淺談社會工作專業學生社區服務能力培養的思考論文

【論文關鍵詞】社會工作城市社區社區服務

【論文摘要】和諧社會建設是我國社會發展目標，建構和諧社會的一個基本前提就是和諧社區建設。隨着城市化進程對中國社區工作發展的推動，和諧社區的建構逐漸由基礎設施建設向提升社區服務能力轉變。就現實來看，我國城市社區服務質量不高、服務能力低下，嚴重製約了和諧社區的建構過程。社會工作學生是城市社區服務的主要後備力量，他們社區服務能力的高低將影響和諧社區的建構。因此，培養他們的社區服務能力顯得十分必要。

和諧社會建設是我國社會發展目標，和諧社會的建設首先是和諧社區的建設。我國城市化進程推動了社區工作的發展，使社區建設逐漸由基礎設施建設向提升社區服務能力轉變。由於社會工作專業化的欠缺和歷史條件限制，我國專業社區工作者數量較少，且專業素質十分低下，嚴重影響了社區服務能力的提升與和諧社區的建構，從而影響了和諧社會的建構。因此，培養社會工作學生服務能力，把他們培養成專業社會工作者顯得十分必要。

1城市化過程中和諧社區建設要求提升社區服務能力

1．I城市化過程的發展

城市化即是農村社會向城市社會轉變的動態過程。城市和農村相比較，城市的建築集中且高樓大廈林立。城市化除了要求高樓大廈等物質基礎外，還需要大量認同感、歸屬感和凝聚力強的城市社區。城市化是物質和精神共同建構的系統工程。高樓大廈構建了城市社區的物質基礎，但和諧社區的建設還要從精神角度加以建構。

1：2城市化要求建構和諧城市社區

城市社區建設是城市化建設的基礎。從結構層次來看，城市一般都是市下設區，區下設街道，街道下設社區。從組織角度來看，城市社區不是政府行政機構，而是社區自治組織。但從實際執行來看，我國城市社區有濃厚的行政色彩。社區作爲自治組織的功能是在街道及其上級行政部門領導下實現的。一定的結構發揮一定的社會功能，社區作爲城市社會的基本結構，需要在城市化過程中發揮相應的社會服務功能、社會化功能、社會穩定功能和社會參與功能，只有城市社區得到良性執行和協調發展，這些功能才能得到有效發揮。

1．3和諧社區的建構需要提升城市社區的服務能力

和諧社區，就是指社區的資源得到合理運用，社區環境優良，人口結構合理，社區服務能力較高，社區凝聚力、認同感及歸屬感很強，本社區與他社區及社會環境能夠進行良好互動。

社區服務有廣義和狹義之分。從廣義來看，社區服務指爲社區裏的居民提供各種生活及精神服務，或者說服務於社區的一切O從狹義來看，社區服務指對社區內的殘疾人、老人、兒童、下崗職工等弱勢羣體提供的服務，旨在改變他們的弱勢地位。總體來看，我國城市社區服務的量與服務的質都應該得到提升。社區服務能力的提升，可以充分調動社區資源，營造良好的社區環境，提升社區的凝聚力、認同感和歸屬感，可以實現與他社區的良好互動。使社區成爲和諧社區。

2我國社區工作重心轉移要求提升社區服務能力

2．1社區工作重心由社區建設向社區服務轉移

我國社區工作經歷了一個由社區建設到社區服務的轉變過程。我國早期社區工作主要是社區基礎設施和社區組織、人員結構的建設過程。我國城市社區建設是在居民委員會(以下簡稱居委會)的基礎上籌建起來的。居委會是建立在單位制基礎上的，而社區則是建立在社會化服務基礎上的。在社區建設過程中，要逐漸實現“單位辦社會”向“社區辦社會”轉變。這種轉變包括社區基礎設施建設和社區組織、人員的建設。社區基礎設施建設是在居委會原有基礎上的發展性建設，而社區組織、人員建設隨着單位制的解體逐漸成爲一種新型的探索生建設。隨着社區基礎設施和社區組織人員結構的逐漸完善，社區服務逐漸成爲社區工作的中心內容。社會發展有一個從結構建立到功能發揮的過程。就社區工作來看，社區建設是結構性建設，而社區服務則是功能性發揮。也就是說，社區工作逐漸經歷由社區建設這種結構性變化到社區服務這種功能性發揮的轉變，是社會結構建立到功能發揮的發展性過程。

2．2社區服務中心地位的確立要求量與質的提升

隨着社區建設向社區服務的轉移，社區服務在社區建設中的中心地位得到確立。目前來看，我國城市社區服務的量與服務的質都應該得到提升。量的提升表現爲社區工作者數量規模的擴大，質的提升表現爲社區工作者專業素質的提升。首先從廣義社區服務來看，按照馬斯洛需求層次理論，人的需求有一個從低到高的發展性過程。就社區服務而言，就是要不斷完善便民利民服務設施，不斷提高便民利民服務的質量，使社區居民的需要得到不斷滿足。從狹義社區服務來看，社區服務要爲社區裏的弱勢人羣提供優質高效的社會福利服務，以便改善他們的生活狀況。由於社會轉型的深人，以下崗爲標誌的結構性失業還在不斷出現，加上金融危機的影響，社區下崗職工和經濟困難羣體不斷增多。要改善這些困難羣體的生活狀況，就必須有更多的專業社區工作者參與進來，提供更充分的社區福利服務，改變他們的弱勢地位，實現社區的和諧發展。

2．3社區服務需要一支宏大的社會工作者隊伍

隨着社區服務在社區建設中中心地位的凸顯，必須建立一支宏大的專業社會工作者隊伍來開展社區服務。有人認爲，開展社區服務，只不過是上級政府撥些錢，放點權，蓋幾個社區服務中心，沒有什麼難辦的，現有社區工作員就足夠了，不需要建設專業的社會工作者隊伍。其實不然，社區服務固然需要政府的管理與領導，但由於政府對社區建設是宏觀的領導，很多具體方面還需要專業社會工作者來提供專業服務。由於居委會基礎上發展起來的社區工作員專業素質相對低下，不能夠提供滿足較高層次的社區居民需要的社區服務，因此，必須建立一支宏大的專業社會工作者隊伍，利用他們的專業技能來開展社區服務。專業社會工作者隊伍不是一蹴而就的，有一個培養的過程。社會工作學生正是接受這種專業培養的羣體，他們是建設宏大的專業社會工作者隊伍最理想的接班人。

3我國城市社區服務隊伍量與質的欠缺

3．1服務人員數量不夠

目前來看，我國城市社區服務水平還比較低，一個重要的制約因素就是城市社區服務隊伍的欠缺。首先表現爲社區服務人員數量不夠。長期以來，我國城市社會是在單位制的基礎上運營的，單位給職工提供了很多便利和保障，這減輕了居委會的壓力，因此，居委會的人員往往比較少。實行社區改革以後，新設定的社區工作員基本都是直接由居委會人員轉變過來。由於單位制的解體，以前由單位給職工提供的便利和保障需要由社區單獨來完成，社區工作員顯得十分不夠。從發達國家經驗來看，他們社區服務的人員充足，主要包括社區工作者和志願服務的義工。由於社區工作開展的時間比較長，他們往往具有比較穩定的義工團體，這些團體來自不同的階層，他們的義務服務會登記下來，形成時間儲蓄，即他們提供義務服務的時間以後就是享受服務的時間，這刺激了更多義工的參與。與之相比，我國參加城市社區服務的義工比較少，幾乎都只是一些社會工作專業的學生，並且參與社區服務的頻率也比較低。可見，我國社區服務人員數量還很不夠。 3．2服務人員素質不高

我國城市社區服務隊伍的欠缺其次表現爲社區服務人員素質不高。由於社區建設起步較晚，社區工作者幾乎都是以前的居委會工作人員，而居委會主要由婦女和一些殘疾人擔任，由於從業門檻低，他們往往缺乏專業的社區工作知識。這首要表現爲社區理論素養的缺乏。他們中很少有經過專業訓練的社區工作者。從業資格證一定程度可以說明專業素養。從職業認證角度來看，社區工作的專業認證很晚纔在少數大城市(如北京、上海)進行試點，全國性的從業資格認證考試2008年纔開始。社區濃厚的地方特色，加上社會工作畢業生不願到社區就業，造成我國大多數城市社區沒有專業的社會工作畢業生，使得城市社區人員的素質極爲低下。

要解決城市社區人員素質低下的問題，必須完善社區人員的從業資格證制度，對長期不能透過的工作人員實行淘汰制度。

4社會工作學生是城市社區服務的`主要後備力量

4．1社會工作學生可以彌補社區服務隊伍量的欠缺

我國的社會工作專業逐漸蓬勃發展起來，目前，我國已有超過200所高校設定了社會工作專業。社會工作學生和畢業生不斷增多，逐漸成爲城市社區服務隊伍的主要後備力量，他們可以彌補社區服務隊伍量與質的欠缺。首先，可以彌補社區服務隊伍數量的欠缺。進入21世紀以來，國家對社會工作專業建設的重視程度大爲提高，全國性社會工作資格認證考試已經開始，越來越多的學校開設社會工作專業，社會工作學生的數量不斷增多。隨着社會現代化進程的發展，就業層次逐漸出現多元化的趨勢，越來越多的社會工作畢業生開始到社區就業，壯大了社區服務的隊伍。對社會工作專業的學生來說，他們在進行社會工作專業學習的過程中往往都有到社區實習的實踐課安排，社會工作專業的實習生也可以在實習督導和社區工作員的指導下進行力所能及的社區服務，這彌補了社區服務隊伍數量上的欠缺。

4，2社會工作學生可以彌補社區服務隊伍質的欠缺

社會工作學生進入學校以後，將會在專業教師的指導下系統的學習社區工作和社區服務理論，掌握社區工作和社區服務的模型。這些理論模型對社區服務實踐有巨大的指導作用。我國社區服務隊伍由於甚少接受專業理論的訓練往往理論知識極爲貧乏，只能用簡單的方法去推行社區服務。隨着社區的發展和社區居民需求的提升，這種簡單的方法已經不能滿足社區居民的需要，必須透過提升社區服務的質量來加以改變。對於經典理論模型的借鑑，社會工作學生在經過專業課的學習之後已經十分熟悉。他們能夠提供比現有社區工作者提供的更高層次的社區服務，這種高層次的社區服務可以滿足社區居民日益增長的物質和精神生活的需要。

5社會工作學生社區服務的實踐能力相對不足

5．1社會工作學生對社區建設的實際情況不夠了解

社會工作學生經過專業學習基本掌握了社區工作和社區服務的理論知識。由於社區工作是從西方傳人的，其經典理論模型基本是建立在西方國家社區工作基礎上的，這與我國的實際情況有較大差距。由於社會工作學生到社區進行實踐和實習的時間較少，它們對我國社區建設的實際情況不夠了解。如果照搬照抄西方國家社區理論來指導我國社區服務的實踐，必然會因爲實踐環境的差距而導致理論適用性不夠，從而犯經驗主義錯誤，不利於社區建設和社區服務的發展。因此，社區工作學生應該經常深人社區，對我國社區建設的實際情況有清晰的瞭解。

5．2社會工作學生參與社區服務的實踐活動相對較少

我國社會工作專業發展的時間比較短，使得社會工作專業化程度還很不夠。我國社會工作專業理論課與實踐課的設定還很不合理。實踐課的安排與西方國家相比有很大的差距。西方國家幾乎有一半的時間在進行實踐課的學習，而我國社會工作專業的實踐課安排往往很少，一個學期就幾節實踐課，往往還流於形式，這使得社會工作學生參與社區服務的實踐機會相對較少，阻礙了他們社區服務能力的提升。

可見，隨着社區建設的發展，社區居民對社區服務的量與質的要求越來越高。由於社區工作人員的欠缺，需要社會工作學生加入到社區服務中去，而他們社區服務的能力卻相對低下。因此，必須培養他們的社區服務的能力。

6結語

和諧社會建設是我國社會發展目標，它離不開和諧社區建設，社會工作學生是城市社區服務的主要後備力量。要使我國城市社區服務能力得到持續的發展，和諧社區的建構得以順利實現，需要社會工作學生來彌補社區服務隊伍量與質的欠缺。社會工作學生雖然具備一定理論知識，但他們的實踐能力還有待提高，因此，培養社會工作學生的社區服務能力顯得十分必要。