教育券將引發基礎教育競爭

光明網 2002-12-16 記者葉輝教育資訊報記者鄧威、徐凱倫

本報訊去年5月11日，本報刊發《長興發放教育券支援民辦學校》的消息，在全國引起廣泛反響。一年多的實踐表明，浙江省長興縣在全國率先發放“教育券”，促進了當地教育的公平、均衡發展。日前，浙江省教育廳在長興召開首屆“教育券”專題研討會，探討其在更廣範圍內實施的可能。

“教育券”是紙質有價證券，學生可以此充抵學雜費，教育局根據學校收來的券撥款。“教育券”扶持了民辦學校、職業高中和貧困學生。“教育券”推行一年多來，長興縣沒有一個小學和初中學生因貧困而輟學，中職招生形勢明顯好轉，普職兩教得以協調發展。今年9月，長興縣又制定規劃，準備從2005年起在高中段按生均培養成本的一定比例核發“教育券”，全面推行教育經費撥款機制的改革。

省教育廳副廳長黃新茂認爲，對就讀民辦學校的學生髮放一定面額的“教育券”，有利於形成支援民辦教育發展的社會輿論，有利於構建讓民辦學校享受“國民待遇”的政策環境，有利於吸引民間資金投向教育。這一改革措施充分體現了教育的公平性和教育均衡發展的理念。在長興縣的“教育券”新規劃中，“教育券”的功能將由主要扶持弱勢羣體、弱勢教育，轉向重在引入競爭機制，整體促進高中段教育質量和辦學效益的提高。

北京大學經濟學院教授周其仁說，傳統的`體制是將教育資金全部撥付到公立學校，這樣限制了家長和學生的選擇權。長興“教育券”引進了一個新的遊戲規則，那就是學生家長選擇學校。透過改變、改善遊戲規則來改變人們的行爲，增加對教育資源的動員量，同時來改善教育資源的使用效益。

來自全省9個市、40多個縣的教育局領匯出席了研討會，表示將結合本地實際，逐步推行教育券制度