市財政局年度依法行政工作總結範文

20**年是“十二五”規劃實施的開始一年，是“六五”普法起始之年，也是江蘇財政實施法治財政建設的開始之年。今年來，我局在XX市委、市人大、市政府的正確領導下，在上級財政部門直接領導下，我局紮實開展普法、依法行政和依法理財工作，一貫堅持 “依法行政、依法理財”基本方略，以“六五”普法爲契機，以黨員領導幹部學法用法爲重點，以提高全市財政幹部法律素質爲目的，大力推進法治財政建設依法行政進程。透過不懈努力，我局根據省廳的要求，加快預算編制、預算執行、績效管理、財政監督“四位一體”（以下稱“四位一體”）財政管理體制建設，把各項工作逐步納入法制化軌道，有力地保障和促進了我局三個文明建設。現將我局*年度推進依法行政工作情況彙報如下：

一、*年依法行政主要成效

（一）建立健全財政幹部學法制度，大力營造依法行政依法理財的良好氛圍

財政幹部學法落到實處與否，關鍵在於制度完備與否。我局以探索法制宣傳教育新模式，不斷完善財政普法制度，來促進普法活動深入開展，促進依法行政依法理財良好氛圍逐步形成。

一是制定幹部學法計劃，落實年度學法內容。我們在*年度法規工作計劃中就落實了年度學法內容，明確了*年我局普法工作任務、學法方式即採取“三結合、三爲主”：集中學習與分散學習相結合，以分散學習爲主；面授輔導與自學相結合，以自學爲主；基本法與專業法相結合，以專業法爲主。法規工作計劃報我局財政法制宣傳教育領導和依法理財工作領導小組審覈透過，並以年度工作要點的形式印發到各鎮鄉（園區）財政所（局），局內各科室下屬事業單位。

二是完善領導幹部法制講座、理論中心組學法制度。*年我局領導班子集中學法全年不少於2次，學習《人民調解法》《國防教育法》和其他國家法律、法規。同時，公職人員全年累計學法不少於40小時，執法人員法律知識更新培訓不少於15天，即執法人員每週2小時學法時間。同時還邀請法制辦領導專題講座依法行政工作和規範性檔案的制定和市法院民庭庭長對《物權法》專題講座

三是組織了二次鎮鄉財政所長參加省財政法制教育培訓班。。

四是建立健全財政幹部法律知識培訓、考試、考覈制度。嚴格實行法律知識考試合格制度， 8月份組織全市財政系統執法人員參加了全市依法行政執法證考試。

五是認真制定“六五”普法教育規劃工作 ，推進財政法制建設。

六是認真做好財政宣傳月活動，6月份在市人民公園廣場進行財政宣傳月活動啓動儀式，並且在各鎮鄉全面開展財政宣傳活動，走進社區學校、走進企業、走進鄉村等財政惠民惠企宣傳活動。並且印宣傳手冊2000多冊。

（二）完善行政決策機制，建立健全科學民主決策機制。

一是完善財政決策機制。爲進一步規範財政重大決策的民主性和透明度，提高決策質量和效率，我局制定了《重大行政決策程序規定》，積極研究界定決策範圍，完善內部決策規則，對財政投資項目評審、政府採購、評審中逐步建立了專家庫，今年財政評審工作中取得很大成績，送審金額33.81億元，覈減金額4026萬元，覈減 率1.2%，政府採購貨物和其他服務招標預算價10317萬元，節約1265萬元，節約率14%，行政許可155件。依託社會公衆和專家力量，建立健全公衆參與、專家論證和財政部門決定相結合的財政決策機制。

二是健全財政決策程序。第一，建立健全內部決策程序，在做出重大財政決策及專業性較強的決策前，認真蒐集和分析數據和證據，組織專家進行必要性和可行性論證，聽取法制機構及法律專家的意見。對重大的或技術性強的項目預算，進行評審。對社會涉及面廣、與人民羣衆利益密切相關的決策事項，向社會公佈，或者透過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。第二，規範局黨組理財決策行爲和程序。堅持局黨組會議制度，按照民主集中制的原則，發揮局黨組集體領導的作用，對財政政策、主要工作等問題，在聽取各個方面意見的基礎上，充分協商，最後集體決策。第三，完善局機關工作規則，制定實施《XX市財政局黨務公開工作實施方案》，明確局領導班子、科室職責分工和各項政務工作運轉程序，建立互相配合、監督制約、廉潔高效的工作機制。還印發了《XX市財政局*年度各職能科室開展奪盃競賽活動辦法》，明確了各科室比學趕超的工作熱情。第四，制定了若干專項資金管理辦法，主要包括《XX市商務發展資金支援外貿轉型升級實施細則》、《XX市受讓民營醫院淨資產價格確認辦法》等，這些辦法的制定和落實規範了專項資金在申請、審批、劃撥、使用、監督等環節上的責任主體、行爲標準和工作程序，杜絕了專項資金分配使用的隨意性。還明確了追加預算的範圍、審批程序及相應的行政責任，有效強化了預算約束力。

三是實施決策跟蹤反饋和責任追究制度。確定機構和人員，定期對決策的執行情況進行跟蹤與反饋，並適時調整和完善有關決策，制定《XX市財政局重大行政決策程序規定》。加強對決策活動的監督，按照“誰決策、誰負責”的原則，實現決策權和決策責任相統一。如按照法律法規對財政監管的要求,加強對重點資金使用的監管,如開展了對小金庫檢查，對中心敬老院收支情況、鄉鎮財政收支情況、鄉鎮衛生院回購情況資金的使用及落實情況專項檢查，對違紀、違反規定問題依法進行了處理。

（三）進一步強化規範性檔案管理，認真抓好財政法律法規清理

規範性檔案是我局依法理財的重要依據。

一是建立健全規範性檔案管理制度，嚴格實施*年制定的《XX市財政局規範性檔案備案審查辦法》，以制度促進依法理財。今年已制定規範性檔案7件。

二是貫徹實行定期清理制度。*年開展了規範性檔案清理活動，經廣泛徵求意見、認真審覈，我們正在清整中。等清理列明相關目錄報市政府法制辦。

（四）大力推行行政執法責任制，不斷規範財政執法行爲

堅持依法行政，執法是關鍵。積極開展財政執法和執法監督工作，是推動財政部門依法行政的'重要措施。我局結合實際，透過建立健全財政執法評議考覈制、執法公示制、執法責任追究制度等規範了財政行政執法主體、行政執法文書、行政執法程序和行政執法行爲。

一是建立健全財政執法主體資格制度。嚴格實施《XX市財政執法證件管理辦法》，審查和辦理我局具有行政執法職能科室如財政監督科等及其行政執法人員的行政執法證。各執法人員堅持做到執證上崗，亮證執法，依法行政，文明執法，有力地促進了全局執法工作的全面開展。

二是嚴格財政許可管理，規範財政行政許可事項的受理、聽證、審查、決定和監督檢查行爲，進一步規範財政行政審批活動。爲規範各種具體行政行爲，我們在《XX市財政局行政執法責任制度》中，明確了財政行政執法具體行政行爲的主要內容、財政行政執法各個環節的程序，在《XX市財政局行政執法文書規範管理辦法》中規範了各種執法文書的格式。我局各科室依照《行政許可法》的規定按照法定程序、時限行使職權，如在頒發會計從業資格證書、審批各單位的部門預算和決算、實施財政監督檢查、進行預算外資金的管理和監督以及其他行政審批事項時，不設定無依據的審批項目，不收取無依據和不標準的費用，不隨意頒發有關證書，不行使無依據的處罰，保證了我局具體行政行爲的合法性。儘管我局涉及到的具體行政行爲內容較多，包括財政行政徵收、財政行政確認、財政行政審批、財政行政監督檢查、財政行政處罰五個方面，始終做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、量罰適當、程序合法。

三是加強財政部門行政執法程序建設。第一，配合監察室、辦公室開展權力執行機制工作，對相關依據進行了審查；第二，按市法制辦要求，開展執法主體、執法人員、執法依據、執法職責清理工作，明確了執法主體、執法依據、執法職權、執法職權流程圖、執法制度、執法質量評價考覈體系。

四是強化責任，不斷完善財政行政執法錯案追究制度。行政執法責任追究制度是對行政執法主體及其行政執法人員在行政執法過程中辦了錯案或者具有其他行政過錯，追究其行政執法責任的監督制度，是行政執法責任得以落實的保障。我局嚴格實施《XX市財政局行政執法錯案責任追究辦法》規定的行政執法責任制追究制度，並結合《財政違法行爲處罰處分條例》進一步明確了我局行政執法崗位錯案的認定標準、錯案追究原則、追究主體、追究程序、處罰辦法，實現了行政執法錯案制度化、規範化。

（五）建立健全矛盾調解機制，促進和諧社會建設

我局按照《信訪條例》，結合財政信訪特點，建立健全信訪工作責任制：落實了信訪“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層落實的信訪領導責任制；形成了“上下聯動，左右互動”的信訪格局；按照“誰主管誰負責”的原則，做到責任到人，責任到事。

（六）推行政務公開，樹立服務型機關新形象

推行政務公開，是建設服務型政府的現實要求，是積極爭取社會關心、理解和支援，構建和諧財政的一條主渠道，是促進財政自身建設，樹立良好機關形象的一項重要措施。*年，我們圍繞財政中心工作，積極公開各項財政政策、財政制度以及財政法規等內容。

一是加強黨務政務公開，不斷擴大財政政務公開的範圍，向社會公開涉及人民羣衆切身利益的專項資金使用情況以及財政政策。

二是及時彙編有關財政惠民政策。彙編了國家和我市出臺的相關財政惠民政策，共印刷財政惠民宣傳手冊1500冊。

三是有效運用新聞媒體加強財政宣傳。對重大財政政策和涉及民生的財政政策及時在報紙、電視臺等進行宣傳。如落實國家強農惠農政策以及市政府惠企惠民等內容及時進行宣傳報道。

四是重視網絡媒體宣傳。在政府門戶網站設立XX市財政局網頁，及時發佈和更新財政政策、財政改革動態以及有關財政制度檔案等。

（七）認真處理法律事務，積極構建和諧財政

*年我們無行政複議、行政應訴案件，但我們堅持完善行政複議等制度。暢通渠道，完善行政複議制度，確保公民、法人和其他組織的合法權益。

第一，完善行政複議受理方式。行政管理相對人可以透過電話、傳真或書面申請等形式進行行政複議申請；我們根據其提供的資訊以及資料覈實相關情況，在法定工作日內決定是否受理，並及時通知行政管理相對人以及被申請人。

第二，嚴格遵照《行政複議法》以及《行政複議法實施條例》的程序以及時效規定，豐富行政複議辦理方式。

第三，完善行政複議基礎工作。

第四，及時統計、報送行政複議有關情況。

第五，堅持法律顧問制度，堅持聘請常年法律顧問。

二、存在的問題

隨着財政改革與發展進入攻堅階段，財政收支規模越來越大，公開財政涉及面越來越廣，社會各界對財政監督的意識越來越強，這些都對加快依法行政依法理財工作，提出了新的更高要求。

在新形勢新要求面前，我局在依法行政、依法理財過程中存在的突出問題有：有的行政工作人員的依法行政觀念不強，水平不高；各科室依法行政依法理財工作進展不平衡；執法不嚴、違法不究的問題還沒有完全解決；行政監督和制約機制還不健全等。

三、下一步工作安排

面對新形勢,新要求,我局的當前及今後一個時期加快推進依法行政依法理財的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實依法治國基本方略，努力創新事關依法行政依法理財工作全局的體制機制，切實提高財政幹部依法行政依法理財的意識和能力，提升財政制度建設質量，規範財政權力執行，深入推進財政科學化精細化管理，保障財政職能更好發揮，爲全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

下一步，根據江蘇財政實施法治財政建設要求，加快推進依法行政依法理財要重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步提升財政法律制度建設質量。強化對規範性檔案的管理，認真抓好財政法律法規清理工作。二是多措並舉規範財政執法行爲，加強財政部門行政執法程序建設，建立健全財政執法主體資格制度，深入推進行政審批制度改革。三是積極穩妥推進財政政務公開，深入推進財政部門辦事公開，加大預算公開力度。四是切實增強財政行政監督效能，嚴格財政行政問責，加大財政執法監督力度，紮實作好財政行政複議工作。五是大力營造依法行政依法理財的良好氛圍。做好財政“六五”普法工作，進一步健全財政幹部學法制度，探索法制宣傳教育新模式。六是繼續強化依法行政依法理財的組織保障。

20**年，依法行政依法理財促使財政規範性檔案制度不斷完善，財政行政執法行爲逐步規範，財政行政權力執行規則更加健全，財政工作的公開性和透明度進一步提高，財政法制宣傳教育力度不斷加大。我們將一如既往地堅持依法行政依法理財，努力爲推動財政改革和發展、服務經濟社會發展大局做出更大貢獻！