關於構建現代建設項目管理理論框架體系的思考論文

長期以來，理論界對於建設項目管理學科設定和理論框架體系進行了許多研究，但從總體上看還存在着定位、研究思路、研究方法等不清晰的問題，制約了建設項目管理作爲一門學科的提高，影響了建設項目理論的發展。當前建設項目管理理論研究正處於關鍵時期，應以開放的思路，充分借鑑管理科學與相關學科發展理論和項目管理實踐，構建完整的建設項目管理理論框架體系，推進建設項目管理理論的深入研究。

1.構建現代建設項目管理理論體系的意義

建築業是我國國民經濟的支柱產業，大型工程建設是推動時代進步的重要動力和標誌。當前我國正處於一個持久的快速發展期，中國建築業也活躍在國際建築領域，成爲推動國際建築業發展的一支重要力量。加快我國建築業發展，提高工程建設管理水平，必須加快建設項目管理理論研究，依靠先進的項目管理理論支撐，引導建築業發展和建設項目管理水平的提高。當前建設項目管理理論研究必須從傳統的、狹義的項目管理向現代項目管理理論轉變。

1.1建設項目管理必須借鑑相關學科發展成果

建設項目管理是技術和經濟的綜合。從管理技術方面來講，是管理科學的一個分支。從經濟分析方面來看,建設項目管理各主體之間存在複雜的經濟關係，屬於經濟學研究的範疇。建設項目管理涉及面廣，不同於其他學科的研究內容，具有很強的專業特點。任何一門學科和一種理論的存在必然有其完整的理論體系。現代管理科學和新經濟學的發展已經取得了很大成果，有力地指導和推動了工業化大生產和現代企業制度的建立和完善。建設項目管理理論體系的建立應該充分借鑑現代管理科學、經濟學的理論和研究方法，結合建設項目特點，運用各學科成熟的理論成果，分析研究建設項目管理中的突出問題，總結規律，從管理技術和制度設計等方面豐富發展建設項目管理理論。

1.2建設項目管理必須放在市場經濟環境下研究

建設項目管理研究的終極目的是提高資源配置效率。市場經濟體制自從產生以來對人類社會發展產生了巨大影響，從國際範圍看市場經濟體制不斷髮展，我國市場經濟體制已基本建立，特別是建築業作爲最早走向市場的行業，市場化發育較成熟。可以說支撐我國當前建築業發展的一個重要前提是市場化程度得到了很大提高。現代建設項目管理理論必須在市場經濟配置資源的背景下進行，研究透過利用市場的手段提高資源配置水平。

1.3建設項目管理必須緊緊圍繞推進建築業工業化方向當前我國正處於工業化發展的重要階段，以工業化推動現代化是我國發展的一個重要方向。由於歷史的原因，建築業長期處於傳統的手工業生產階段，嚴重製約了建築業發展。現代建設項目管理理論必須借鑑工業化的

理論，按照大規模工業化生產的理論和流水線生產的模式改造傳統的建築業，這是從根本上提高建築業水平的唯一途徑。按照工業化、物流管理等理論，豐富和完善建設項目管理是構建現代項目管理理論的重要內容。

2.現代建設項目管理理論框架體系的主要內容

2.1建設項目管理制度設計和治理結構理論

建設項目管理活動貫穿於建築產品生產、交易的全過程。在建設項目管理過程中，各方主體都要透過一定的交易方式形成以經濟合同爲紐帶的經濟關係。傳統的建設項目管理只重視建設管理技術和方法的研究，很少研究作爲建設活動主體經濟人之間的關係及制度設計。制度作爲一種重要的社會資源，直接影響經濟效益和效率。建設項目管理研究應充分運用資訊經濟學、制度經濟學等新經濟學的觀點和現代經濟理論，研究改造傳統的建設項目管理制度，建立適應市場經濟要求的新型建設項目管理制度和項目治理結構。

(1)建設項目管理制度設計

制度是一系列運動約束和非運動約束組成的規則網絡。它約束着人們的行爲，減少專業化和分工帶來的交易成本的增加，解決人類所面臨的合作問題，創造有效組織執行的條件。現代建設項目規模大，技術含量高，具有典型的社會化大生產的特點。特別是作爲建設項目管理基礎的投資體制和方式，已經呈現出許多新特點，對建設項目管理制度設計也帶來很大影響。建設項目制度設計關鍵是要充分利用現代經濟學原理，結合建設項目特點，進行制度分析和制度設計，構建適應市場經濟要求的符合建設項目管理規律的建設項目管理制度。

(2)建設項目治理結構

建設項目治理結構是指建設項目財產所有權和控制權分離後，規範委託一代理各方之間關係的制度，以及由此形成的建設項目組織機構體制的制度。建設項目管理是由投資人、業主和承包商之間組成的複雜的經濟關係。投資人、業主和承包商之間在產權關係上存在着嚴格的經濟學意義上的委託代理關係。建設項目管理治理結構研究要借鑑現代企業制度的理論，分析投資人、業主和承包商之間存在的投資所有權、控制權分離和資訊不對稱的特點，研究建設激勵約束機制和防止出現“代理人”問題。

(3)建設項目組織方式和行爲

建設項目的單件性、一次性等特點決定了項目管理的特點，在組織上普遍採用項目部的組織機構形式進行施工。從經濟學意義上分析，項目部實際是一種資源配置方式。在計劃經濟體制下，項目部的資源配置主要依靠集團公司。在市場經濟條件下，資源配置主要依靠市場，特別是當前建設項目重要資源的市場化程度已很高，項目部與集團公司的關係發生了很大變化。另外，我國企業資質制度、項目建設模式也不適應市場經濟的要求，表現出不經濟的特點。研究規範項目組織方式和行爲，對於提高建設項目管理水平具有重要意義。

2.2建設項目科學管理理論

現代工程建設項目規模越來越大，技術含量組成越來越高。建設項目管理研究的一個重要方向就是適應建設項目發展的特點，充分利用管理科學和項目管理理論和方法，建立適應建設項目特點的建設項目管理理論體系，努力使建設項目管理從傳統的經驗管理向科學管理轉變，從單一管理向系統管理轉變。

(1)充分運用管理科學理論

自從20世紀初泰勒提出科學管理理論以後，管理科學理論得到了很大的發展，經歷了古典管理理論、行爲科學管理理論、現代管理理論和當代管理理論四個發展階段。科學管理是現代文明的標誌，支撐了西方現代工業體系的建立和完善。從本質上講，泰勒的科學管理是將人們從小農意識、小生產的思維方式轉變爲現代化工業生產的思維方式的一場革命。沒有這場革命，就不可能進入現代文明社會。管理科學理論的核心是精細化、標準化、數量化、專業化、資訊化。建設項目管理必須利用管理科學理論成果結合建設項目特點，構建適應建設項目管理需要的`科學管理理論體系和相應的項目管理文化。

(2)充分運用工業化理論

建設工程工業化是社會生產力發展的必然產物，堅持採用大工業的方式進行工程建設，是將建設工程從分散、落後的手工業生產方式逐步轉變過渡到以現代技術爲基礎的大工業生產方式的全過程，是建設工程生產方式的重大變革。構建建設項目管理理論的一個重要內容就是要運用工業化和現代物流等理論，豐富和發展項目管理理論，用標準化、工廠化、機械化、科學化、專業化等技術和手段代替傳統的建築工業生產方式，將其轉變到現代化大工業生產的軌道上來。

(3)充分利用項目管理理論

現代項目管理是在上世紀50年代以後發展起來的。主要是運用系統論、資訊論、控制論等理論研究項目管理的方法和手段。隨着項目管理理論在大型、特大型工程項目的應用，項目管理理論取得了很大發展，已經形成項目管理知識模組化、項目建設合同管理、項目管理組織、項目管理能力原理等理論流派。項目管理理論是管理學的一個分支。當前我國建設項目管理理論研究要系統研究國際上相關項目管理理論，充分借鑑其合理成分，努力與我國建設項目管理體制和管理文化相結合，構建適應我國建設特點的建設項目管理理論。

2.3建設項目管理方法和技術

管理科學是一門應用科學、定量的方法去分析和解決管理決策問題的技術科學，其目的是幫助管理者在有限資源條件下最優地實現組織目標，併爲決策提供依據。當然建設項目決策不僅依靠科學的分析，同時也要憑藉經驗與藝術，但是隨着項目決策難度和複雜程度加大，建設項目決策必須建立在基於科學方法的資訊處理和可行性研究上。當前管理科學的方法和技術已取得了很大的發展，但是建設項目管理大多還停留在定性分析和經驗決策階段。建設項目管理方法和技術研究重點應放在以下方面。

(1)相關問題概念化

錢學森曾經指出，按照系統工程的方法，總是把與系統有關的數量關係歸納爲系統機制和性能的數學方程組，即數學模型建立後在約束條件下求得這個數學方程組，找出答案。運用管理科學方法去解決管理實際問題關鍵是對現實存在的問題進行歸納，並正確地定義問題。建設項目由於對象不同、約束條件不同，存在許多不確定性，但是拋開具體項目對象的不同，就管理特點而言，具有同質性。相關問題概念化就是要運用管理科學的方法，將工程項目管理中許多複雜問題進行分解，並進行相應歸納，便於運用相關管理科學的方法進行定量計算和分析。建立現代項目管理技術和方法的關鍵是對複雜的管理問題進行抽象概括並進行概念化。

(2)建立數學模型

管理科學是一門以定量分析爲主，以各種數學模型爲主要工具的學科。數學模型是實現系統的一種簡明映像，以數學模型爲主要工具的定量分析不僅能夠使人們對系統的認識更加深刻，而且便於使用計算機。現代建設項目管理髮展的關鍵就是要根據管理科學的相關技術和方法，結合建設項目的特點，進一步發展覆蓋建設項目管理全過程全方位的完善網絡計劃、決策、規劃等模型，形成能支撐建設項目管理的模型庫。

(3)推進資訊技術的應用

資訊技術的普遍運用是管理水平提高的重要標誌，也是衡量項目管理成熟度的一個重要指標。資訊技術除運用於相關決策分析和數學模型求解外，要廣泛運用於建設項目過程控制和持續改進。重點是在開發綜合管理軟件的同時，在統一工作分解和編碼的前提下針對工序、工藝和專項管理工作開發適用軟件，實現資源共享和管理水平的提高。

3構建現代建設項目管理框架體系應注意的問題

構建現代建設項目管理理論體系是一項十分嚴肅的問題，也是一項長期的任務，必須以嚴謹、認真的科學態度和開放的精神進行積極創新。

3.1必須更新理念

與傳統手工業生產相對應的只是傳統的管理方式，現代工程建設必須依靠科學管理。我國要由建築業大國轉變爲建築業強國必須實現管理方式的轉變。要充分認識到管理和科學技術是推進建設項目前進的兩個輪子，缺一不可。認識到先進的管理可以彌補落後的技術，但是先進的技術不能彌補落後的管理。認識到建設項目管理可以飛躍，但不能簡單跨越。中國建築業沒有經過科學管理階段，要想發展，必須補上科學管理這一課。

3.2必須堅持開放的思路

任何一門學科都具有開放性，都善於借鑑別的學科研究成果，都堅持不斷髮展。建設項目管理作爲一門綜合學科，必須善於吸收別的學科先進成果，借鑑別的行業的成功經驗和做法，結合學科研究對象的特點，拓展思路，大膽創新，才能形成具有先進性的理論體系。

3.3必須堅持科學的態度

管理是科學，表現在管理有規律，有一套科學的理論方法和工具。構建現代建設項目管理理論體系關鍵是要有一個科學的態度，注重研究、分析，掌握建設項目的規律性，實現從定性的經驗型的管理向科學管理轉變。要有科學的工具和方法，充分運用現代管理科學和經濟學的發展成果建立模型，形成一整套完整的方法和工具體系，實現管理向數據化、定量化方向發展，真正使“軟”科學成爲“硬，，技術。

4.結語

沒有理論指導的實踐是盲目的實踐，沒有實踐基礎的理論也是蒼白的理論。當前我國正在進行規模空前的工程建設，許多重大工程建設實踐迫切需要正確的管理理論來指導，同時實踐中也產生了許多新思路和新方法，迫切需要上升至理論層面。發展現代建設項目管理理論正逢其時。現代建設項目管理理論必須運用現代管理科學和經濟學理論的研究成果，從管理技術和方法、制度設計等方面構建先進完整的項目管理理論，實現技術和經濟的有機結合，豐富發展建設項目管理理論。