財政局年度財政的工作總結及工作安排

20xx年，市財政局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設富裕、秀美、宜居、和諧的總體目標，按照“主攻項目，決戰‘三區’，凸現特色，實現跨越”的總要求，充分發揮財政職能，堅持以組織收入爲核心，以服務發展爲目標，創新工作思路，主動服務大局，深入推進改革，突出保障民生，較好的完成了各項工作目標，有力的促進了全市經濟和各項社會事業健康發展。

一、工作總結

（一）克難攻堅，強力推動財政收入實現穩增長。20xx年，市財政部門努力克服宏觀經濟波動及產業稅收政策集聚調整等不利因素影響，堅持以“拓稅基、穩稅源、細分解、強徵管”爲抓手，切實強化收入組織工作。積極落實銅產業、物流業、江銅集團等重點稅源行業企業的產業扶持政策，夯實財源稅源基礎；深入推進綜合治稅改革，形成齊抓共管的社會治稅合力；持續開展了低稅負企業專項稽查、房地產建安行業稅收專項稽查等稅收徵管工作，堵塞稅收徵管漏洞；常態性的開展稅收組織調度，解決收入組織工作中存在的困難和問題。透過系列有效措施，有力的推動了全市財政收入實現平穩較快增長，財政綜合實力得到明顯增強，截止20xx年10月底，全市財政收入完成92.5億元，同比增長9.9%；其中一般公共預算收入完成68.4億元，同比增長12.2%。到20xx年底，全市財政收入預計完成109.8億元，同比增長8%，一般公共預算收入預計完成80億元，同比增長9%。

（二）服務大局，全力推進“四個”建設發展。20xx年，市財政緊密圍繞市委、市政府經濟社會發展大局，立足財政職能，強化資金保障，全力支援經濟社會發展。一是開展“三爭”強保障。針對地方財力總量依然偏小的現狀，着力爭取上級項目資金支援，強化財政保障能力。在市本級搭建了“三爭”項目資訊服務平臺，及時向部門通報財政項目資金申報資訊；積極赴上級部門協調彙報，爭取上級部門的關心支援， 20xx年全市預計取得上級轉移支付資金42.5億元，較2014年增長5.5%。市本級爭取地方政府債券額度23億元，較上年增長9.7倍，同時，圍繞全市“8+1”重點工作部署，在爭取棚改保障房建設貸款等重大資金政策扶持方面取得了良好的工作成效，爲我市經濟社會發展提供了有力的資金保障。二是強化扶持促發展，1-10月份，透過財園信貸通爲xx2戶企業發放貸款5.3億元，較好的解決了中小企業融資難、融資貴、融資慢的發展難題。並安排“財農信貸通”風險補償金2070萬元，着力帶動1.65億元金融資金對農業的信貸投入，信貸規模較上年增長37.5%，推進全市現代農業發展升級。三是加大投入保重點。1-10月份，市財政圍繞市委、市政府一江兩岸”城市新框架的建設思路，審覈撥付項目建設資金約3.08億元，爲打造城市建設發展做出了積極貢獻。同時，嚴格落實市委、市政府的工作部署，爲全市棚戶區改造、320產業集聚帶、市高教育園區等全市重點項目建設提供了有力的資金保障。

（三）理財爲民，進一步強化財政綜合保障能力。按照“統籌兼顧、突出重點”的原則，進一步調整和優化財政支出結構，加大公共服務財政投入，財政支出進一步向民生傾斜。截止20xx年10月底，全市教育、社會保障和就業、醫療衛生、節能環保、農林水事務、城鄉社區事務、交通運輸、住房保障等涉及民生類支出佔財政總支出的比重達63.4%，較上年同期提高了4個百分點。支農方面：下達各項農田水利建設資金8255.74萬元，夯實農業生產基礎；下達支援現代農業糧食、茶葉、蔬菜、水產、畜牧等重點產業發展資金6232.38萬元，推進現代農業發展升級；下達防災減災資金1937.78萬元，加強農業防災減災建設，防禦風險，確保農業生產及農產品質量安全；下達各項農村發展資金4322.7萬元，推進新農村建設，改善農村生活環境。下達各項農業民生資金10484萬元，加大扶貧開發力度，改進民生，促進農民增收。教育方面：20xx年共撥付下達全市義務教育階段義教保障經費上級資金9961萬元，惠及全市義務教育學校學生100872人，貧困寄宿生9526人；市級財政撥付各類助學金724萬元，爲4259名困難學生提供了資助；分配下達農村校舍維修改造長效機制資金1137萬元，城區義務教育均衡發展資金4338 萬元，農村義務教育學校薄弱學校改造資金4146萬元。撥付下達省統籌地方教育附加資金8949萬元；追加撥付市本級義務教育學校教育資金1103.1萬元，爲全市學校改善辦學條件提供了有力支援。社會保障方面：20xx年，全市財政社保資金支出21.1億元，與上年同期相比增長21%。由於資金保障有力，我市的社會保障財政補助標準較2014年有了7%－xx%的增長。主要有：籌集安排資金3.5億元，將新農合、城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由人均320元提高到380元；籌集安排資金 1.2億元，將城鄉低保財政月人均補差水平由240元、145元提高到290元、xx5元；籌集安排資金9.2億元，將城鎮企業退休人員養老水平由人均1345元提高至xx30元；籌集安排資金1.1億元，將城鄉居民基本養老水平由人均每月70元提高到80元。財政投入的大幅度增長，有力保障了我市各項民生工程順利實施。

（四）深化改革，全面推進財政精細化、科學化管理。圍繞提升財政科學化、精細化的管理目標，持續推進深化各項財政體制機制改革，財政管理制度和執行機制不斷完善。制定出臺了《關於改革完善預算管理制度的意見》，進一步明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算的收支範圍，着力建立定位清晰、分工明確、統籌銜接的.政府預算體系。並對中期財政規劃管理、改進年度預算控制方式等改革措施進行了明確。全面推進預算公開，全市除涉密部門外的政府預決算、部門預決算和“三公”經費預決算向社會進行了全面公開。在全市範圍全面開展權責發生制政府綜合財務報告試編工作，準確地反映各級政府的整體財務狀況、執行情況和財政中長期可持續性。積極盤活財政存量資金，將10.8億元財政專項資金、政府性基金、財政暫存款、財政專戶資金調入一般公共預算統籌管理，對市直246個預算單位、284個銀行帳戶的4.52億元實有資金進行了清理，用於抵扣預算安排。紮實開展收費清理改革，對全市涉企收費進行了全面清理，督促相關部門落實收費清單制度，並將行政事業性收費的單位名單及收費項目透過政務網站向社會公示。穩步推進政府購買服務試點，建立了政府購買服務聯席會議制度，積極推進相關試點項目。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時政府採購、政府投資項目評審等改革持續深化，財政管理更加規範嚴謹，各項工作流程更加陽光透明。今年1-10月份，全市政府投資評審覈減項目資金5.8億元，政府採購節約採購資金1200萬元。

（五）強化管理，穩步提升財政依法理財能力水平。進一步加強財政監管，20xx年，我局聯合多家部門，在全市開展了涉農資金專項整治活動，共查處涉農資金問題497個，涉及違規資金5.3億元。開展了盤活財政存量資金有關情況專項檢查，共計檢查財政及部門存量資金73.7億元，督促各部門切實加強財政資金統籌使用力度，提高財政資金使用效益。對22家行政事業、企業單位開展了會計資訊質量檢查，着力提升部門的財務管理和內部控制水平。組織開展了地方性政府債務的清理甄別工作，切實把握了政府債務清理甄別工作的政策界限，實事求是，認真做好清理覈實了存量債務、對存量債務甄別分類、摸清償債能力、清理在建項目、統計融資平臺公司名錄等地方政府存量債務清理甄別相關工作，確保按時完成清理甄別工作，爲政府存量債務納入預算管理打好基礎。

（六）轉變作風，着力提升財政部門服務水平。堅決落實中央“八項規定”及“三嚴三實”的工作要求，深入推進財政幹部作風建設，着力打造勤廉高效的財政幹部隊伍。堅持高效服務，嚴格落實機關作風建設“十項舉措”，全面推進工作限時辦結制度，建立了公文辦理督查制和回訪制，財政工作效率和服務水平得到明顯提升。規範工作流程，按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的管理目標，理順了內部管理機制。圍繞財政項目資金申報、政府採購、政府投資項目評審等社會關注的熱點難點工作，制定了一系列的管理制度和工作規範，實現了項目資金申報網上公開，中介委託業務選擇公開透明、各類工作流程一目瞭然，確保了財政權力陽光化執行。透過轉變工作作風，提升工作效能的系列舉措，樹立了財政幹部隊伍的良好形象。

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二、“十三五”工作思路

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，我們將認真貫徹落實十八屆五中全會精神，堅定信心、振奮精神，認真落實穩增長、促改革、調結構、惠民生的各項政策措施，着力完善體制機制，提升財政增長質量，促進經濟社會平穩較快發展。

一是做好財源培植，細化收入徵管，實現財政收入可持續性增長。一是深入推進財源建設。積極運用各種財稅政策措施，積極支援產業發展，增強經濟發展與財政增收的支撐力。加大財政扶持力度，着重支援銅產業、物流業等支柱型產業發展，同時進一步加強對水工、節能照明、大健康、文化創意、汽摩配件和本地傳統特色產業等行業扶持，不斷壯大非銅產業規模。另一方面，要大力扶持服務業、房地產業等地方稅源建設，增加地方可用財力，壯大財政綜合實力。二是支援縣域經濟發展。在財政體制、稅收分配、財力支援、激勵機制等方面，放權讓利，促進縣域經濟加快發展，鼓勵縣級財政收入做大做強。三是構建完善綜合治稅，加強政府部門間的協調配合，形成社會治稅合力。進一步加強低稅負企業稅收稽查評估、政府建設工程稅收稽查，建安房地產業稅收治理等重點稅收稽查工作，堵塞徵管漏洞，同時着力規範非稅收入的徵繳管理，以票控收，加強稽查。

二是優化支出結構，突出保障民生，提升財政公共服務保障能力。進一步優化財政支出結構，嚴格控制一般性支出，聚集財力保工資、保運轉、保民生、保重大決策落實，促進經濟社會和諧發展。強化民生資金投入，積極籌集資金，保障市委、市政府相關民生實事的貫徹落實。進一步加大“三農”保障力度，不斷完善覆蓋城鄉義務教育保障體系、困難學生資助體系、社會保障體系以及公共衛生、公共文化、勞動就業服務體系，促進經濟社會和諧發展。牢固樹立過緊日子的思想，繼續貫徹落實關於厲行節約的各項要求，發揚艱苦奮鬥、勤儉辦一切事業的優良傳統和作風，堅決壓縮一般性支出，保證重點資金需要，確保財政收支平衡。紮實推進預算績效評價和完善預算結轉結餘資金清理回收機制，積極加強對專項資金的使用監督力度，重點對民生資金、部門專項資金使用管理情況等資金進行重點監管。加強對工程建設，民生保障等資金的監督，切實提高財政資金的使用績效。

三是深入推進改革，加強財政監督，提高財政科學化、精細化管理水平。完善政府預算體系，建立定位清晰、分工明確、統籌銜接的政府預算體系。加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度，建立將政府性基金預算中應統籌使用的資金列入一般公共預算的機制。完善國有資本經營預算制度，建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算和分享制度，進一步加大國有資本經營預算資金調入一般公共預算的力度。推進預決算公開。細化政府預決算公開內容，除涉密資訊外，政府預決算支出全部細化到支出功能分類的項級科目。推進中期財政規劃管理。會同相關部門研究編制三年滾動財政規劃，根據經濟發展趨勢和國家、省、市中長期發展規劃，對未來三年重大財政收支情況進行分析預測，對規劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目，研究政策目標、執行機制和評價方法。推進政府購買服務改革，將政府購買服務所需資金列入財政預算，在部門預算經費或經批准的專項資金等既有預算中統籌安排，切實降低公共服務成本，提高公共服務質量。進一步加強財政監督工作，建立健全覆蓋財政執行全過程的監督機制，進一步加強民生資金、預算編制執行和重大財稅政策執行情況的監督檢查，重點對財政專項資金落實、會計資訊質量等進行檢查，推進內部監督，健全財政管理內控機制。

四是積極轉變作風，提升服務效能，樹立財政部門良好形象。以優化作風、提升水平爲目標，堅持不懈地推進財政隊伍建設。進一步強化幹部教育培訓，切實提高財政幹部科學理財能力，即注重加強幹部政策理論知識學習，堅定理想理念，提高政治素養；又紮實開展財政業務技能培訓，提高幹部實際工作能力。積極轉變幹部思維方式，努力提升財政幹部的理解力、執行力和創造力；創新財政工作理念，增強應對困難、破解難題的能力，以財政幹部的新思維、新舉措帶動財政工作的跨越發展。大力強化幹部作風建設，組織開展多種形式的警示教育、廉政教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制、黨員領導幹部報告個人有關事項制度。牢固樹立幹部“心繫羣衆、財政爲民”思想理念，積極落實“八項服務承諾”，嚴格落實限時辦結制、預算單位回訪制、“一報告一回復等服務要求，大力營造“敬業愛崗，忠於職守，務實進取，廉潔奉公”的財政氛圍，努力實現財政隊伍創一流業績、建一流環境、鑄一流隊伍、樹一流形象的工作目標。