縣民政局領導班子的述職述廉報告

縣民政局領導班子的述職述廉報告

20**年，是我縣民政工作成效顯著的一年。一年來，局黨組一班人認真學習實踐科學發展觀，不斷加強領導班子隊伍建設，大力實施黨建目標管理，全面完成了上級下達的各項任務，取得較好成績。現彙報如下：

一、完成目標任務情況

（一）城鄉社會救助體系進一步完善

1、“陽光行動”工作顯著。今年來，縣救助局開展了城鄉低保、五保供養年審排查“陽光行動”，透過宣傳發動、入戶調查、評議公示、鄉鎮覈查、縣局審覈等各個環節，對全縣3萬餘名城市低保、農村低保、農村五保對象進行一次全面的清理排查，行動中共取消城市低保對象249戶576人，農村低保對象763戶1026人，農村五保對象122戶124人。透過“陽光行動”，使社會救助對象更加準確，真正體現了社會救助公開、公平、公正的原則，社會反響良好。

2、敬老院工作得到加強。爲進一步規範鄉鎮敬老院管理，開創鄉鎮敬老院管理新格局，我局一手抓軟件建設，一手抓硬件建設。透過面向社會公開招聘，配齊配強了鄉鎮敬老院的專業工作人員，完成了鄉鎮敬老院的事業單位法人登記，形成權責清晰，科學管理的敬老院管理新格局。同時，開創了對分散供養五保老人的全方位管理和服務的新模式。

3、醫療救助漸趨規範。全縣社會救助有關基礎資訊錄入工作已全部完成，全縣醫療救助基本實現網上“一站式”救助，“五位一體”醫療救助模式得到了進一步鞏固。全年共發放城鄉醫療救助資金465.9萬元，救助38125人次。其中資助參合26674人次，救助48.9萬元；門診救助 167.5萬元，救助1106人；住院救助187.8萬元，救助1111人；臨時救助55.35萬元，救助477人。透過有效的救助，有力的緩解了城鄉困難羣衆因病致貧、因病返貧的問題，確保了我縣城鄉醫療救助對象“即病即治”、“病有所醫”。

4、流浪乞討救助開展有序。今年，我們對救助人員實行分類管理，對年老、年幼和殘疾人實行特殊照顧，使每一位來站求助的人員都能感受到黨和政府的溫暖，爲構建和諧石門、文明縣城做出了貢獻。

5、爲民辦實事紮實有效。我縣城鎮低保月人均補助標準達到178元，農村低保月人均補助標準達到78元。另外農村分散供養五保對象保障標準從人均每年1200元提高到1500元。集中供養五保對象保障標準從人均每年2600元提高到3000元。

（二）救災減災成效明顯

今年，我縣自然災害頻發。我局以作風建設爲契機，深入推進“一線工作法”，認真做好了自然災害的勘災救災減災工作。3月下旬，全局分成 7個小組，到全縣25個鄉鎮、農林場，進行了春荒入戶調查，下撥60萬元資金，組織羣衆積極開展生產自救。啓動700戶危房改造與災後恢復重建，着力改善我縣農村困難羣衆人居環境。6月17日晚開始，我縣境內普降暴雨，數十萬羣衆生命財產安全受到威脅，我局召開緊急會議，全面佈署全縣勘災、查災、救災工作。分成五個小組，下到全縣25個鄉鎮、農林場進行實地勘災，督促各基層鄉鎮、農林場及時做好災情覈報工作、受災羣衆安置轉移及基本生活保障工作，及時處理因災引發的突發事件。

（三）雙擁優撫安置工作穩步推進

1、認真落實各類優撫政策。長期以來，我局着力於維護社會穩定，積極做好各類涉軍維穩工作。今年以來，共落實好了25名2009年度重點安置對象的安置工作；全面完成了20xx年度重點優撫對象的排查工作；做好了20xx年度春節期間5600名重點優撫對象的春節一次性生活補貼的發放工作；下發了20xx年度、20xx年度軍人軍功獎勵資金共5.8萬元；接回了四類涉軍上訪羣衆近300人次，給部分困難優撫對象解決生活、醫療救助費用達 3萬元，解決住房3戶。

2、認真搞好烈士陵園修建籌備工作。我局全面完成了對全縣8處烈士保護設施和2985處散葬烈士墓的普查，烈士陵園的申報、籌備工作業已完成，目前，該項目已進入徵地、選址等實質運作階段。

3、認真組織好各類擁軍活動。6月4日，我局組織駐軍部隊軍官兵十餘人次到維新參加了五彩皁角湖之夏--20xx端午紅色緬懷之旅活動，與當地百姓熱情互動，受到羣衆頻頻稱讚。6月上旬，爲迎接建黨九十週年，我局積極組織，邀加駐軍部隊官兵加盟，共同編排節目，參加了縣政府、縣委宣傳、縣委組織部組織的紅歌大賽，受到廣泛好評。

（四）基層政權建設不斷加強

1、積極做好第八屆村委會換屆選舉。爲確保第八屆村委會換屆選舉工作的順利進行，我們透過各種形式進行政策宣傳，有力地保障了我縣第8次村委會換屆選舉順利完成。到目前爲止，除維新鎮、磨市鎮因移民任務需推遲換屆選舉外，其餘行政村已完成第八屆村委會換屆選舉工作。

2、強力推進村務公開“八規範”。縣村務公開領導小組制定了《20xx年全縣村務公開工作考評辦法》，按照“八個規範”（組織機構、公開內容、公開程序、公開時間、公開形式、溝通渠道、檔案管理、監督考評）的要求，多部門合力推進村務公開工作。同時，縣民政局還集中力量對全縣村務公開進行了督查，除牆上公開、紙上公開外，逐步規範了網上村務公開，達到了公開形式多樣，公開內容全面、程序規範、及時準確，真正達到“幹部清白，羣衆明白”的目的。

3、和諧社區創建活動上臺階。今年，全縣44個城鎮社區近80%達到了創建標準，不斷完善協調機制，服務設施，服務項目和管理體制，逐漸實現“社區管理社會化，社會管理社區化”，各試點社區按照自身的亮點和特色逐漸呈現出 “一村一品”格局。特別易家渡鎮雙橋村、二都鄉新橋村、羅坪鄉寨埡村等已經形成示範特色村。社區走廊建設按計劃推進，基本達到農村社區建設“班子堅強、設施配套、環境美化、功能齊全、文明祥和”的標準。

（五）專項社會事務管理工作日趨規範

1、殯葬管理穩步推進。今年，進行一步完善了殯葬服務“計劃書”服務模式，使“陽光殯葬”行動向縱深推廣。喪葬優惠政策繼續推行，以重點救助對象基本殯葬服務減免爲基礎、其他多種形式殯葬救助爲補充、基本殯葬服務均等化爲目標的殯葬惠民保障制度逐步完善。此外，以“我們的節日，清明節” 主題活動爲契機，殯管所透過電視、廣播、流動宣傳車等多種形式，深入社區、農村等分發文明祭掃的宣傳資料，宣傳殯葬管理和殯葬改革的法規政策，倡導“文明殯葬、綠色殯葬”的理念，有利地促進了文明祭祀新風尚的形成 。

2、民間組織健康發展。爲促進我縣各類社會組織健康發展，培育我縣社會組織成爲縣域經濟發展的強大生力軍，我局一方面強化社會組織年度檢查工作，實行書面檢查和實地踏訪相結合的方式，堅持定期檢查和日常檢查相結合，目前已完了對全縣90%社會組織的年度檢查，有力地規範了我縣社會組織的日常管理行爲。另一面，我局還加大了對新社會組織的培育力度，尤其加大了對服務性社會組織的培育力度。今年，我縣共培育發展新社會組織10個。我局正積極籌備社會組織聯合會和老年促進會，着力加大社會黨建力度，爲全縣社會組織和老年人提供一個展示自我、促進發展的平臺。

3、城市設標工作進一步規範。在去年的基礎上，進一步完成與縣城管辦、宣傳部、建設局等部門協商，以出讓廣告位的辦法，完成了縣城22條主要道路144塊牌子的設定安裝。

4、婚姻和收養登記工作規範運作。今年從完善服務設施、完善機構編制、完善辦公設備、完善內部管理等八個方面進一步完善了婚姻登記工作規範化建設，使我縣的婚姻登記工作“規範化建設合格單位”的成果進一步得到鞏固。嚴格按照《收養法》的規定與《收養工作登記規範》辦理收養登記。

5、慈善事業有了新發展。今年，慈善募捐工作已募捐資金120萬元。福彩售銷有了新突破，目前共銷售電腦福利彩票1300萬元,其中刮刮樂340萬元。今年，加強了站點建設，使站點佈局更加合理，嚴格實行“末位淘汰”制度，對專營店和網點實行了標準化建設。同時，還加強對網點銷售人員的培訓、教育和管理，把安全教育、法制教育作爲與業務培訓同等重點的培訓內容，增強網點業主和銷售的紀律觀念，杜絕不規範操作和違法行爲。

6、老齡事業有了新突破。今年，老齡辦全面開展老年人服務中心的建設工作。楚江鎮老西門社區居家養老模式全面啓動。爲加強對老年人權益的保護，老齡委組織了對《老年法》的執法檢查，開展了系列老年人維權活動。

7、低收入認定中心規範救助行爲。今年3月，我局成立了低收入家庭認定中心，對待救助對象的家庭情況進行各方面調查，具體包括申請對象的主要家庭成員，家庭各項收入和支出、家庭成員有無病史、家庭是否已享受低保或五保救助等情況。自成立以來，共調查辦結各級轉送的批件266件，10 件不符合救助條件不予救助，落實救助金 36萬元，確保了民政專項資金使用的規範化、科學化。

（六）民政自身建設不斷加強

1、創先爭優活動有聲有色。按縣委的安排，分階段、分步驟全面開展創先爭優活動，按上級要求完成了動員部署、公開承諾、領導點評等各項任務，活動已進入全面推進階段。透過設立民政論壇，開展陽光行動，紮實推進民生工程，開展支部活動和主題活動，使創先爭優活動深入人心，進一步提升了民政隊伍素質，全局工作人員圍繞中心、服務大局意識進一步增強，與時俱進、改革創新的措施得到有效推進，全局上下講奉獻、重品行，模範帶頭作用的氛圍越來越濃。

2、計劃生育工作。認真貫徹落實全縣計生工作會議精神，嚴格按照計生責任狀的要求，狠抓各項工作的落實。計劃生育工作責任到位，各相關單位積極配合，認真落實計劃生育政策，透過嚴格的自清自查，沒有出現任何問題。

3、社會治安綜合治理。一是加強教育，提高了隊伍整體素質；二是夯實基礎，明確目標管理責任，簽訂了綜治目標責任狀；三是細化目標要求，確保實現綜治目標。

4、認真辦理建議、提案，加強信訪維穩工作。截至10月，信訪接待300人次，無投訴；縣長熱線主動回覆28次，無延誤；辦理人大代表建議與政協委員提案11件，代表滿意。

5、資訊中心工作。完善了我局廣域網建設，實現了省、市、縣三級虛擬專用網絡聯通，實現所有業務數據加密傳輸。已經完成了民政網站羣石門民政子網的建設。

6、光福院、福利院工作。光福院、福利院狠抓院務管理，加強與各單位的聯繫，以“社會性服務微笑行動”爲契機，大力推進優質服務，使老人安享晚年，在全力做好服務的基礎上，堅持不等不靠，以種地養豬走副業養院的發展之路。

二、領導班子自身建設情況

（一） 切實加強黨風廉政建設工作的領導

爲更加有效地抓實抓好黨風廉政建設工作，今年以來，縣民政局結合學習貫徹效能政府制度、《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等，按照黨風廉政建設工作各項制度的責任要求，對局屬各單位、各股室進行了強化責任意識教育，增強了各股室貫徹落實黨風廉政建設的自覺性，局領導班子定期召開黨風廉政建設專題會議，認真分析民政局黨風廉政建設情況，並加強對黨風廉政建設責任目標及相關制度的監督檢查，使黨風廉政建設各項措施及相關制度得到了有效落實。一年來，各股室定期分析本股室黨風廉政建設情況，並對黨風廉政建設情況認真進行排查，使黨風廉政建設責任制共性和個性責任目標得到了有效落實。

（二）抓好乾部的黨風廉政教育

按照縣紀委的部署和安排，縣民政局對黨風廉政建設的各項宣傳教育任務認真地作了落實。一是利用幹部職工例會，有計劃地開展了黨紀黨規、廉政法規的學習，重點學習了《黨章》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等教育材料中的有關章節和篇目。透過學習，使廣大黨員的黨性意識、廉政意識進一步提高，服務意識進一步增強。二是認真組織學習貫徹落實各項制度，要求幹部職工要結合自己的崗位實際，認真對照行政績效管理、行政成本控制、行政行爲監督和行政能力提升等的要求，開展自檢自查，把各項制度落到實處。

（三） 認真抓實黨風廉政建設責任制的落實

黨風廉政建設責任制是落實反腐敗領導體制和工作機制的有效載體，也是便於實際操作的組織機制。根據我局簽訂的黨風廉政建設責任書的目標要求，我局及時進行研究，並結合領導和各股室的工作職責，擬定了共性目標相同、個性目標各異的領導幹部黨風廉政建設責任書，班子成員和各股室進行了簽訂。形成了局長抓副局長、副局長抓股室，層層抓落實的工作格局。工作中我局採取定期檢查與經常性檢查相結合，注重個性目標的落實。局長、副局長認真履行“一崗雙責”職責，根據工作的針對性和時效性。經常帶領相關股室到各鄉鎮做好各項資金的專項檢查和重點工作抽查。

（四） 積極推行黨務、政務公開

1、因地制宜，狠抓黨務、政務公開的載體建設。爲保證黨務、政務公開效果，我局結合自身實際，因地制宜抓載體建設，以最簡捷的.方式讓羣衆瞭解黨務、政務公開的內容。一是抓公示類載體建設。建設好黨務、政務公開欄、政務中心民政視窗。二是發揮網絡媒體作用，接受社會監督。我局把民政工作主要內容、辦事程序及監督措施透過全國民政網站羣石門子網站及石門政府網向社會公開，在網上回復羣衆的諮詢及投訴。三是開通羣衆意見反饋渠道。透過召開徵求意見會、發放政務公開測評表等形式廣泛收集羣衆意見和建議，在救災救濟、社區建設、殯葬改革、維護穩定方面發揮了重要作用。四是充分發揮門戶網站和投訴電話的作用，努力爲羣衆排憂解難，認真辦理羣衆投訴、諮詢。五是組織羣衆監督評價。我們在救災款物發放、低保審批等事項時，堅持做到公開、公平、公正，從村到鄉鎮民政所，整個申報審批工作都接受羣衆監督，做到事前、事中、事後全程監督。對民政重點工作，都要經局班子會議研究，在全局幹部職工中廣泛徵求羣衆意見，這已成爲民政政務向羣衆公開的必備程序。

2、加大力度，規範黨務、政務公開內容。我們緊緊圍繞上級的有關要求，對各項規章制度及公開內容進行規範，並沿系統向下延伸，至各鄉鎮民政所。一是規範審批內容。接受監督，方便羣衆，幫助羣衆排憂解難。二是規範財務收支公開，財務管理是政務公開的一項重要內容。我局對優撫、低保、五保、救災捐贈情況等羣衆關心、關注的熱點問題，都定期進行公開，對優撫、低保、五保資金實行銀行打卡直髮。三是公開羣衆關心的熱點問題。爲提高民政工作透明度，做到政策公開、程序公開、結果公開、處理公開，羣衆對這些事項的滿意程度普遍提高。四是規範收費公開內容，全面公開收費依據、標準。

3、強化措施，保證了黨務、政務公開工作的全面落實。一是健全制度，規範執行。在黨務、政務公開工作中，我們從加強公開制度建設入手，努力建立黨務、政務公開的執行機制，建立了與公開有關的《首問責任制》、《責任追究制》等制度。透過這些制度的貫徹執行，使政務公開工作逐步向規範化的方向發展。二是責任追究，嚴肅紀律。我們對違反公開規定的人員嚴格實行責任追究，從而保證了政務公開工作質量。

三、存在的問題和今後的打算

一年來，按照上級的要求，我們積極開展各項工作，雖然取得了突出的成績，但也存在一些差距和不足。主要是：1、新形式下的班子建設的方式、方法還有待探索；2、黨建工作整體發展不平衡的問題依然存在。

明年我局紀檢工作按照縣紀委的工作部署和要求，進一步落實反腐倡廉的各種任務，在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫。爲開創新世紀新階段民政事業新局面提供良好的紀律和堅強的政治保證。

1、進一步深化思想教育工作。把黨風廉政教育納入中心組和黨支部學習計劃，並適時開展有針對性的教育參觀活動。

2、全面落實黨風廉政建設責任制，強化責任落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務建設緊密結合起來，進一步健全責任網絡，明確責任要求，落實責任工作制度。堅持管人管事相結合，職務與職責相統一，上級與下級相對應的工作思路和責任體系。把黨風廉政建設責任制列入目標管理考覈內容之一，與股室負責人的獎懲任免掛鉤，使黨風廉政建設責任制的檢查考覈制度化、規範化。

3、進一步強化民主監督機制。一是進一步發展黨內民主，強化組織監督。按照集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則，完善黨委內部議事和決策機制。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、財務審批制度和重大決策徵求意見制度。二是進一步擴大基層民主，強化羣衆監督。不斷拓寬監督渠道，建立社情民意的反映制度、重大事項公示制度，接受羣衆監督，探索民主評議、質詢聽證等羣衆參與的形式，充分發揮人民羣衆的監督作用，保證和促進我局各項工作的順利進行。