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物業管理方案彙編六篇

方案1W

爲有力保證事情或工作開展的水平質量,常常要根據具體情況預先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。我們應該怎麼制定方案呢?以下是小編爲大家收集的物業管理方案6篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

物業管理方案彙編六篇

物業管理方案 篇1

以“創建衛生城市,構建和諧社會”爲宗旨,不斷增強市民文明衛生意識,改善居民生活工作環境,提高城市整體形象,讓人民羣衆人人享受創建成果。根據“呼和浩特市創建國家衛生城市工作方案”的精神,現將我市物業服務企業“創衛”方案制定如下:

一、創建工作組織機構

(一)成立呼和浩特市物業管理住宅小區創建國家衛生城市領導小組(以下簡稱創衛領導小組)。

組 長:巴 圖 (市房產局局長)

副組長:張煥宏 (市房產局副局長)

陳巴特爾 (市物業處處長)

成 員:段露芳 (市物業處副處長)

韓朝惠 (市物業處管理科科長)

賈 宏 (新城區物業局局長)

武忠貴 (賽罕區物業辦主任)

張 毅 (玉泉區物業辦主任)

周 梅 (回民區物業辦主任)

(二)領導小組下設創建國家衛生城市辦公室(以下簡稱創衛辦),負責創建國家衛生城市的日常工作。

主 任:陳 巴特爾

副主任:段露芳 韓朝惠

成 員:由管理科、協會及四區物業辦抽調人員組成

二、任務與要求

(一)明確責任目標

1、“創衛辦”要根據“創衛領導小組”的意見,對創建階段工作進行安排部署;聽取四區物業辦(局)創衛工作彙報,提出要求,協調解決問題,檢查督辦四區物業辦每一階段的工作任務;及時通報各階段工作的進展情況和存在的問題,負責創衛工作的通報、簡報等宣傳工作

2、四區物業辦(局)要立即行動起來,成立創衛工作小組,制定轄區創衛工作方案,真正做到領導、工作人員、措施、標準、責任五個到位。根據轄區內住宅小區現狀,分開好、中、差三個層次規範物業服務企業行爲,加強物業服務企業的衛生監管力度,重點督促中等及差的小區的物業服務企業抓好小區的衛生管理,健全各類衛生設施,建立衛生管理制度,落實清掃保潔人員,保持環境整潔,垃圾收集、儲存、清運符合衛生要求。

(二)具體要求:

“創衛”是一項十分艱鉅、繁重長效的系統工程,要求各物業服務企業做到:

1、小區內垃圾日產日清;

2、小區內道路、綠地等共用場地無紙屑、菸頭等廢棄物;

3、花草修剪整齊美觀;

4、房屋共用部位保持清潔,無亂貼、亂畫,無擅自佔用和堆放雜物等現象;

5、房屋外觀完整、整潔;室外招牌、廣告牌、霓虹燈保持整潔統一美觀,無安全隱患或破損;

6、對二次供水蓄水池要定期清洗消毒,建立檔案,水箱要加蓋加鎖;

7、排水、排污管道通暢,無堵塞外溢現象;

8、車輛管理有序,按規定位置停放。

(三)重點整治內容:

定期清理衛生死角;清理樓道、雨蓬亂堆亂放等雜物;清洗牆壁亂貼亂畫等廣告;特別是目前各小區自行車棚擅自佔用和堆放雜物現象十分嚴重,要加大力度進行整治,在全面整治的基礎上,要加強日常保潔管理。

三、創建工作步驟

1、動員部署階段(20xx年3月~4月)

成立工作領導小組,討論方案,明確職責,研究工作;

sp; 召開物業服務企業工作動員大會;

各物業服務企業擬定具體工作方案,對照標準,查找問題。

2、整改提高階段(20xx年4月~5月)

開展全市範圍內模擬檢查,對發現問題限期整改達標。

3、考覈驗收階段(20xx年5月~6月)

認真對照模擬檢查結果,逐條逐項進行梳理、擺問題、找差距、要在鞏固現有成績的基礎上,強化長效管理,提高工作水平。迎接各級部門的調研、技術考覈和綜合檢查。

創建國家衛生城市工作要同創建國家環保模範城市工作緊密結合,發揮各自優勢,同步協調推進,各物業服務企業要配合社區調動廣大業主對創建工作的積極性,共同爲創建工作獻策獻力,積極參與到各項創建活動中來,讓廣大業主真正成爲創建國家衛生城市的主力軍。

四、加大宣傳力度,營造濃厚的創建氛圍

在創建活動中,要積極開展多種多樣的宣傳活動,切實加大宣傳工作力度。物業服務企業要配合社區,利用宣傳欄開展公共衛生、個人衛生和預防疾病等相關知識的宣傳,懸掛宣傳橫幅,每個住宅小區要在顯着位置設立至少一處大型創衛公益廣告牌。進一步增強業主的衛生意識、健康意識、環境意識和創建國家衛生城市的參與意識,努力營造人人關心創建、人人蔘與創建的良好氣氛。

物業管理方案 篇2

爲了能更好的做好xxxx早期介入的準備工作,確保今後進一步工作能夠有條不紊的進行,特此展開前期物業籌備工作,具體工作方案如下:

(一)籌備小組:

總負責人:

成員:

(二)工作內容:

一、項目調查:

負責人()

1、資料收集。透過各種資訊渠道對項目的背景資料及定位、業主的定位、價格定位、同行業單位的的資料進行收集整理與統計分析。

2、實地考察。進入項目現場,對本項目進行實際勘察,瞭解所需提供的服務類型、方式及管理內容(服務、管理、維護和維修、組織和協調工作)。

二、管理體系及人員編制:

負責人()

項目接管後管理工作開展所需的相關檔案及組織架構、人員配備分析及整合。

三、對外聯繫

負責人()

與項目負責人、有關單位、聯繫人溝通聯絡。提供包括項目、企業、市場和相關行業的資料資訊清單和訪談對象清單。

四、對外宣傳

負責人()

透過製作宣傳片、宣傳冊及開展觀摩點參觀、聽取工作彙報等活動對本公司進行宣傳,爲下一步工組的開展打下良好基矗

五、項目人員進入

負責人()

由工程部及專業工程人員爲項目負責人提供工程技術顧問服務,同時派出項目物業管理專業人員前往貴項目進行考察,從樓宇使用的角度隨時提出合理化意見和建議。

a、參照整個項目不同部分的設計功能,協助項目管理部門完成工程設備設施的安裝;

b、根據項目特點,協助開發商制定物業裝修方案;

c、從使用者的角度,協助開發商工程部門檢查基本設計及設施施工,以達到特殊使用管理的要求;

d、 提供改善主要設備及改良服務的意見。如供電量等問題,以避免於項目落成後加裝需要的設備而影響其它設施的執行及外觀形象。

(三)籌備制度

1、例會制度。定期開展籌備小組例會,由總負責人主持。討論工作進展,分析問題要點。

2、定量制度。有目標性的開展工作,明確思路方向,按每日、周、月計劃性實施工作,以緊湊的時間完成籌備任務。

物業管理方案 篇3

爲落實市十三屆人大三次會議審議透過的《關於依法加強居民小區物業管理的議案》,進一步規範物業管理活動,切實維護業主和物業管理企業的合法權益,努力提高物業管理水平,根據《物業管理條例》及有關法律、法規,結合我市物業管理工作實際,特制定本方案:

一、指導思想

以國家《物業管理條例》爲依據,以瀋陽市城市管理工作會議精神爲指導,以落實《關於依法加強居民小區物業管理的議案》爲重點,以規範管理、提高物業服務水平爲宗旨,進一步加強居民小區物業管理工作,推動我市物業管理健康發展。

二、目標和範圍

(一)目標:

1、有效解決開發遺留問題,年底前整改率達到90%;對存在工程質量問題的房屋要及時維修,維修及時率達到90%。

2、新建住宅小區推行招投標率達到100%;20xx年新進入市場的樓盤,在商品房銷售前要100%簽訂《前期物業管理合同》和《業主臨時公約》。

3、凡從事物業管理活動的企業,要100%取得《物業企業資質證書》。

4、強化對物業管理行爲的監督及從業人員的培訓,物業企業經理持證率達到100%,並建立起物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案。

5、大力推行物業管理,年底前對具備物業管理條件的住宅小區物業化率達到100%。

6、加強業主自治自律行爲,具備條件的住宅小區年底前要達到80%以上成立業主大會和業主委員會。

(二)範圍:對全市實行物業管理的244個住宅小區進行排查。根據排查結果,進行清理整頓,進一步規範物業管理行爲。

三、工作內容

(一)完善我市物業管理地方性規章建設。依據國家《物業管理條例》及相關配套法規、規章,結合我市物業管理實際情況,透過調研,同時借鑑國內先進城市取得的成功經驗,儘快頒佈實施《瀋陽市物業管理規定》,依法加強我市物業管理活動的監督管理。

(二)全力解決開發建設遺留問題。開發建設單位作爲行爲主體要切實承擔起責任,按照規劃設計和施工標準,對住宅小區存在的問題從新進行完善,建委、規劃、房產等相關部門,按照各部門職責,落實到責任單位,做到誰的問題、誰負責、誰解決。並對存在開發建設遺留問題的住宅小區,逐個建立整改檔案,制定整改措施,整改合格後再行消號。特別是存在工程質量問題的房屋要確保及時維修,年底前房屋維修責任要全部落實到單位、到個人,維修及時率確保在90%以上。同時,有關部門要抓緊制定相應的規定和措施,明確住宅區的交付使用制度,杜絕新建住宅小區產生開發建設遺留問題。

(三)加大對物業市場的監管力度,規範物業管理行爲。

一是加強物業管理招投標的監督和指導,全面推行前期物業管理招投標機制,創造公平、公正的競爭環境,促進物業管理的專業化、市場化和社會化。依據國家《物業管理條例》和《前期物業管理招投標辦法》,及時制定符合我市實際的《瀋陽市前期物業管理招投標管理辦法》。要求新建住宅小區實行招投標制度,建築面積在5萬平方米以上的(含5萬平方米)的新建住宅區,必須採取公開招投標的方式選聘物業管理企業,建築面積5萬米以下的新建住宅區在區、縣(市)房產行政主管部門的批准下可以採用邀標和議標的方式選聘物業管理企業。同時,鼓勵業主大會採用招投標的方式依法選聘物業管理企業。並且,及時簽訂《(前期)物業服務合同》和《業主(臨時)公約》,對於新建住宅小區要在商品房銷售前100%簽訂《前期物業管理合同》和《業主臨時公約》。

二是嚴格物業管理企業的資質審查。在我市從事物業管理活動的物業管理企業,要按照國家《物業管理條例》的要求依法取得《物業企業資質證書》,並遵照建設部《物業管理企業資質管理辦法》的規定,按物業管理企業取得資質等級,承接物業管理項目。同時,加強物業管理企業的年檢和資質評定,出現違規違諾等行爲的要予以警告,限期整改,情節嚴重的取消其物業管理資質。

三是強化對物業管理行爲的監督及從業人員的培訓,提高物業管理水平。建立物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案和准入、退出機制,監督物業管理企業和從業人員以及物業管理企業履行《物業服務合同》情況,對物業管理企業和物業管理項目經理,實行實名誠信考評制度,如物業管理企業或物業項目經理出現違法、違規、違諾現象,依據情節的嚴重程度,扣除相應的分數,年終進行綜合考評,考評結果作爲物業管理企業年檢和定級的要件,報房產行政主管部門,並在瀋陽房產資訊網予以公佈。督促物業企業按照《合同》約定的標準提供質價相符的服務,提高管理服務水平。同時,加強對物業管理從業人員的培訓,與建設部培訓中心聯合,繼續對我市物業管理從業人員進行培訓,達到從業人員要持證上崗。特別是要對物業管理企業經理以及項目經理(物業管理處主任)進行培訓,在取得建設部《物業管理企業經理崗位證書》的基礎上,市房產行政主管部門與中國物業協會聯合進行上崗培訓制度,經過實務操作培訓,考試合格的頒發中物協《物業管理實務操作專業崗位證書》,不合格的取消其上崗資格。

四是規範業主大會和業主委員會,積極引導業主正確行使權力和履行義務。根據國家和建設部的有關檔案,結合我市實際,爭取年底前出臺《關於加強組建業主大會、業主委員會工作的指導意見》,明確各部門職責,充分調動街道、社區的積極性,依據《條例》依法成立業主大會、業主委員會,使這項關係到羣衆利益、社區穩定的工作,更具規範性、操作性。引導業主大會,在充分尊重全體業主意願的基礎上,按照合法程序選舉熱心公益事業、責任心強、有一定組織能力的業主進入業主委員會。規範業主大會、業主委員會的行爲,促進業主自律和民主決策,切實維護自身的合法權益。

(四)建立市、區、街道、社區職責明確責任體系。對於具備物業管理條件的住宅小區,要明確由物業管理企業實行專業化管理,爭取年底前物業化率達到100%;對於尚不具備物業管理條件的住宅區,要確定管理單位,實行專項服務,待具備條件後,推行物業管理。逐步形成以社區爲主,專業管理和業主自治管理相結合的新型管理體制。各涉及物業管理活動的相關單位、部門按各自的職責承擔社會管理的責任,爲物業管理創造良好的環境。

(五)採取多種形式,加大對物業管理方面法規的宣傳工作。制定具體的宣傳方案,分階段、有步驟、深入細緻宣傳國家《物業管理條例》及相關配套檔案,引起社會各界物業管理的重視,讓廣大業主不斷了解物業管理的政策法規,引導全社會樹立正確的消費觀念,促進社會的和諧。

四、組織領導

爲使這項工作落到實處,市政府成立領導小組。

組長:邢凱

副組長:王鐵

成員單位:市房產局、建委、規劃局、公安局、行政執法局、民政局、各區政府。

領導小組辦公室設在市房產局,負責日常的組織協調。各區政府也要成立相應的組織機構,抓好具體的組織實施。

五、職責分工

規範物業管理工作是一項系統工程,要堅持“條塊結合、區域負責”的原則,市領導小組全面負責此項工作的監督、指導;市領導小組辦公室具體負責此項工作的日常指導、協調和監督、檢查;各區政府要針對物業管理存在的問題負責此項工作的具體實施;各相關部門按照職責分工,密切配合各區政府實施整改工作。各單位、各部門要明確分工,落實責任,相互配合,加強檢查驗收,切實提高我市的物業管理水平。

市房產局爲全市住宅小區物業管理的行政主管部門,具體負責全市物業管理工作的指導、監督,並會同相關部門抓好物業管理企業和住宅小區存在問題的整改工作,如:物業管理立法、前期物業管理招投標、物業管理企業資質審查、業主大會、業主委員會組建、物業管理工作的調研和宣傳等工作。

市建委、規劃局爲開發、建設單位的管理部門。一是在進行住宅小區前期規劃時,要規劃建設必要的物業管理服務用房等相關配套設施,以方便後期的物業管理工作;二是嚴格按照規劃對住宅小區進行竣工驗收,不按規劃建設的住宅小區,不能予以驗收,並限期整改;三是對開發建設遺留問題,要制定整改工作方案,積極組織整改,達到合格標準。

市行政執法局、公安局負責對物業管理行爲的查處工作,使物業管理活動更加規範,促進物業管理水平的提高。

各區政府爲物業管理工作的責任主體,要針對目前物業管理工作存在的問題,制定具體的整改工作方案,積極配合市政府相關部門,加大管理力度,認真組織整改,使問題得到及時有效的解決。

六、實施步驟

依法加強居民小區物業管理是一項長期工作,爲確保完成本方案確定的工作內容,今年要分三個階段進行實施。

(一)排查階段(20xx年5月10日至5月31日)

由市領導小組牽頭,建委、規劃、房產、公安、行政執法等相關部門配合,各區政府組織實施,對開發建設遺留問題、物業管理和住宅小區存在的問題進行一次拉網式排查,並進行登記造冊,建立管理檔案。

(二)整改完善階段(20xx年6月1日至10月31日)

各區政府對排查中出現的各類問題進行認真分析,查找根源,制定相應的整改措施,報市領導小組審查,審查合格後,方可按責任分工認真組織整改。

(三)驗收階段(20xx年11月1日至11月15日)

領導小組成員單位按照工作內容和標準,集中時間,認真組織,對整改後的物業企業和住宅小區逐個進行審覈,確保達標。

七、保障措施

(一)提高認識,明確責任。各級領導要把加強居民小區物業管理工作當作重要工作來抓,實行“一把手”負責制,層層落實責任。建立市、區、街道、社區職責明確的責任體系和長效管理機制。市政府有關職能部門要按照各自的職責承擔起社會管理責任,切實把居民小區物業管理工作抓細、抓實、抓出成效。

(二)密切配合,抓好整改。市政府相關部門和各區政府要上下聯動,密切配合,針對物業管理存在的問題,制定切實可行的整改措施,認真抓好整改。對整改不及時或不徹底的,有關部門要按照相關規定進行查處,確保全部達標。

(三)加強宣傳

,營造氛圍。要結合開展“貫徹《物業管理條例》,整頓規範物業管理市場”活動,大力宣傳物業管理的政策法規及有關規章制度,使廣大居民瞭解物業管理的有關政策和權利義務,進一步增強參與意識和維權意識,樹立正確的消費觀念,使物業管理逐步走向良性循環軌道。

(四)強化管理,鞏固成果。市政府相關部門和各區政府要把物業管理作爲社會管理的重要組成部分,分工負責,強化管理。特別是對存在問題進行整改後,要進一步明確管理單位和管理責任,避免類似問題的再次發生,切實維護廣大居民的切身利益和社會穩定。

  二○一八年五月八日

物業管理方案 篇4

xx村危房改造“xx住宅樓"項目,在全體村民和有關部門的幫助支援下,於20xx年以全部竣工。住宅樓的質量和設計理念新穎超前,爲xx市獨一無二的建築物,成爲我村的標誌性建築,住宅樓整體建築漂亮美觀,新穎亮麗,房屋結構緊湊實用,現以具備室內裝修。爲營造舒適清潔,溫馨和諧的生活環境,提高住戶的生活質量,確保小區長期有效健康發展,根據我們村和小區的實際情況,協同小區住戶共同制定小區的各項管理制度,實行小區自治。

1:三個單元選舉三名單元小組長。管理,監督,協調,小區的日常事務,搞好樓宇的環境衛生,收取單元的費用,協助樓長處理各類事務,促進小區清潔衛生,和諧發展。

2:選舉住宅樓樓長一名。統一住戶的意見,制定合理的管理方案,協調處理小區一切事務,共同維護大家的利益,營造舒適清潔,美觀愉悅,文明幸福,溫馨和諧的生活環境。

3:爲減輕住戶和小區的開支,單元組長和樓長不領工資,住戶推薦,本人自願。

4:樓長和組長要有責任感,辦事公道合理,有協調矛盾的能力。

5:主要開支;水,電,暖氣等各種設施費用和維修費用。水電費以表收取。

主要是暖氣費,爲保證冬季供暖正常,暖氣費住戶均攤,不可不交,不得拖欠。

(收費標準共同商討約定,統一意見達成共識,水費,電費與暖氣費捆綁制約收取等)

6:外牆,樓道,樓頂不得私自打眼,錠釘,隨意安裝物件,保證樓體清潔美觀。

7:裝修房屋不得損壞牆體,避免物件傷損樓梯,樓道的地磚。施工垃圾及時自行處理,不準在小區周圍有遺留垃圾,自覺維護小區環境。

8:維護住宅樓的.周邊環境,共同抵制亂修亂建,監督抵制街道規劃內新建建築物。小區環境長遠發展。(如有侵害大家共同利益,影響街道長遠規劃的行爲,三個單元組長要協同樓長,帶領24戶齊心協力合力抵制。)

9:遵守社會公德,保持良好的生活環境,不亂丟垃圾、雜物;不亂貼亂寫亂塗,保持住宅樓的環境清潔。鄰里和睦友愛,團結互助。

10:樓道內不得擺放雜物,保持樓道整潔乾淨,不得影響破壞公有資產。

11;不準在住宅樓的樓道,窗戶窗外燃放煙花炮竹,愛護公有設施。要將生活垃圾按時投放到垃圾池內,方便清潔人員清理。

12;甲方保證向乙方提供水,電正常供給,滿足乙方生活需求,費用與村民同等支付,維護乙方的權利。

美好的環境有利於大家的身心健康,提高大家的生活質量,讓住戶精神愉悅。請大家自覺主動配合,共同維護我們的共同利益,營造舒適清潔,美觀愉悅,文明幸福,溫馨和諧的生活環境,長久保持xx小區的環境清潔規範,望大家要齊心協力,共同努力。

xx村村民委員會

物業管理方案 篇5

根據《物業管理中心關於確定20xx年爲優質服務年的決定》,適應學校發展,提高服務檔次,弘揚企業文化,發展名牌戰略,立足內涵,苦練內功,向精細化管理要效益,用品牌效應占領市場,現擬定“20xx—物業管理中心優質服務年創優方案”如下。

一、將明德樓物業服務、會議服務、車庫服務、保安服務列爲優質服務年示範服務,加強內部管理,率先樹立品牌形象。

每兩月招開一次物管中心優質服務年創優經驗交流會,推廣交流先進經驗,互相學習,以點帶面,比、學、趕、幫、超,總結分析、改進,全面提高物業管理服務質量。

二、在學習借鑑“優質服務示範單位”經驗的同時,物管中心各個部門制定《優質服務年創優方案》,經物管中心批准後向服務對象公示,履行承諾,接受監督。

各個部門重點確定一個物業服務對象作爲優質服務示範點,打造品牌,以點帶面,全面提高物業服務水平。例如:物管三部主動聯繫幼兒園作爲20xx年優質服務對象,2月份對幼兒園的衛生死角進行了2次徹底打掃,配合他們一道做好日常環境衛生工作,爲幼兒園爲小朋友的健康成長提供了清潔衛生的良好條件。

三、各個部門緊密聯繫實際,充分發動羣衆,調動積極因素,開動腦筋,挖掘潛力,積極開展技術創新、服務創新和管理創新,搞好便民物業、溫馨物業、和諧物業,爲業主提供開拓性、積極主動的物業服務,爲學校事業發展提供強有力的物業支援。

同時,透過部門自身市場適應能力的提高,做好物業服務,擴大服務範疇,走向市場、走向新區。

四、加強政治業務學習,搞好職業培訓,開展技能大賽。在自己的崗位上,練就過硬本領。

在去年9位物業服務管理人員經過培訓取得合格證的基礎上,今年各部門按計劃開展職業培訓,中心組織一次物業服務工作崗位技能大賽,推動物業服務技能和服務質量不斷提高。

五、透過修訂檔案,嚴格執行管理檔案和獎懲制度,嚴格執行工作責任負責制和追究制,對檔案與工作脫節(工作現場沒有檔案、不執行檔案)和工作責任獎懲不明等現象,予以追究和處罰。

六、加強員工的政治思想工作。要求管理者和全體職工都要善於作政治思想工作,充分調動大家工作積極性、創造性,團結一致,迎接挑戰。與此同時,根據工作業績,實施末位淘汰制(換崗位,雙向選擇),或者待崗、學習、辭退。

七、質量管理符合iso9001-XX標準要求,經考覈,完成物業服務內部質量指標體系高於95%,顧客滿意度調查顧客滿意率高於92%。

八、組織管理人員外出參觀學習考察,以提高物業管理能力和服務水平。

物業管理方案 篇6

一、物業管理法律體系

1.國務院各相關行政部門、各省、自治區、直轄市、人大及常委會頒佈的物業服務的行政規章及地方性法規規章。國務院的行政部門中以建設部的規章居多。例如1990年《城市危險房屋管理規定》、1990年《城市異產毗連房屋管理規定》、20xx年《物業管理收費管理辦法》等。地方性物業法規如《廣東省物業管理條例》、《杭州市物業管理條例》等。

2.最高人民法院關於物業服務法律法規的司法解釋。如《最高人民法院關於審理物業服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院關於審理建築物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》。

二、物業管理實務中主要涉及的法規及問題

(一)物業管理招投標

透過物業管理招投標是物業管理市場發展、房地產管理體制改革和提高物業管理水平的需要。20xx年建設部印發《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》,雖對前期物業管理招標應遵循的基本原則、招標方式等做出了規定,但並未對哪些項目必須實行招投標,哪些可以透過招投標或其他方式選擇物業服務企業以及哪些不宜進行招投標進行規定。《物業管理條例》第二十四條只提到國家提倡透過招投標的方法選聘具有相應資質的物業服務企業。目前物業管理的招投標法規還未制定,給物業管理招投標中的不正當競爭留下了可鑽的空子,使競爭者參與者無法可依,也無法對有關方面進行有效的監督。

(二)物業管理服務

建設部發布了《物業服務企業資質管理辦法》,以加強對物業管理活動的監督管理,規範物業管理市場秩序,提高物業管理服務水平。但對於物業管理模式的問題,最高層次的專門立法《物業管理條例》只允許具有相應資質的物業企業委託管理模式,與其上位法律《物權法》的規定存在衝突。《物業管理條例》第三章從大體上規定了招投標的方式、前期物業服務合同與物業服務合同在期限上的銜接、建設單位與物業服務企業承接移交的總體規定,缺乏對承接驗收更爲嚴密的規定,對前期物業的開始時間界定不清,容易造成建設單位選聘前期物業企業不規範,前期物業合同侵犯業主合法權益的現象。由於物業管理服務十分複雜、牽涉主體廣泛,要求採用書面形式的物業服務合同。爲規範委託管理行爲,保護合同當事人的合法權益,使物業管理委託合同更全面、準確地反映物業管理全過程的內容,更充分表述當事人雙方的意願,建設部和國家工商行政管理總局1997年發佈的《物業管理委託合同(示範文字)》。《物業管理條例》第三十五條僅對物業服務合同的主要內容做出了規定,但其內容過於原則,不利於操作,並且對物業服務合同性質沒有明確界定。我國《合同法》分則規定了15種典型合同,而今對物業服務合同的性質存在不同認識,導致實踐中對物業合同糾紛案件適用法律的各行其是。

(三)物業裝飾裝修管理

裝飾裝修是指爲了使建築物、建築物內外空間達到一定的環境質量要求,使用裝飾裝修材料,對建築物、建築物外表和內部精心修飾處理的工程建築活動。我國對物業裝飾裝修管理的規定主要體現在兩個法律檔案中:《物業管理條例》的第四十六條和五十三條的規定。建設部20xx年發佈的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》。

(四)業主自治

《物權法》首次在法律上爲建立業主自治機構提供了依據。《最高人民法院關於審理建築物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》明確了業主的法律範圍。《物業管理條例》第二章對業主和業主大會進行了規定。爲了規範業主大會和業主委員會的活動,維護業主的合法權益,中華人民共和國住房和城鄉建設部頒佈了《業主大會和業主委員會指導規則》,建設部制定了《業主臨時公約(示範文字)》,供建設單位制定《業主臨時公約》參考使用。國內現行法律對業主大會、業主委員會的運作制度缺乏可操作性規定,業主自治機構的民事主體資格不明確。業主委員會的民事主體資格缺失,就有關物業管理服務合同而發生的某些訴訟,主體發生缺位,業主的權益就有可能受損。

(五)物業使用與維護

《物權法》規定建築物區分所有權分爲:專有權、共有權和共同管理的權利。《物業管理條例》第五章規定了物業使用和維護的內容。另外,《建築工程質量管理條例》、《商品房預售管理辦法》、《商品房住宅實行住宅質量保證書和住宅使用說明書制度的規定》、《開發經營管理條例》、《城市異產毗連房管理規定》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《住宅共用部位共用設施維修基金管理辦法》、《關於審理建築物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》等,都直接或間接爲物業的使用和維護提供了法律依據。當前法規未對物業的專有部分和共有部分做出明確的劃分和界定,使得這方面的糾紛特別多。另外,《物業管理條例》對供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位對其相關管線和設施設備維修養護責任未細化,使物業公司維修責任被強制擴大。

(六)物業服務收費

涉及物業服務收費的相關法規有《中華人民共和國價格法》、《消費者權益保護法》、《物業管理條例》、《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》、《物業服務收費明碼標價規定》、《物業服務收費管理辦法》等都是調整物業服務收費的相關法律。我國物業管理服務收費實行的是政府定價、政府指導價,業主與物業服務企業在指導價範圍內在合同中明確約定。物業管理過程中還存在收費標準的爭議,對車位費、停車服務費、車輛保管費的界定不一,物業管理費收取及管理權的歸屬錯位,物業管理收費監管責任不明等問題。

三、物業管理的立法完善

在國家立法上,到目前爲止我國尚無一部在行政法規以上的由最高國家權力機關制定的專門的物業管理法律。最高效力的專門立法《物業管理條例》層次低,與《物權法》存在衝突。各地的物業管理髮展水平不一,立法者對物業管理立法的理解不一致,制定出來的物業管理條例在內容上大相徑庭,與國家的規定不相一致,破壞了我國物業管理立法的統一性。只有從理論上科學認識和尋求物業管理內在的、必然的聯繫,透過立法途徑,才能從根本上解決這些問題。

(一)加強理論研究工作,提高物業管理立法的針對性和有效性

我國物業管理理論研究尚處於起步和探索階段,理論研究滯後於物業管理的實踐。必須加強物業管理的理論研究,透過借鑑國外的理論研究成果並緊密結合我國物業管理髮展現狀,深入研究我國物業管理髮展過程中存在的問題,明確我國物業管理的發展方向,提出具有中國特色的物業管理髮展模式。在正確理論的指導下不斷完善物業管理的相關法律,提高物業管理立法的針對性和有效性,爲物業管理的健康穩定發展奠定基礎。

(二)出臺物業管理的專門法律《物業管理法》

出臺《物業管理法》,充分考慮已出臺的上位法律相關規定的配套和細化,以現有的立法內容爲基礎並吸收近年來物業管理立法的成功經驗,從法律層面上對物業管理中存在的問題進行具體規定,使其具有操作性。明確規定住戶(業主和使用人)的權利和義務;業主大會和業主委員會的性質和法律地位,業主大會的職責、召集和決議方式,業主委員會的權利和義務;規定物業服務合同的定義、性質,合同的內容或事項,合同的訂立、合同的解除和終止,合同的解釋,對合同法的適用,對合同的監督和管理;規定物業管理收費的原則,收費用途,收費標準的制定,對收費的管理和監督等。這樣一部專門法律,不僅提高了物業管理的立法層次,更重要的是使得物業管理各有關方面的工作都有法可依,消除之前的法律盲點。

(三)做好縱向和橫向兩方面的法律協調工作

不同層次的法律、法規和規章之間(即上下位法之間)應當互相銜接、不互相牴觸,同一層次的有關規範內容協調配套,不互相矛盾。在已制定的法規中,有與其上位法律明顯衝突的地方應及時予以修訂,如:《物業管理條例》中關於從事物業管理活動的主體的規定與《物權法》中的相關規定不一致,要予以修改;爲避免地方性法規之間不協調,較高層次的法規應對物業管理在體制、收費等原則性問題上進行規範,但不宜太具體,以保證各地根據自身發展情況制定細則的自主性;各級部門應及時修改和完善相關法律法規,以適應物業管理髮展的需要。

(四)加強物業基礎保障型的法律規定,建立物業糾紛處理系統

完善物業管理的司法保障制度,明確業主個人、業主集團、業主委員會等訴訟主體地位,對訴訟程序進行規範,並對監管、物業驗收和保修等方面做出細緻規定,保障物業質量及配套機制的完善,爲我國物業管理的長遠和高效發展提供保障。同時,建立專門處理系統,以解決物業管理糾紛爲專職,不僅能提供相關法律諮詢,同時也有利於及時、高效地處理物業管理糾紛。