加快推進我國科技創新發展論文

科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。近些年，我國堅持實施科技創新驅動發展戰略，推動以科技創新支撐經濟社會發展已經取得較大進展，但科技發展的水平無論是與發達國家相比還是距現代化建設要求都相對滯後。因此，要進一步加快推進我國科技創新的發展，努力使科技創新成爲促進我國經濟社會可持續發展的真正內生動力。

一、我國科技創新發展現狀

1.培育壯大了一批科技創新主體

近幾年，我國不斷強化企業在科技創新中的主體地位，加大企業技術中心、工程技術研究中心和重點實驗室等企業研發中心的建設，不斷提高企業技術研發、產品創新和科技成果轉化能力。重點圍繞特色產業和主導產業，對接企業技術需求，全力突破行業關鍵共性技術，培育具有自主創新能力的高新技術企業和創新型企業加快培育創新型骨幹企業，促進骨幹企業在科技創新和高科技產業發展中發揮示範引領功能。提高中小企業的協作創新能力，積極以產業科技創新聯盟等形式，加強中小企業與行業龍頭骨幹企業協作創新，提高龍頭企業的生產配套率。積極開展科技招商，根據產業鏈條缺失之處和薄弱環節，有針對性地引進國際大企業、大集團研發中心，帶動我國相關科技創新主體的發展壯大。

2.加強了科技人才的培養與引進

科技人員是寶貴的智力財富，也是科技創新的核心力量。近年來，我國牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施“人才強國”戰略。面向關鍵領域，依託重大項目，加快培養造就一批具有較強創新能力的科技領軍人物。在科技人才培養、科技人才創新創業扶持等方面實現重大的政策性突破。堅持培養與引進並舉，引才與引智結合，加快推動高層次人才向我國聚集，在經濟社會發展重點領域聚集一批高端人才，初步形成了結構優化、佈局合理的人才隊伍，爲我國科技創新的發展提供了強有力的智力支撐。

1.強化了科技創新平臺建設

各地加強了科技產業園區建設，以高新區爲龍頭，引導和協調特色產業園區科學規劃，合理佈局，創新體制，構建平臺，完善功能，落實政策，努力把園區建設成爲高新技術產業發展基地，力爭在新資訊、新能源、新村料、新醫藥和高端裝備等戰略性新興產業上取得實質性突破。在建設完善特色產業園區基礎上，進一步打造企業集聚、要素完善、協作緊密、創新能力突出的創新型產業集羣，鼓勵處於同一產業集羣的企業組建核心技術聯盟，支援聯盟進行關鍵共性技術研發。大力推動產學研聯合，加強科技研發平臺建設，鼓勵企業與高校、科研院所以多種形式共建各類研發機構，重點加強科技基礎設施建設，推進科技創新體系的形成。組織實施關係國民經濟和社會發展的重大科技項目，推動對經濟社會發展有帶動作用的共性技術、關鍵技術的研發與應用，努力提高經濟發展的科技含量和質量效益。加快大型科學儀器設備資源共享平臺、知識產權資訊平臺、科技成果轉化平臺等基礎平臺建設，拓展科技創新服務平臺功能，加強其向產業層面應用研究與開發，帶動相關重點產業跨越發展，進一步推進全國科技資源共用共享。

2.大力推進產業結構優化升級

科技創新與產業變革的深度融合是當代世界發展的突出特點，科技創新已成爲實現國家發展目標關鍵力量。優化產業結構是加快轉變經濟發展方式的重點任務，是經濟轉型的必由之路，技術創新是產業結構優化升級的核心動力。近些年我國把推動傳統產業技術升級和加快培育戰略性新興產業作爲科技工作的主攻方向，着力突破關鍵共性技術，培育科技創新平臺，研發應用新產品、重大裝備和先進工藝，在支撐產業創新發展上取得明顯成效。紮實推進傳統產業改造升級，以高新技術、先進適用技術和資訊化改造提升傳統產業。大力培育和發展戰略性新興產業，把提高科技創新能力作爲培育和發展戰略性新興產業的中心環節。集中力量突破制約產業發展的關鍵核心技術，結合產業基礎，選準技術路線，整合創新資源，加強重大科技項目研發工作。推動戰略性新興產業共性技術平臺和服務體系建設，發展研發、資訊、創業服務和科技成果轉化等高技術服務業。加大財政金融等政策扶持力度，加強創新人才培養，協調國家各類科技計劃，特別是發揮國家科技重大專項的核心引領作用，爲戰略性新興產業發展提供支撐與保障。

3.不斷優化科技創新發展政策環境

科技經費投入是有效地開展科技創新活動的重要物質保障。近年來，我國把發展科學技術放在首要位置，充分調動全社會的積極性，努力建設創新型國.家，有力地促進了科技經費投入的大幅增長和經費結構的進一步優化。目前，“以政府資金爲引導，以企業資金爲主體，多種籌資渠道並存”的科技活動經費籌集體系已經基本形成。不斷完善扶持科技創新的稅收政策，激勵企業加大自主創新的投入，鼓勵企業增強科技創新能力建設。建立健全政府採購政策，充分發揮政府採購引導市場作用，確定政府採購自主創新產品目錄並實行動態管理，各級政府機關、事業單位和團體組織用財政性資金進行採購的，必須優先購買列入目錄的產品。不斷完善激勵科技創新的金融政策，加強政策性金融對重大科技項目的支援，引導商業金融支援高新技術產業化。加快發展創業風險投資事業，鼓勵設立創業風險投資引導基金，支援保險公司、證券公司依法依規開展創業風險投資業務，建立健全金融資本科技貸款風險補償機制。產業扶持政策不斷深化，高新技術產業快速發展。緊緊圍繞重點技術領域，實施重大科技專項和重點高技術產業化專項，做大做強高技術產業。

二、制約我國科技創新的主要因素

1.高層次科技創新人才比較匱乏

對於科技創新來說，起關鍵性作用的是人力資本的素質和能力。當前世界各國間圍繞科技創新進行的技術競爭，從根本上來說是科技人才的競爭。而目前我國科研人員無論從數量和質量上都無法與美國相比。我國科學研究水平急需提高，科技創新人才隊伍在整體素質有待進一步提高，高層次的科技創新人才非常匱乏，在科學技術領域有重大影響力和國際知名度的專家、學者還比較缺乏，學術技術造詣不突出。

2.科技創新機制不健全

我國現行的科技體制長期以來一直存在嚴重的官本位制、不合理的用人機制、功利式的評價機制，這些體制的上弊端嚴重製約着科技創新的發展。許多企業缺乏關鍵核心技術，真正具有國際競爭力的科技創新型企業不多，大量中小企業缺乏核心技術，偏重於對國外裝備的直接引進和對國外先進技術的模仿，在關鍵技術和關鍵零部件上過度依賴外方，產品附加值低，缺乏市場競爭力。

3.產學研合作層次有待進一步提高

由於產業技術的重大創新投入高、風險大，所以要求參與創新的產學研各部門要形成持續穩定的合作關係。而目前我國的學研與產業結合很弱，學研的科技創新往往忽略企業生產成本、生產週期與生產效率，導致科技創新產品服務與市場脫節，不能滿足產業的需求。

4.科技創新政策扶持力度不強

我國在關於科技創新的配套政策及專項規定方面政策扶持力度還不夠，對科技創新缺乏應有的重視，資金、科研力量投入相對不足，風險投資政策力度不足，技術產權交易政策有待於完善。條塊分割，部門分割，多元化利益主體之間的壁壘仍然存在，很難促進科技創新要素的.優化組合。

5.崇尚科技創新的社會氛圍不濃厚

崇尚科技創新的社會環境，是科技創新發展不可或缺的外部環境，有利於科技創新人員以更加積極進取的心態受人尊重地進行科學技術研究。沒有一個良好的社會環境，就很難形成科技創新能力生長的土壤。但是，由於歷史、觀念、體制等多方面的原因，我國社會現實中仍然存在不少妨礙科技創新的不利因素和不良風氣，科技創新人員難以專心從事科學技術研究。

三、加快推進我國科技創新發展

1.積極鼓勵科研人員創新創業

要實現科技創新，必須有一批具有高素質強能力的科技創新人才。加快培養一批高層次創新人才，實施高層次科技創新人才培養工程，在關係到國.家競爭力和安全戰略的科技領域，着力培養造就一批創新能力強的高水平學科帶頭人，形成優秀創新人才羣體和創新團隊。完善培養和吸引各類優秀人才的政策措施，建立符合科技人才發展規律的多元化激勵約束機制，進一步激發創新創造創業活力。大力推進教育改革，倡導啓發式教育，注重培養勇於創新勇於實踐的探索習慣。高度重視科技教育，加強科技活動場所建設，增強全民的科技知識面和鍛鍊實踐能力。

2.強化企業科技創新主體地位

堅持以企業爲科技創新的主體，推動大企業整合全國科技創新資源強強聯合，打造一大批國際知名的、擁有原創性核心技術的創新型企業，使之成爲實施創新驅動發展戰略的中堅力量。重視科技型中小企業的培育，發現並壯大一批有望成長爲科技“小巨人”的潛力企業，形成與大企業互補發展的發展格局。

3.促進科技創新資源優化集聚

大力推進科技創新平臺建設，促進科技創新資源優化集聚。建立以重點產業技術創新爲核心、以市場爲導向，突出企業主體地位的產學研協同科技創新合作機制。以重點產業技術創新爲協同創新聯盟的核心，從提升重點產業和領域的技術創新能力與核心競爭力出發，形成協同創新的核心引導模式，促進企業、高校和科研院所在戰略層面有效結合，突破重點產業發展的技術瓶頸和體制約束，形成一批引領產業技術創新的聯合艦隊，以增強我國產業科技創新能力。以市場需求爲導向，強化市場機制在協同技術創新聯盟中的作用，以產業技術創新需求爲基礎，突破產業發展的關鍵技術，構建共性技術平臺，凝聚和培育創新人才，加速技術推廣應用和產業化。不斷完善利益與風險匹配機制，建立共同投入，聯合開發，利益共享，風險共擔的執行機制。

4.促進高新區創新驅動

我國幅員遼闊，不同地區的高新區起步有先有後，自身基礎不同、發展水平差異較大。因此，各個高新區應該結合自身實際確定發展目標。進一步加強對各區域的高新區分類指導，站在全國角度整合高新區資源，既有點的佈局，也要連成線和麪，使各高新區取長補短。高新區要提高自身的發展能力和水平，堅持既定的發展目標，不斷提高科技創新能力。不斷健全高新區科技創新服務體系，打造一批具有核心競爭力的企業和產業基地。優先承接高新技術和優勢產業，加強對新能源開發、資源綜合利用、環境保護等領域企業的引進，大力培育和發展戰略性新興產業。

5.加大科技創新政策扶持力度

政府應當制定政策，在財政、金融、稅收等方面的給予優惠支援。增加政府投資和補貼金額，加大在科學和技術研究中投資。調整稅收政策，爲從事高新技術的企業、風險投資、基礎研究的各類法人和自然人給予獎勵和稅收優惠。完善政府採購政策，有效地促進技術創新，爲技術創新產品創造市場需求，並及時公佈自主創新產品的需求計劃，提供方向明確的自主創新引導，擴大集中採購規模。促進科技與金融融合，拓寬間接融資與直接融資渠道，提高金融市場對科技創新的資金支援。金融機構對於科技創新要積極提供信貸支援，根據自主創新的產品、良好的信譽，及時提供多種金融服務。支援高新技術企業在國內外上市，規範創業投資企業的健康發展，建立健全風險投資基金，引導社會資金流動。

6.優化科技創新的社會環境

科技創新是一個循序漸近的過程，需要一定的社會環境支援。必須充分發揮市場機制作用，形成全社會自覺營造有利於科技創新的環境。建立公平競爭的市場環境，使各種所有制企業都能夠公平地獲得科技資源。加快重要資源價格的改革，使價格真正反映其稀缺性，以此增強企業的創新動力。加強鼓勵創新的市場開拓，爲創新開闢市場渠道。在政府的積極推動下，全社會形成濃厚的創新創業氛圍。積極實施全民科學素質提升計劃，加快形成尊重科技人員、崇尚科技創新的社會環境。在推進科學技術現代化的過程中，要充分重視經濟全球化的深入發展和科學技術跨國界轉移的必然趨勢，鼓勵國際間的科技交流與合作。