治理小金庫的實踐與思考論文

小金庫是指違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產。“小金庫”資金（資產）來源衆多，歸納起來，主要有以下13種：財政撥款；政府性基金收入；專項收入；行政事業性收費收入；罰沒收入；國有資本經營收入；國有資源（資產）有償使用收入；資產處置收入；資產出租收入；經營收入；利息收入；捐贈收入；附屬單位上繳收入等。下面小編爲大家整理了一篇小金庫管理論文，希望對大家有所幫助。

去年，我段自查出一起車間“小金庫”案，個別幹部受到黨紀政紀處分，教訓極爲慘痛。爲根治“小金庫”，避免重蹈覆轍，實現幹部清正、單位清廉目標，我們舉一反三，深刻吸取教訓，把治理“小金庫”與廉政建設結合起來，實施“三個強化”的綜治措施，進一步增強全段幹部職工清正廉潔意識。

一、強化宣傳教育，補足思想“鈣”

一是引導黨員幹部吸取教訓。段領導深入各車間、科室組織黨員幹部認真學習段黨委對百色通信車間“小金庫”案有關人員的處分通報，引導大家充分認識設立“小金庫”是嚴重的違紀行爲，堅決糾正設立“小金庫”是爲職工謀福利的錯誤思想，告誡黨員幹部務必自珍、自愛、自警、自省，克服僥倖心理，自覺遵紀守法，真正做到慎獨、慎初、慎行，始終保持黨員幹部的先進性和純潔性。

二是組織黨員幹部學習規定。組織班子成員和中層幹部先後學習了中央八項規定和總公司、鐵路局貫徹落實八項規定的措施，以及局黨風廉政建設責任制實施辦法、“小金庫”責任追究辦法等，讓大家掌握、遵守和落實規定，既保證自身清正廉潔，又管好分管部門的廉政建設。將廉政建設重要制度彙編成冊，組織專職黨總支、黨支部書記進行專題學習、研討，加深大家對廉政建設規定的理解和把握，增強防治“小金庫”、保持黨員幹部清正廉潔的自覺性和主動性。

三是警示黨員幹部遵紀守法。組織中層幹部到廣西廉政教育基地——柳州監獄開展警示教育，組織“六管”人員到南鐵法院聽取法院對犯罪嫌疑人的庭審，透過觀看警示教育圖片展，聽取庭審和服刑人員的懺悔，參觀服刑人員改造的場所，感受他們在高牆、電網之下失去自由和親人的悔恨，使大家深受教育。組織學習局紀委《關於夏傳民、陶建波、李檢嚴重違紀違法案件的通報》、自治區紀委《關於龍勝縣有關領導幹部違反八項規定精神公款宴請問題的.通報》等案例，警示大家遵紀守法、廉潔從業。建立廉政教育電子專欄，拍攝《貪腐之痛、悔恨莫及》崗位警示教育片，組織幹部職工觀看，強化廉政教育的針對性、直觀性、有效性。

二、強化監督約束，規範從業行爲

一是開展專項檢查。分別組織開展費用使用自查自糾和專項檢查，各車間進行自查自糾，分析存在的問題，寫出書面報告；段紀委抽調專業人員組成檢查組進行檢查，透過檢視賬目資料、走訪職工、現場覈查，發現苗頭性、傾向性問題立即處理。如在現場抽查發現一車間外包業務量與實際存在誤差，立即要求有關人員到該車間進行全面調查，車間主任被廉政約談，透過檢查整改避免經濟損失。

二是實施專報制度。把廉政風險較大的崗位列入廉潔履職專報範疇，要求其定期和不定期向紀委報告廉潔履職情況。紀委將各廉潔履職報告透過OA網公佈於衆，逐一進行分析，組織幹部職工進行評議，發揮組織和職工對幹部的監督作用。對發現和職工反映的問題，及時進行調查覈實，情況屬實的進行批評教育、誡勉談話、紀律處分。

三是實施黨內監督。紀委透過過程參與、查詢資料、個別瞭解等進行監督，把落實中央八項規定、“三重一大”決策過程、領導班子成員落實黨風廉政建設責任制情況作爲黨內監督重點，書寫監督報告，經單位黨政主要領導簽字後報上級紀委，充分發揮黨內監督作用。

三、強化制度建設，構築長效機制

一是建立完善制度。車間及科室小額物資採購缺乏制度規範，紀委及時組織督促有關科室建立了《自購料管理辦法》和《小額物資採購管理辦法》，使自購料和小額物資採購有章可循。同時，組織修訂《業務外包管理辦法》，把施工驗收、民工使用、民工費覈算、公示等作爲重點，寫進制度，完善業務外包制度，堵塞管理漏洞。二是實行責任追溯。建立《幹部作風追溯管理辦法》，對不良幹部作風進行責任追究，促使幹部對自己的行爲負責。三是做到執紀必嚴。透過檢查發現部分科室、車間在落實《業務外包管理辦法》過程中，存在程序落實不到位的問題，如有的沒有公示民工費覈算單、工區施工驗收單上沒有兩人以上簽字等。對此，我們都按經濟責任考覈辦法對有關人員進行考覈，並通報批評有關車間和科室。

治理“小金庫”順利推進，達到了預期目的，給我們的啓示有三：一是黨政主要領導必須高度重視。“小金庫”是頑症，治理“小金庫”涉及關鍵科室、車間，必須有黨政主要領導的高度重視，才能順利推進。通信段治理“小金庫”措施有效實施，取得良好效果，就得益於段黨政主要領導的高度重視、親自上手和大力支援。二是必須把治標與治本相結合。先治標，迅速組織車間、科室開展自查自糾活動，組織專項檢查組到科室、車間進行檢查，發現問題及時處理，爲治本贏得時間和空間。同時，重治本，扭轉部分黨員幹部不正確思想認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀和權力觀，增強廉潔意識，築牢思想防線。三是必須把權力關進制度籠子裏。首先要編好制度籠子，籠子的大小、編織的稀密必須合適，不能用虎欄關貓。其次要經常監督，定期和不定期對管錢管物管人的權力部門進行監督，使之感到始終有雙眼睛在盯着自己，切實把權力關進籠子，不讓制度成擺設。