就業爲導向”是一個新口號，在貫徹中應明確幾個問題：

問題之一：“以就業爲導向”與“培養高等技術應用性人才”是否矛盾？否。“高等技術應用性”仍是高職教育人才培養的特徵。在高職教育的起步階段，爲了與中等職業教育相區別，習慣上突出高職人才培養的“高等技術應用”這個方面。而“就業”，則表明高職教育培養的人才也是普通勞動者。“就業”和“高等技術應用”都是對高職教育人才培養目標的描述，在當前，突出“就業”更適應目前形勢特點。

問題之二：“以就業爲導向”還要不要培養學生終身學習的能力？當然要。高職教育和所有教育一樣重視“以人爲本”，透過課程的合理結構和彈性的學籍管理制度，提高學生的自學能力，促進每個學生的最優發展，爲建設“學習型社會”作出貢獻。

問題之三：“以就業爲導向”和“以社會需求爲導向”是否一致？“社會需求”既包括畢業生就業市場的需求，又包括生源市場的需求，其外延較寬。從過去經驗看，兩者需求有時會出現時間差，在就業市場上已趨飽和的專業，在生源市場上還可能是熱門。但從根本上看，就業市場是主導方面，在就業市場上受歡迎的專業必將引導生源市場。因此，“以就業爲導向”從根本上說符合社會需求。