教育發展現狀調研報告

在當下這個社會中，報告有着舉足輕重的地位，報告具有語言陳述性的特點。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？以下是小編精心整理的教育發展現狀調研報告，歡迎大家分享。

教育發展現狀調研報告1

幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段。發展幼兒教育，對鞏固和提高全市“普九”質量、發展各類教育事業、構建終身教育體系有着非常重要的作用。爲認真貫徹落實《國務院關於發展學前教育的若干意見》及《xx省學前教育三年發展規劃》，根據縣教育局部署和安排，我們在全縣幼兒園進行了學前教育發展現狀專題調研。

調研工作採取問卷調查法、資料調查法、表格調查法等方法，分2個層面進行：一是各地填報幼兒園教師隊伍基本情況調查表；二是調研組深入到全縣18個鄉鎮的29所小學，查閱資料，召開座談會，走訪小學校長、園長和教師。透過對所調研資料和數據的系統歸類、分析，全面瞭解和掌握我縣學前教育發展的現狀，並就如何推進幼兒教育工作提出對策和建議，以此促進xx縣學前教育的規範有序，推動城鄉教育均衡發展。

一、我縣學前教育發展現狀

我縣共有公辦幼兒園一所，其中省級示範性幼兒園1所，校辦一類一級中心幼兒園29所。公辦教職工345人（其中專任教師236人，行政人員32人，教輔人員69人，職8人），臨時代課教師167人，共有幼兒教職工512人。基本滿足了城鄉羣衆希望子女接受幼兒教育的需要，對提高未來勞動者素質、促進社會政治經濟持續健康發展、實施“兩全普九”成果提供了有力的保障。

“十一五”期間，全縣各級教育行政部門認真貫徹落實中央和省、市有關幼兒教育改革發展的一系列政策，以辦人民滿意的幼兒教育爲宗旨，堅持推進幼兒教育改革與發展，堅持優化硬件建設和強化軟件管理並舉，做到了與整個教育工作同步規劃、同步實施、同步檢查，全縣的幼兒教育工作在原有的基礎上有了長足的發展。

主要體現在以下幾方面：

（一）學前教育辦學規模不斷擴大。目前，全縣共有各級各類幼兒園33所，其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園3所；在園幼兒0.86萬人，其中3-5週歲幼兒0.86萬人；學前三年入園率61.6%（其中城鎮80%、農村60%），學前一年入園率100%；城市已經基本普及了學前三年教育，農村基本普及了學前一年教育，全縣學前教育入園率逐年提高。

（二）優質學前教育資源不斷擴充。縣教育局制定了《xx市xx縣幼兒園辦園水平評估標準》，對幼兒園實行分類達標評估，加強骨幹園、示範園的建設，提高辦園水平。全縣各地積極開展示範幼兒園的創建工作，在增加示範幼兒園數量的同時，不斷擴大示範園、優質園的辦園規模，優質幼兒教育資源得到有效擴充。目前，全縣有省市級示範園1所，一類一級中心園19所，同時支援發展了一批較高水平的民辦幼兒園。這些骨幹示範園在全縣學前教育發展中發揮了很好的引領示範作用。

（三）幼兒教師隊伍逐步優化。透過對幼兒園園長擅長學科及管理能力的文字調查，我們瞭解到：幼兒園園長依法辦園的意識普遍較強，推進素質教育的積極性高。規範辦園行爲，堅持抓制度建設、抓常規管理，普遍較好。園長有自己擅長的學科，90%的鄉鎮中心園園長堅持兼課，工作在第一線。這有利於科學管理、指導教學。城區幼兒園園長都有明確的自主辦園思路和目標意識，制定了符合本園實際的發展規劃，園所的發展規劃目標清晰，階段目標分解明確，措施得當、可操作性較強，辦園的整體水平和質量、效益不斷提高，保證幼教工作的健康協調發展。

（四）學前教育質量不斷提高。學前師資隊伍建設得到加強，教師進修學校透過舉辦全員專業培訓、講座、開展教師技能競賽等方式，不斷提高幼兒教師的專業素質和業務水平。

（五）嬰幼兒早期教育開始起步。近幾年來，各地各園開始關注和重視0-3歲嬰幼兒早期教育的推進工作，嬰幼兒一體化教育的發展水平進一步提高。縣幼兒園成爲我縣0-3歲嬰幼兒早期教育工作試點園。

（六）園所佈局漸趨合理。隨着學齡兒童人數的減少以及城市化率的提高，近些年來，我縣將農村中小學佈局調整後空餘的部分校舍、設備和人員優先用於發展幼兒教育事業。各地整合多種力量，優化資源配置，鄉鎮及以下一些幼兒園的內部裝備水平有了新的提高，辦園條件有所改善，增強了農村幼兒教育的實力。

二、我縣學前教育存在的突出問題。

近年來，我縣加快普及學前教育，着力解決“入園難”“入園貴”問題，基本滿足了人民羣衆接受普及性學前教育的需求，取得了一定的成績。然而，調查中我們也清醒地看到，幼兒教育在我縣整個教育結構體系中，仍然處於一個比較薄弱和滯後的環節，幼兒教育管理體制不順、機制不活、教育質量參差不齊、民辦幼兒園良莠混雜等現狀令人堪憂。目前，較爲突出的問題是：

（一）公辦園發展不足，缺乏資金投入。全縣公辦園1所，僅佔全縣幼兒園總數3%，集中城鎮，覆蓋面很小；公辦園發展缺乏項目支撐，資金投入嚴重不足，在學前教育中的示範、引領作用發揮的不夠充分。縣內城區只有6所幼兒園（1所公辦園、3所校帶園、2所民辦園），有的幼兒園在園幼兒600人以上，最大規模12個班，最小6個班，班大人多、地域狹小，嚴重超出國家規定辦園標準（小班人數25-30人，中班30-35人，大班及學前班人數35-40人），生均面積嚴重不足。縣幼兒園同樣存在園舍面積狹小的突出問題。據調查結果顯示，有82.5%的家庭願意把孩子送到公辦園，但是公辦園人滿爲患，根本不能滿足人民羣衆的需求。20xx年秋季學前一年將實行免費教育，大批適齡幼兒勢必涌入公辦幼兒園（城區適齡兒童預計超過3000人），公辦幼兒園已超飽和，入公辦園難問題將更加突出。

（二）民辦園條件參差不齊，多數設施簡陋，存在安全隱患。透過實地檢視和調查統計，除縣中心城區幾家私營企業投資的民辦幼兒園條件較好外，其他各鄉鎮民辦幼兒園，多數是租用房屋或家庭作坊式辦園，活動場地狹小、未配足符合資職的保教人員、保教隨意性、保教質量低、班額超標、食堂簡陋、膳食質量差、設備陳舊、園舍達標率低、缺乏長期打算、不能持續資金投入和師生安全難以保證等問題普遍存在。

（三）幼兒園的管理低效。幼兒園的管理停留在制度化管理的低層次上，不利於調動幼兒教師的主觀能動性。一些學校領導缺乏對幼兒園工作的有效監控，指導力度不夠，不進課堂、不查工作、不問實情。缺乏對幼兒教師日常保教工作的檢查和指導。

（四）教師隊伍區域結構不均衡。由於城鄉教育發展不平衡，教師資源向城區集中，農村幼兒園教師缺編，造成了教師在區域分佈上失衡，存在突出的供需矛盾，造成農村幼兒教師隊伍不穩定。鄉鎮中心園教師數量少，師生比過低，教師的保教任務重。根據調查，一個教師包乾一個班的情況比較普遍，尤其是村小學前班，有的每班40多個孩子，有的還更多。教師的保育、教育教學負擔沉重，沒有辦法實施個性化、個別化的教育，教育活動的內容和組織方式受條件的限制缺乏引發和支援兒童應用各種感官和動手動腦去主動探索、自由表達、平等交流、合作分享等機會，“關、管、灌”的教育方式普遍還沒有消除。“人員配備少，保教一肩挑”使得教學現代化、電教化的目標很難實現。人員不足，教師不能從保育長的職責中解脫出來，教科研力度不強、質量不高。

（五）幼兒教師專業水平較低，年齡結構不合理。全縣幼兒教師的文化和專業水平相對較低。初中及以下學歷的約佔15%以上，中專學歷佔42%，大專及以上學歷佔34%，專業對口學歷僅佔5.5%左右。45%的鄉、村幼兒教師幾乎沒有接受過脫產培訓。由於農村幼兒教師普遍學歷偏低，未接受過系統教育，自我更新和接受繼續教育能力差，年齡偏大，總體素質已經不能滿足當前基礎教育改革與發展對教師的要求。

農村幼兒園教師隊伍年齡老化嚴重，出現中青年教師斷層現象。農村幼兒教師年齡狀況呈倒金字塔結構，學段越低年齡越大。由於低學歷教師與小學年齡偏大教師不斷進入幼兒教師隊伍，造成幼兒教育小學化現象重新擡頭。

（六）幼兒教師缺乏專業訓練，教師職稱待遇問題突出。幼兒教師專業學習培訓沒有得到重視，沒有建立合理可行的幼兒師資培訓機制，保教人員很少有機會參加正規的業務學習培訓，面向幼兒保教的職前、職中和職後培訓普遍缺乏。尤其是幼教職稱評定不合理。公辦幼教按照小學教師評定職稱，內容差別很大，所學不能致用，且名額比例很小；民辦幼兒教師未納入職稱評定管理，無職稱、低待遇、無前途，隊伍不穩定，流動性很大，不利於提高幼兒保教質量和幼兒園的健康發展。

三、發展我縣學前教育的主要措施和建議　　

針對我縣學前教育的現狀和存在的困難，要進一步堅持因地制宜、實事求是的原則，立足當前我縣學前教育多元化的格局和家庭對幼兒教育需求差異化的現實，科學構建幼兒教育網絡，制定推進計劃和政策措施，遵循幼兒成長規律和教育規律，鍛造師資隊伍，提升保教質量，全面推進我縣幼兒教育發展。

（一）科學規劃，改善條件。要把幼兒教育納入教育事業發展的整體規劃之中，統籌謀劃，科學佈局，既要立足當前，又要兼顧長遠；既要滿足現實需求，又要符合教育發展規律。要結合實際，因地制宜，認真研究和把握好本地尤其是農村幼兒教育發展的現狀，制定幼兒教育事業發展規劃和幼兒園佈局規劃。

千方百計改善辦園條件。確保必要的經費投入，是教育事業發展的重要前提條件。幼兒教育由於還沒有納入義務教育範疇，投入不足是較爲普遍的現象。各級政府和教育行政部門要積極籌措資金，並爭取穩定的經費來源，爲幼兒園改善辦園條件提供必要的保障。同時，要設立一定的幼兒教育專項經費，支援幼兒教育的發展。透過不斷改善辦園條件，爲幼兒創造良好的學習、生活、娛樂環境，真正使幼兒園成爲兒童的學園、家園、樂園。

（二）合理佈局，公民辦並舉。高度重視公辦幼兒園過少所引發的社會問題，改變“公辦爲龍頭，民辦爲主體”的幼兒教育發展指導思想。應按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的要求，建立以政府主導、社會參與，公辦民辦並舉的辦園體制，要按照“積極鼓勵、大力支援、正確引導、加強管理”的方針，爲民辦幼兒園提供一個良好的發展平臺，引導其順應當前幼兒教育發展的要求與趨勢，走健康、可持續發展的道路。要注重民辦幼兒園內涵建設，透過優質公辦幼兒園與民辦幼兒園的結對幫扶，促進民辦幼兒園的課程設定、隊伍建設和教科研工作，加快推進優質民辦幼兒園上規模、上檔次。

重視鄉鎮中心幼兒園建設。近幾年，全縣各地都建設了一批鄉鎮中心幼兒園，這些幼兒園具備了一定的發展條件和管理水平，具有較好的社會聲譽，爲當地幼兒教育的發展起到了積極的示範、導向作用。要爭取更多的政策優惠和資金支援，保證必要的投入，不斷提高鄉鎮中心幼兒園辦園質量。同時，要審時度勢，把發展幼兒教育的重心下移，在辦好鄉鎮中心幼兒園的同時，利用學校撤併閒置的校舍創辦村級幼兒園，滿足當地羣衆對幼兒教育的迫切需求。

加快示範幼兒園建設。省級、市級示範性幼兒園一直起着較好的輻射帶動作用。但目前我縣的省、市級示範性幼兒園爲數不多，示範和輻射範圍有限。要繼續在各級各類幼兒園中扶持一批辦園方向端正、管理規範、教育質量好並具有良好社會信譽的幼兒園進入省、市級示範性幼兒園行列，充分發揮示範幼兒園在貫徹幼兒教育法規、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的實驗、示範、輻射作用，承擔起引領本行業健康發展的社會責任，帶動城鄉各級各類幼兒園共同進步。

（三）加強管理，規範辦園。規範辦園行爲，嚴格控制幼兒園的班額，配齊配足保教人員。加強部門間的聯繫合作，堵疏結合，增強對幼兒園的監管。加大對非法辦園的清理力度，對於被取締的非法辦學機構，要透過媒體向社會公佈。規範管理行爲，建立動態檢查指導制度，實行分類動態監管。要充分利用相關媒體，宣傳科學的育兒知識，引導幼兒家長走出幼兒教育誤區，轉變他們的教育觀念。規範教育教學行爲，規範課程和教材管理。應按照《幼兒園教育指導綱要》的要求，安排和選擇教育內容與方法，促進幼兒德、智、體、美全面和諧發展。要創造條件，儘速使小學與其附設的學前班徹底脫鉤，防止幼兒教育“小學化”傾向。

（四）多措並舉，提高素質。發展幼兒教育事業，提高保育教學質量，幼兒教師隊伍建設是重點。要透過多種途徑，採取各種措施，提高專業水平，培養與造就一支穩定而合格的幼兒教師隊伍。

教育發展現狀調研報告2

一、**市義務教育發展現狀

(一)基本概況

我市現有義務教育學校208所，其中：小學168所(含教學點51個)，初中40所(含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所)。20xx-20xx學年度，全市小學師生比1:14.7，其中：城區小學師生比1：18.2，農村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區初中師生比1:15.4，農村初中1:7.3。

(二)發展狀況

1.義務教育經費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優先發展戰略地位，認真落實“以縣爲主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩定增長。20xx年，全市義務教育經費預算內撥款59438.1萬元，比20xx年53060.6萬元增長了12%，20xx年義務教育生均預算內教育事業費6878元，比20xx年5886元增長了16.9%。城鄉義務教育學校公用經費(農村小學585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學384元/生、年，初中530元/生、年)按時足額撥付到位。“兩免一補”範圍不斷擴大，城鄉義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生，全部享有生活補助並及時打卡發放到人。

2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設於20xx年基本結束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書(初中每生20冊，小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛生、數學、地理)等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73.72%，餘下學校將於20xx年底前全部完成。

在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措並舉，着力加強優質教育資源建設。結合城市發展建設，城區相繼新建了11所設施優良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設;結合新農村建設，全市12個鄉鎮所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能爲一體的“鄉村少年宮”;結合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現代教育設施設備配置，“寬帶網絡校校通”和“優質資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優質資源不斷擴大。

3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關於加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新覈定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制，努力優化教師結構。20xx年以來，全市在師範類高校畢業生中，共招錄156名中小學教師，重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經歷，堅持城區補充教師從農村中小學公開選調;紮實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉、校三級培訓網絡，**市教師培訓基地透過了省級考評驗收。

僅20xx-20xx學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質和業務能力進一步提升;推進學校結對合作，以強幫弱共同發展。建立了城鄉間和跨區域中小學結對合作機制，城鄉學校結對合作數量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養，打造一支骨幹教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨幹教師330人，師德先進個人12人。一支由優秀教師、學科帶頭人和中青年骨幹教師等組成的優質教師隊伍已基本形成。

4.素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作爲教育根本任務，全面實施素質教育。堅持德育爲首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優秀文化等活動爲載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎並代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎。基礎教育課程改革深入推進，體育列入中考科目並得到加強，適應學生全面發展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示範高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區3所省級示範高中順利實行聯合招生，進一步促進義務教育均衡發展和素質教育深入實施。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區相比，與新形勢下人民羣衆對優質教育的期盼，還有相當差距。主要表現在以下幾個方面：

(一)中小學現有佈局不夠合理

隨着城鎮化進程加快，**市區規模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區學齡人口不斷上升。同時，受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學校現有佈局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。

1.主城區公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區現有公辦初中8所，位於主城區6所，城鄉結合區2所。近年來，城區義務教育公辦學校就學人數逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區公辦初中在校生7564人。從學生分佈情況看，主城區二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區公辦初中在校生總數88.22%。就其規模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規模爲108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區初中現有佈局來說，城東區域僅有油泵廠學校且爲單班規模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區域適齡兒童少年上學需求。同時，隨着城東區域的建設發展，就學供需矛盾將更加突出。

2.農村小學布點多，生源少，教育資源分散。由於進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農村學齡人數逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學800人，初中700人)。農村中小學佈局雖然作了不斷調整，但就目前現狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現突出。20xx年，全市農村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數則佔全市完全小學總數82.9%，而農村小學在校生22640人，卻只佔全市小學在校生總數53.98%。從農村小學學生分佈情況看，全市17所鄉鎮中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據調查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規模過小的完全小學和教學點，不僅佔有了相當的教育資源，也成了我市推進義務教育發展的瓶頸。

(二)城鄉間、校際間辦學條件差距仍然較大

一是城鄉間學校辦學條件差距較大。近年來，城區中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所爲新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區學校相比，依然落後。據統計，農村現有113所義務教育學校中，55所農村中小學教輔用房不足，須設定的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農村中小學食堂，有27個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。

二是區域內學校辦學條件差距較大。城區仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農村大多數村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落後於中心小學。

(三)義務教育學校教師結構失衡

目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。

一是學科教師結構不夠合理。表現在音樂、體育、美術、資訊技術學科專任教師嚴重不足。據統計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，資訊技術教師19人。從這些教師任教學校看，主要集中在城區中小學和部分鄉鎮中心學校。農村絕大多數學校缺乏音、體、美、資訊技術等學科教師，開齊開足規定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術教師38人、資訊技術教師74人。

二是教師年齡結構不夠合理。據統計，全市初中、小學51歲以上的`教師佔義務教育階段教師總數的23.5%，而30歲以下的教師只佔7.6%。農村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規模擴張時吸收的民辦轉正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題，也對教育創新、增強教育活力產生直接影響。

(四)義務教育資訊化建設滯後

一是校園網絡連通不足。我市中小學寬帶網絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%;再根據省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。

二是計算機數量生機比偏低。目前，我市計算機生機比爲15.2：1，師機比爲3.9:1，與省定生機比12:1，和師機比1:1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。

三是資訊化設施缺乏。我市現有學校廣播系統98套，監控系統54套，對照省定基本標準，校園廣播系統缺48套，監控系統缺92套。對於其他語音教室、課堂教學錄播系統、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統、一卡通系統和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。

(五)教育教學目標管理缺位

一是教育主管部門自身指導、監管缺乏精細。在義務教育改革和發展上，按照上級規定動作部署多，創新超前舉措少;在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少;在中小學辦學行爲規範監管上，以文轉文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發展目標，自以爲學校設施落後，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質量和推進學校內涵發展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質教育要求難以落實，教育教學質量低下。

三是少數學校執行辦學行爲規範不嚴。少數學校貫徹落實辦學行爲規範自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規章制度執行不到位，學校管理鬆散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考覈等監管機制，違規辦學行爲時有發生。

(六)校園安全保障比較薄弱

校園安全是教育管理的第一要務，發展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現在：

一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣，範圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。

教育發展現狀調研報告3

近日，全國上下連續發生了幾起幼兒園校車重大安全事故，爲了切實做好幼兒園安保工作，進一步摸清農村幼兒教育現狀，查找存在的突出問題，促進農村幼兒教育事業健康有序發展，宣傳辦結合深入推進學習型機關建設中的實地調研課題，特組織相關人員對全鎮9所幼兒園進行了調研，具體情況如下。

一、基本情況

1、我鎮現有私立幼兒園9所，其中鎮區3所，農村6所，除其中2所外，其餘7所幼兒園均爲無證無照經營。

2、我鎮現有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學前一年教育的有142人。

3、9所幼兒園現共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設備添及更新均由幼兒園自行解決。

二、存在的問題

近年來，農村私立幼兒園紛紛出現，這雖在一定程度上解決了農村幼兒教育問題，減少了外出務工家長的後顧之憂，但問題不少。

一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機，既是保姆又是廚師，孩子的學習、安全和健康成長無法保障。

二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員准入制度把關不嚴。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師範類院校畢業的比例不高，教學隨意性大，要麼是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要麼是“拔苗式”超前教育，灌輸小學知識，忽略了對幼兒智力的開發、行爲習慣的培養。

三是學生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛工作遠遠趕不上公立中小學；絕大部分私立幼兒園無證無照經營；絕大部分幼兒園基礎設施跟不上、辦學條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護欄低矮；有的校園操場上堆放危險物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學生達60人，也沒有宿舍，學生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如塗園幼兒園院牆低矮且有缺口，不法分子能輕易進入；安保設施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗亭及專業保安。

四是校車安全隱患大。私立幼兒園爲了能多收學生，多創效益，往往都有校車接送學生。但大多數校車車況很差，有的甚至使用麻木車託運小孩。此外，校車超載現象嚴重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的麪包車，硬塞進十幾、二十幾個孩子。

五是食堂衛生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發傳染性疾病。

三、主要原因

（一）思想認識不到位一是農村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。

國務院、省、市幼兒教育改革與指導意見精神明確規定：“各級人民政府要加強公辦幼兒園建設，保證教育經費投入納入財政預算，做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經費，主要用於師資培訓、教研活動的開展、支援示範幼兒園和鄉鎮中心幼兒園的建設，保證幼兒教育管理工作和業務活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發展經費，用於公辦幼兒園正常運轉、教職工工資、示範性幼兒園建設等方面”。隨着經濟的迅猛發展，農村私立幼兒園如雨後春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉鎮政府想要給予資金、政策支援也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉鎮中心幼兒園辦園設施陳舊，師資隊伍老化，難以更好地起到鄉鎮幼兒教育的龍頭示範作用。由此建立一所大規模的公辦幼兒園已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業和個人創辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴大規模時，難以得到貸款，幼兒園的收費大多較低，我鎮農村幼兒月平均收費在150元左右（含中餐費），但由於農村幼兒分散，相當一部分幼兒園人數不多，達不到規模效益，導致不少幼兒園難以健康持續發展。

（二）幼兒教育發展不均衡

一是幼兒園佈局不夠科學，我鎮有幼兒園9所，全鎮有34個村，而村級幼兒園只有6所，導致幼兒園資源得不到有效利用，規模效應難以體現，無序競爭較爲嚴重。偏遠地區農村幼兒入學難，部分老百姓對其子女接受學前教育意識淡薄，政府對幼兒教育沒有投入，這樣幼教收費較高，少數老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學前班，嚴重影響學前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達到幼兒園設標準，差的場地窄小，硬件條件落後，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐竈、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護，甚至個別幼兒園連幼兒午休牀都沒有。

（三）人員配上師生比例過大

大多數幼兒園（班）爲追求贏利，未按照《幼兒園工作規程》實行每班兩教一保，部分幼兒園三個班百餘名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人，師生比1:20，嚴重超標。

（四）幼兒教育保教質量不高

由於對幼兒教育思想認識不到位，經費投入不夠，重視不夠，導致農村幼兒園（班）保教質量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質跟不上時代，大多數幼兒園（班）只考慮辦園效益，儘可能少花錢，沒考慮教師外出學習、培訓，更新教育觀念，提高專業素質與教育科研能力，從而影響保教質量提升。二是保健水平低。爲了招攬生源，幼兒園競相壓低學費，導致絕大部分園所收費偏低，爲了確保賺錢，許多辦園者不按國家規定和要求，一味減少保育員的人數，大多數幼兒園二至三個班只配一名保育員，且幼兒的伙食費不能做到專款專用，不按代量食譜開餐，伙食還不到規定的標準。

四、思考及建議

（一）切實提高認識，不斷強化政府責任

1、明確政府職責。把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。積極發展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予財政補助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學前教育辦園標準和收費標準。建立幼兒園准入和督導制度，加強學前教育管理，規範辦園行爲。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設。教育行政部門宏觀指導和管理學前教育，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。

2、增強行政主管意識，加強領導和管理。

要認真貫徹落實國務院辦公廳轉發的教育部等10個部委《關於幼兒教育改革發展指導意見的通知》和省、市幼教會議精神，堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協調機構，建立以政府領導統籌，有關部門協調配合的幼兒教育管理機制，明確相關部門職責，切實加強對幼兒教育工作的領導，特別是加大對無證辦園和辦園中違規行爲的監管力度。

（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實現均衡發展

1、堅持國家辦學爲主的思路，確保每個鄉鎮有一所規範幼兒園。

建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進幼兒教育事業健康發展的重要保證。在充分調研的基礎上，我們發現全鎮有7所幼兒園屬於無證辦學，師資配備、設備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發展不均衡，影響了整體保教質量的提高，成爲制約農村幼兒教育事業進一步發展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學納入義務教育範疇。堅持政府辦學、規模辦學、規範管理，加大學前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個鄉鎮建立一所公辦幼兒園，各級政府應保證將幼教經費開支納入財政預算，並做到幼教經費的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利於綜合考慮教育資源合理配問題，有利於對中心園業務的統一指導，提高辦學質量，減輕家庭負擔。同時也能較好地發揮出了在貫徹幼兒教育法規、傳播教育理念、開展教育研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示範、輻射作用。

2、嚴把民辦學校準入關，確保農村片區幼兒園保教資質。

一要抓住當前小學佈局調整的契機，按照各鄉鎮幼兒教育發展規劃，繼續推行聯村辦園的思路，積極鼓勵社會力量辦園，按規劃程序完善審批制度，清理整頓關閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發展。

二要提高幼教師資隊伍素質，穩定師資隊伍。認真貫徹國務院頒佈的《教師資格條例》及配套規章，做好幼兒教師的資格過渡及認定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格准入制度，實行教師聘任制，建立激勵機制，提高教師隊伍的素質和水平。採取多種形式加強在職教師的業務培訓。對尚不具備幼兒園教師資格的教師，應採取措施限期使其取得教師資格；已經具備教師資格的應不斷提高專業技能水平，並注意培養和造就一批具有較高理論素養和實踐經驗豐富的幼兒教育專家。