山區林業生態建設現狀與對策論文

【摘要】生態文明建設是我國五大發展理念不可或缺之一的內涵，林業生態工程建設，爲我國生態環境的改善、經濟社會的發展做出了巨大的貢獻。然而，內陸省份林業生態屏障多處於偏遠山區，生態環境相對脆弱，人文環境相對落後，農林、農牧矛盾交織，發展相對滯後。林業生態工程建設還有一些需要解決的問題，面對這樣的情況，必須加強實行林業生態工程政策，並將此工程與林業生態建設區域精準扶貧、精準脫貧有機結合起來，助力推進我們國家經濟、生態、社會幾個方面同步協調良性發展。

【關鍵詞】林業生態建設;問題;解決方法

1、引言

森林是大自然的重要的生態系統之一。林業產業是生態文明建設的重點之一，在調節人與自然和諧中發展中發揮着至關重要的作用，不單是建設生態文明的一個必要方面，在經濟和社會可持續發展和國民經濟各部門中有着必不可少的基礎性地位。長期以來，人類的頻繁活動與伐木使用，給自然生態帶來了很大程度的傷害，我們國家近期來實施的三北防護林、長江中上游水土保護、植樹造林、退耕還林、天然林保護等工程，修復和維護了現有生態系統的平衡，但林業生態建設依然具有非常嚴酷的考驗，因而，我們必須加快實行以追求生態環境最大平衡爲目標的林業生態工程建設，令經濟、生態、社會效益等多方面保持最佳狀態，從而持續良性執行。

2、甘肅南部山區林業狀況簡述

2.1大致情況

甘肅南部屬長江中上游、黃河中上游和青藏高原區域交匯地帶。區域內，白龍江林區是全國九大重點林區之一。區域內林業生態建設單位，是國家天然林資源保護工程重點實施單位，也是長江與黃河中上游重要的水源涵養林區和我國西北地區重要的.綠色屏障，更是甘肅這樣一個地處內陸、乾旱少林地區不可或缺的綠色寶貴資源。區域內，生物多樣性極爲豐富，國家一二類保護野生動植物和瀕危物種零星分佈種類較多，是從事科研與保護獲取生物基因的天然寶庫。

2.2林業生態建設存在的問題

2.2.1轄區內有效資源開發建設不完善。特別是江河水系小水電無序開發建設表現最爲突出。大小水電站密羅其布，上一個電站的出水口就是下一個電站的進水口，河道要麼是蓄水池、要麼就是斷流乾枯；生態活水，一度成了暗流和人造水池。河水流動的天然淨化功能大大減弱，江河流動生態動能一度被轉換爲電能，江河流動生態動能產生的蒸騰作用銳減，森林小氣候環境遭到破壞，對護林防火帶來極爲不利的影響。水生動植物生存環境遭到嚴重破壞，甚至遭到了滅頂之災，導致生物多樣性和種羣多樣性遭到破壞。

2.2.2生態環境依然脆弱。水土流失嚴重與旱澇災害頻繁。山勢陡峭，河川狹窄，地表徑流加快，降水很快透過江河流失，極易集聚形成洪澇災害。舟曲縣2010年“8.08”特大泥石流自然災害，14個社區村落的沿河房屋沖毀倒塌，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖，造成1000多戶家庭，無論平凡或富裕，無論幸福美滿或矛盾門爭，頃刻間蕩然無存。旱澇災害已成爲制約地區農業生產和經濟發展的瓶頸。

2.2.3發展和保護面臨新的挑戰。區域內絕大多數市縣爲國家重點扶貧的貧困縣，林業生態建設區域內的鄉村貧困發生率至今依然高達41%，農林牧交錯，生產、生活與生態建設保護矛盾較爲突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動物的現象時有發生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因爲偷砍林木人爲引起的。加之我國糧食策略和土地策略整改之後，各種以開發建設爲名目侵佔林地的案例增多，一面是精準扶貧、精準脫貧，一面是生態建設保護，人民參與林業生態建設的積極性降低，無疑會制約生態建設後勁。

3、林業生態建設對策

3.1用全新理念指導林業生態建設

3.1.1生態示範區（生態移民）、生態旅遊、原料林基地、生態公益林和經濟林致富工程、山區綜合開發與精準扶貧、精準脫貧有機結合建立短、長期協同的發展大方向。

3.1.2在生態合理性的基礎上對涉及到林業方面的各類問題、重大策略以及大型項目必須認真調查和實地考察。以祁連山生態國家級自然保護區遭受掠奪式開發嚴重破壞問題引以爲戒，對區域內開發建設進行重新評估審定。

3.1.3在資源和環境可接受和可維護的範圍之內進行原有資源的維護與合理使用，在增加經濟總量的同時，不能單一依靠不斷投入來實現經濟增長，不能發生資源枯竭、生態系統遭破壞等現象。必須遵循自然生態規律，必須維護生態、經濟、社會、文化幾方面協同前進。靠山肯定是要吃山的，但是怎麼吃，決定了能否吃得下去，能否吃得長久。

3.2以“四個全面”戰略佈局

依法保護加強林業生態建設。充分發揮森林公、檢、法專業執法隊伍優勢和森林消防專業隊伍作用，強化與地方政府各部門間的強強聯合，開展林區治安綜合治理，切實做好保護與開發、經濟與生態、人文與自然和諧發展的良好社會環境。

3.3依託科學方法、齊頭並進，提升林業生態建設效率。

3.3.1大力宣傳和人才培養相結合，滿足森林生態環境監測、科技推廣、資訊服務體系；多方面展開節約能源，減低消耗，，加強碳匯工作力度，有效實施碳匯補償機制。

3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結合。強化政府職能，重點實施“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（採伐跡地、火燒跡地）綠化。

3.3.3完善森林資源管理體系，探索以提高森林資源利用爲目的的森林資源管理新模式。林業生態建設着重以提高林木保有量和森林碳彙總量爲目標，徹底改變重造輕管、只造不管的現象。

作者:劉東漢 單位:甘肅省白龍江林業管理局

參考文獻

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