管理會計素質評價體系構建論文

【摘要】在美國管理會計師協會（IMA）與美國會計協會（AAA）提出的管理會計人員素質能力框架基礎上，考慮我國時代需求背景，初步構建了管理會計人員的評價指標體系，其中包括職業知識、職業技能、職業判斷、職業道德和領導力5項一級指標以及具體15項二級指標和39項三級指標。

【關鍵詞】管理會計人員；能力框架；指標體系

一、引言

“互聯網+”時代的到來推動了我國會計的變革，一方面，爲了適應市場的變化同時緊跟國際會計發展的腳步，國家出臺了一系列相關政策，鼓勵發展管理會計；另一方面，由於海量的會計數據在財務共享中心得到歸集與處理，傳統的手工賬務處理逐漸被自動化所取代，會計人才格局由財務會計向管理會計轉變。樓繼偉指出，在管理會計體系建設中，人才培養是核心，是推動管理會計持續發展的關鍵。優秀的管理會計人員不僅是企業價值的創造者，也是推動市場經濟良好執行的貢獻者。由於我國管理會計發展起步較晚，沒有規範性組織，加之企業及社會各界重視力度不夠，管理會計人才體系建設並未取得良好的發展。綜合國內學者的研究結果，僅有少量學者粗略提及了管理會計人員能力框架和評價體系的構建，但並未達成得共識。本文在借鑑和分析國內學者現有的研究觀點基礎上，考慮資訊化時代給會計人員帶來的新挑戰，以期構建一套科學合理且適應新時代發展的管理會計人員素質評價體系。

二、研究現狀

2014年11月財政部發布了《關於全面推進管理會計體系建設的指導意見》，意見指出我國管理會計體系建設要從以下四方面展開，即“管理會計理論體系、管理會計指引體系、管理會計人才隊伍建設和管理會計的資訊系統建設”。管理會計是會計人員透過運用一系列科學方法，對企業內部的會計資訊進行加工、處理和報告，進而指導企業管理者的經營決策，最終實現提高企業經濟效益的目的。在國家大力倡導下，我國各行政事業單位、製造業企業、金融業等也都開始針對於本行業的特點研究適合於自身行業發展的管理會計體系。管理會計體系的構建，是發展管理會計的基礎與關鍵，是開展其他管理會計活動的前提。雖然我國管理會計體系建設起步較晚，仍處於萌芽期，面臨着不成熟的管理會計應用工具、匱乏的進階管理會計人才、尚未全面普及的管理會計資訊化等壓力，但社會各界的重視以及國外成熟的管理會計理論，是完善我國管理會計體系構建強有力的催化劑。隨着資訊化時代的到來，市場競爭加劇，企業對會計人員也有了新的期許，面對複雜多變的市場環境，如何在正確分析企業內外部環境的基礎上做出恰當的戰略性決策，從而提高企業的競爭力與盈利水平，成爲了管理會計人員面臨的挑戰。財政部會計司劉光忠副司長將管理會計人才定義爲：大型企事業單位中精通財會業務、熟悉市場規則，掌握金融、法律、內部控制、資訊技術等相關專業知識，具有國際視野和跨文化交流能力，能參與戰略經營和管理決策、把握行業發展趨勢、解決複雜經濟問題的高層次經營管理人才。國家也相繼出臺了一系列政策，強調成立管理會計人才隊伍並加強管理會計人才體系構建。然而近年來，對於管理會計人才體系建設雖小有起色，但仍不盡如人意。張繼德指出，我國管理會計人才隊伍建設存在一系列值得關注的問題，如缺乏相應的管理會計組織對人才進行集中培訓教育，存在管理會計人才市場供需不平衡矛盾，沒有完善的管理會計人才評價體系等。筆者認爲，對於任何事物的研究，均應先定性，後定量。對於管理會計人才隊伍建設，首先應確定適宜的管理會計人員能力框架，在此基礎上透過定性分析劃分評價指標，然後針對不同級別管理會計人員對指標進行加權計算，最後得出量化評價標準。“互聯網+”時代給會計帶來了巨大的變革，會計電算化2。0向會計資訊化3。0轉型升級。傳統的管理會計是對企業經營活動進行分析、評價、預測、監督，側重對企業內部提供決策資訊，而現今的管理會計更側重於對外提供資訊。隨着資訊化的發展，各行各業的資訊也將達成深度融合，雲會計、財務資訊共享雖然能將海量資訊歸集整理，但也僅是進行初步處理，管理會計人員需要透過自身專業技能對半成品資訊進一步加工成產成品資訊，滿足管理者的決策需求。這就需要管理會計人員對海量資訊有一定的洞察力、分析力、勝任力。王艦提到，“互聯網+”時代，會計人員要從資訊生產者向資訊消費者轉型，管理會計人才要提高資訊勝任能力，透過預測和規劃來發揮數據、資訊資源的價值。

三、管理會計人員素質評價指標體系構建意義

（一）有利於推進管理會計人才隊伍建設

當今時代，人才資源已成爲關係國家競爭力強弱的基礎性、核心性、戰略性資源。經濟新常態下，中國經濟步入轉型升級，企業面臨着去產能、調結構、提效率的壓力與挑戰，對管理會計人才的需求與日俱增。雖然國家出臺了一系列政策，建設管理會計人才隊伍，但仍無法滿足經濟發展的需要。管理會計人才的培養，需要從基礎做起，首先，要有健全的人才能力框架和人才評價體系；其次，人才的培養需要基於科學的評價指標體系，這使得人才的培養更有目的性，更具標準化；最後，用科學的標準來規範具體實務，以此標準培養出的人才才能更好地適用於我國經濟發展建設。

（二）有利於指導管理會計實務

管理會計人員評價指標體系就是理論，它來源於管理會計實務，是對管理會計實務發展的提煉與總結，將管理會計的各項運作具體到每個人，並對管理會計人員所需具備的個人素質進行指導，評價體系指標對不同的等級、類別的管理會計人員有不同的標準，規範不同等級、類別管理會計人員的會計實務，以此做到分工高效。在“互聯網+”時代，雲會計、財務資訊共享系統應運而生，是對管理會計實踐的新挑戰。對於新興事物，人們往往難以系統把握與學習，而人員評價指標體系，則可以明確什麼職務的管理會計人員需要掌握這樣的知識與技能。

四、評價指標體系的構建

構建管理會計人員素質評價指標體系旨在透過構建一套科學的評價指標體系來指導實踐，提高管理會計人才水平，壯大管理會計人才隊伍，推動我國管理會計體系建設。管理會計人員評價體系要建立於管理會計人員能力框架基礎之上。

（一）管理會計人員能力框架

美國管理會計師協會（IMA）與美國會計協會（AAA）近期制定併發布了管理會計能力素質框架（徵求意見稿）。該框架將管理會計能力素質劃分爲規劃與報告、決策、科技、營運和領導力5個領域，在此基礎上，又細分出28個管理會計核心勝任能力指標（表1）。1。規劃與報告能力是管理會計人員要具備掌握最基本的會計專業知識的能力，該能力指標要求管理會計人員具備洞察未來、衡量績效、報告財務業績的能力。2。決策能力是指管理會計人員在具備基本會計專業知識的基礎上，進一步掌握資本運營、財務管理相關知識，對企業內外部環境進行分析，提供合理決策資訊。該指標要求管理人員具備指引決策、管理風險、建立道德環境的能力。3。科技能力是指管理會計人員能熟練掌握ERP系統及其他資訊系統軟件的操作流程。該指標要求管理人員具備管理技術和資訊系統、驅動有效運營的能力。4。營運能力是指管理會計人員在瞭解行業情況及具備企業營運知識的基礎上，針對企業運營過程提供指導，以提高營運效率。該指標要求管理人員具備作爲跨職能的商業夥伴和協助於全公司營運轉型的能力。5。領導力是指管理會計人員能夠以最小成本最大化地利用人力物實現管理目標。該指標要求管理會計人員具備與他人合作和激勵啓發團隊去達成組織目標的能力。

（二）管理會計員素質評價體系

1。指標體系的構建。在IMA和AAA的管理會計能力素質框架的基礎上，筆者初步構建了管理會計人員素質評價指標體系。該體系綜合分析了規劃與報告、決策、科技、營運、領導力這5項能力要求及28項具體能力指標，將各指標中的`共性進行整合，個性進行提煉，劃分出了職業知識、職業技能、職業道德、職業判斷和領導力這5項指標，作爲管理會計人員素質評價指標的二級指標，再將一級指標與28項具體能力指標結合考慮，得出49個三級指標，如表2所示。（1）職業知識。該項指標包含了會計理論知識、資訊化知識、企業經營管理知識、人才管理知識和其他知識5項二級指標。會計理論知識包含了會計賬務處理與財務報表編制、預算流程、績效管理流程、成本管理、企業稅務和國際會計準則6項三級指標；企業經營管理知識包含了戰略規劃、公司金融、決策分析、企業風險管理、資本投資決策、企業運營、質量管理7項三級指標；人才管理知識包含了人員分配、激勵與協作2項三級指標；資訊化知識包含了資訊化軟件處理流程、互聯網知識2項三級指標；其他知識包含了其他非專業知識1項三級指標。這些指標是管理會計人員所需具備的基本理論知識。（2）職業技能。該指標包含了財務技能、管理技能和資訊勝任技能3項二級指標。財務技能包含了編制與使用財務報表、統計技術、設計業績管理系統、成本會計計算和納稅籌劃5項三級指標；管理技能包含了SWOT分析、PEST分析、利用COSO框架評估風險、確定資本籌集方案、情景分析、敏感分析定量定性分析6項三級指標；資訊勝任技能包含了應用雲會計、建立財務共享服務中心、ERP系統操作、使用XBRL報告工具和EXCEL處理會計資訊5項三級指標。這些指標是管理會計人員在進行實務操作時所必備的工具。（3）職業道德。該指標包含了自我約束和外在約束2個二級指標。自我約束包括客觀認識利益衝突和保持獨立性；外在約束包括遵守會計職業道德準則和遵守法律法規。這些指標是管理會計人員在工作時的道德底線。（4）職業判斷。該指標包含了客觀和謹慎2個二級指標。客觀包括能夠真實、公允反映具體管理會計實務1個三級指標；謹慎包括嚴格遵守企業會計準則對職業判斷的要求1個三級指標。這些指標是管理會計人員靈活處理特殊業務的前提。（5）領導力。該指標包含了學習力、思維力、溝通力和應變力4個二級指標。學習力包括了終身學習理念與相關證書的取得2個三級指標；思維力包含了互聯網思維、分析與解決問題和大局觀3個三級指標；溝通力包含了傳達指令、解決糾紛和對外交流3個三級指標；應變力包含了應對複雜環境、應對特殊時期和應對特殊業務3個三級指標。這些指標是管理會計人員高效執行業務的保障。2。評價結果分析。該評價指標體系僅是對管理會計人員能力框架定性分析的結果。一方面，爲準入型管理會計人員提供參考，使其能客觀評價自身准入條件及努力方向；另一方面，爲技術型管理會計人員提供衡量指標，使其能深入瞭解自身職責以及確定培養方案。指標A較全面地涵蓋了管理會計人員所需具備的各種職業知識，根據管理會計人員在處理經濟業務活動時所需具備不同的理論知識，將指標A細分爲5部分，其中，A1主要用於評價初級和中級管理會計人員，A2和A3主要用於評價進階管理會計人員，A4和A5是資訊化發展對所有管理會計人員的總體評價標準。指標B涵蓋了管理會計人員所需具備的各種職業技能，由於這些技能較爲複雜，因此該指標主要是用於評價中進階管理會計人員，初級管理會計人員只需瞭解與運用簡單的職業技能即可，如：B12統計技術中的迴歸法、平滑指數法，B21中的SWOT分析等。三項指標中，B3指標是應對資訊化發展所需要的，因此在評價時應給予較高權重。管理會計人員在面對錯綜複雜的經濟業務時，必然涉及到會計準則沒有明確規定的方面，因此就要用到指標C，這是對所有管理會計人員提出的評價指標，在進行職業判斷的時候，要保持客觀公正的處事原則，在遵循會計準則的基礎上，真實、公允地反映經濟業務活動。指標D是會計人員從業的基本素養，是對所有管理會計人員提出的評價指標，從內外兩個方面來評價。指標E是對進階管理會計人員自身特質提出的評價要求，透過E1、E2、E3和E4指標對進階管理會計人員是否能高效實施與完成管理會計活動進行評價。

五、結論

本文提出的指標體系是基於美國管理會計師協會（IMA）與美國會計協會（AAA）發佈的管理會計能力框架之上構建的，具有國際色彩，促使我國管理會計發展緊跟國際步伐。另外，本文構建的指標體系同時也考慮了資訊化發展給管理會計人員帶來的挑戰，具有時代色彩，促使我國管理會計發展符合時代需求，培養兼具國際、時代特色的綜合管理會計人才。透過構建管理會計評價指標體系，可以更加有針對性地對管理會計人員進行培訓，根據不同崗位，不同層級對人員素質的需求不同，安排不同的培訓內容，以實現專業內的專業分工。管理會計人員隊伍建設是一項長期繁雜的工作，需要社會各界的關注與響應。人才的培養不僅要國家鼓勵支援，也需要每個會計人員的共同努力。

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