事業單位固定資產管理覈算問題論文

摘要：固定資產是事業單位發展中不可缺少的物質財富，直接關係到事業單位的穩固和發展，對固定資產加以管理，能有效防止國有資產流失，推動事業單位和國有資產的保值、增值，具有非常重要的現實意義。本文主要分析了當前我國事業單位固定資產管理中出現的問題，並提出具體解決策略。

關鍵詞：事業單位；固定資產管理；覈算

固定資產管理包括固定資產的增加、移動、使用、維護和報廢等多個環節，加強對固定資產管理能有效提高固定資產利用率，減少資源浪費，實現資產的優化配置。事業單位發展中固定資產是運轉的必要條件之一。當前我國部分事業單位忽視了固定資產的管理，導致資產貶值、流失和浪費，給事業單位帶來巨大經濟損失。

一、當前我國事業單位固定資產管理和核算中出現的問題

（一）重視不夠，管理意識不強

事業單位的固定資產屬於國有資產範疇，其中包括財政撥款和事業單位的經營收入，然而受到傳統意識影響，部分事業單位的管理層對固定資產管理缺乏足夠的重視度，部分單位抱有國家買單的心態，對固定資產的閒置、貶值和流失認識不足，對國家和個人的利害關係區分不明。

（二）購置標的盲目，資產閒置

固定資產的管理首先要從購置開始，而部分事業單位由於採用行政性撥款，在購置固定資產時盲目求大，追求高精端和規模化，一些大型設備尚未完全報廢就提前更新，在購置時對成本控制、預期收益和使用安排缺乏全面考慮，往往購置之後就不管不問。而同一單位不同部門之間也存在盲目攀比，導致設備重複購置，固定資產使用率低，甚至完全閒置［2］。另外部分事業單位對固定資產購置缺乏約束，雖然採用統一購置，但是並沒有完整的採購和審批手續，在進行預算編制時並沒有進行統一管理，不同部門採用預算外資金自行採購，預算編制對這部分資金管理含糊，出現少編、錯編和漏編的現象。同時，固定資產增加不能及時進行賬卡反應，財務部門報廢手續煩瑣，導致大量資產難以及時完成報廢沖銷。

（三）缺乏完善而統一的管理制度

以行政事業單位爲例，對固定資產的管理缺乏統一管理，導致在管理固定資產時無章可循，對固定資產管理工作缺乏績效考覈，如，有的管理人員受傳統意識影響，缺乏新時代背景下的產權意識，對產權登記申報不及時，導致部分國家重大資產產權模糊，在產權變更時不做產權登記，不遵循相關流程。固定資產在使用時也缺乏統一管理，尤其對於大型高精端設備和儀器，其使用和管理需要由專業人士進行指導和建議，但部分事業單位購置之後缺乏這方面意識，在規定範圍外進行使用，不僅消耗設備使用壽命，也容易出現設備故障，增加維修和養護費用。

（四）賬務覈算過於簡單

固定資產在使用過程中難以避免地會出現一些損耗，而這些都會帶來一定的經濟損益，部分事業單位在固定資產使用過程中對資產原值不做更改，不把損耗情況體現在賬面上，導致賬面價值和實際價值不對等，甚至賬面原值和現時淨值差異較大。尤其是大型設備的維修不做資本化處理，覈算過程不計入維修費用，無法權衡資產損耗情況，導致實際使用過程中出現濫修現象，虛增維修費用。

二、加強事業單位固定資產管理和核算的有效措施

（一）加強購置的科學化管理

管理應當從購置開始，這需要事業單位在購置固定資產時減少盲目性，根據單位需求進行合理規劃，可以在年初制定固定資產審覈和採購計劃，對單位現有固定資產進行統計和審覈，根據需求採用公開討論的方式決定採購內容。尤其是專業性較強的高端設備儀器，需要有專業人員進行科學論證，結合實際需求，制定出最優購置方案，減少不必要的資金浪費。

（二）加強預算編制和審批處理

對固定資產進行預算編制和佔用編制，事業單位每年可以根據人員配置和實際工作需要，在年初或者年末覈定每個部門的固定資產數量、質量，同時覈定編制名額，按照預算編制覈定當年的資產購置方案，然後由單位進行統一購置。對於錯編、超編以及預算外資金進行購置的情況，要進行審查，有違法違規的情況要及時處理。

（三）規範固定資產覈算程序

（1）改變傳統的固定基金進行淨資產科目覈算的方式，採用企業會計的核算方法進行管理，讓固定資產的會計覈算更加規範和標準，反映真實覈算情況。（2）將固定資產使用後期的不計提折舊改爲累計折舊，把固定資產使用過程中發生的消耗、磨損等貶值情況真實反映出來，把貶值部分進行資產折舊，並透過帳戶進行記錄，按照誰受益誰負擔的原則計入折舊費用，反應固定資產各個使用時期的`實際價值。

（四）加強科學管理意識，提升管理人員水平

固定資產的管理首先要從意識上進行修正，部分事業單位的管理人員思想認識不高，對國家財產的保護意識不強，把國家財產佔爲己有，對財產浪費視若無睹。要解決此類現象，一定要從意識上進行整改，確立事業單位相關管理人員的危機意識，提升職業道德水平，同時提高其自身工作能力，增強產權意識，改進會計覈算方法，建立企業會計覈算科目。同時也可以設定監督和獎懲制度。每年的會計覈算時期進行固定資產清理覈算，公開固定資產使用和管理過程，公開預算資金使用動向，鼓勵單位員工參與到資產監督和資源配置監督工作中，對固定資產管理不善造成的經濟損失實行責任到人，合理安排獎勵和懲罰制度，激發管理人員的工作積極性。總之，固定資產在事業單位資產中一般佔有較大比重，對事業單位管理和發展起着非常重要的作用。由於傳統意識的影響，當前我國部分事業單位沒有經濟危機意識，對固定資產在購置、管理以及覈算方面缺乏足夠重視，缺乏科學化規範化管理。因此事業單位要在管理制度、覈算制度等方面進行統一規劃，確保固定資產購置合理，使用規範，覈算嚴謹。

參考文獻

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