工程科技創新如何推動工業綠色發展論文

工業是爲全社會提供生產資料和生活資料的重要產業。近10年來我國工業行業取得的成績舉世矚目，但是工業以過度消耗資源和沉重的環境負荷爲代價的粗放式快速發展給生態環境造成的影響也觸目驚心。我國工業發展已經到了刻不容緩向“綠色發展”的重要轉型期。

“我國工業發展依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放模式，工業仍然是消耗能源資源和產生排放的主要領域。”近日在北京召開的“工業科技綠色發展工程科技戰略及對策”中國工程科技論壇上，工信部副部長毛偉明這樣告訴《中國電子報》記者。

從國家層面看，最近。中央審議透過了《關於加快推進生態文明建設的意見》，進一步強調在推進四化同步發展基礎上，協同推進綠色發展，把綠色發展轉化成爲新的綜合國力和國際競爭新優勢。而在部委層面，作爲工信部和工程院合作的重大諮詢項目，“工業綠色發展工程科技戰略及對策”針對鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙等六大行業及所涉及行業的通用機械和某些高耗能的工業裝備的綠色發展問題開展諮詢研究。爲工業綠色發展指明瞭方向和路徑。

綠色發展成爲國家競爭力重要標誌

如今，爲了有效應對氣侯變化、能源枯竭以及環境污染等問題，各國都在積極推進工業的綠色發展，但由於各國國情不同，各自綠色發展的戰略目標也因此不同，各國的發展階段不同，發展的重點也不同。比如，美國的綠色新政目的是經濟復甦，歐盟的目的是促進經濟增長，韓國試圖在綠色戰略上引領潮流。

從各國推進綠色發展的經驗中得到的啓示是，隨着世界經濟轉型，增長要素髮生變化，綠色發展成爲競爭力的重要標誌。而對於我國工業綠色發展而言，既面對發達國家已解決的常規性環境問題，同時也面臨新的環境污染問題以及氣候變化等交叉的複雜命題。

目前，我國鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙等6大行業的產量除石化產品外正連續多年居世界第一，在國際上具有舉足輕重的地位。但與此同時，6大行業對全球資源的需求量大、對外依存度高，資源供求矛盾加劇。

隨着科技進步和環境保護進一步強化，雖然工業行業單位產品的能耗和污染物排放強度有明顯降低，但是由於我國工業規模的快速擴張，工業的總能耗和污染物排放總量仍然過大並呈現進一步升高態勢，環境污染形勢嚴峻，工業污染進一步治理的難度增大，成本壓力加大。以工業廢水的COD治理爲例，相比農業或城市污水中的COD，工業廢水中的COD具有成分複雜、濃度波動大、難降解的特點，不僅處理工業設計和日常執行管理複雜，而且處理後的廢水中往往依然存在較多有毒物質，進一步治理的難度加大，成本上升。

以上事實說明：依靠工程科技創新實現工業綠色發展是很重要的，它促使工業行業的單位產品能耗和污染物排放強度不斷降低。但是如果工業結構不合理，重化工產品總量增加過快，規模過大，能源消費總量和污染物排放總量難以抑制，將一定程度上抵消工程科技帶來的節能減排效果。工業綠色發展必須要調整工業結構和控制重化工業(流程製造業)的產出總量。

我國工業綠色發展遇五方面挑戰

近年頻發的霧霾天氣，引起全民的關注和擔憂，環境污染帶來的經濟損失和對人民健康的危害已到了相當尖銳的程度。“工業綠色發展工程科技戰略及對策”項目認爲，改革開放30多年經濟快速發展積累的壓縮性複合型環境問題使得我國工業發展面臨嚴峻挑戰，具體表現在五個方面：

一是科技支撐：目前適合我國特點的工業綠色發展的工程科技尚不能滿足發展需求，同時資金支援強度不足。比如，工業領域清潔生產工作有待進一步展開，綠色技術開發的創新驅動力弱，源頭削減、清潔生產等方面科技開發投入明顯低於產品、裝備的開發投人。

二是環保執法：新的環保法和各行業的環保標準更嚴，大中小企業間環保績效差異大，企業間存在不公平競爭的狀況期待改觀。比如，一些大企業的環保投入大、環保績效好，而一些中小企業缺乏環保意識和環保投入不足，大中小企業間環保績效差異顯著。從執法層面看，由於資金和資源的'缺乏，我國環境監管和執法無法全面覆蓋，普遍存在“抓大放小”現象，對國有企業、大企業監管多，檢查嚴，而部分存在環境違法的私有(民營)企業、中小企業卻脫離監管。

三是執行效率：經多年努力，工業裝備水平有了長足的進展，如鋼鐵、有色、建材、造紙已經躋身世界先進水平行列，但是總體平均水平與國外相比仍有較大差距，尚存大批落後企業，環保設備水平有待提高。

四是出口控制：重化工業大量出口初級產品和過剩產能的出口導向大大加重了國內資源、能源和環境的負擔，得不償失。近年來，我國每年重化工產品的出口量中隱含能源、隱含的溫室氣體排放約佔國內消耗量的20%以上，我國承擔了大量的轉移排放(溫室氣體);同時也加重了對國內的環境負荷。

五是體制障礙：現有考覈機制、制度體系、激勵機制等不適應綠色化轉型的發展。具體體現在：環境保護的基本國策未得到應有的重視和有效的監察、執法;地方政府官員的考覈晉升機制與生態文明績效關聯不夠明顯;技術創新、轉讓和應用也還存在體制障礙等。

鋼鐵、建材等行業將迎發展平臺期

根據“工業綠色發展工程科技戰略及對策”研究結果：鋼鐵、建材、造紙三大行業產量峯值和能耗峯值將出現在2015年左右，而有色、石化、化工三大行業相應的峯值大約出現在2025年-2030年;而主要污染物排放總量的峯值將比能源消費總量的峯值提前出現，但由於工業規模過大，主要污染物排放總量依然巨大。

項目同時指出，未來工業綠色發展工程科技的主要發展趨勢爲：從末端治理轉向源頭削減、過程控制和末端治理的全過程管控;從常規污染物控制擴展到同時對非常規的有毒、有害污染物嚴格控制;流程工業行業應拓展功能，成爲發展循環經濟的主戰場;與資訊化深入融合，將對工業行業綠色轉型的產業模式發生重要影響。

“工業綠色發展工程科技戰略及對策”項目課題研究的一個重要觀點就是：鋼鐵、建材、造紙等行業將在不遠的將來進入發展的平臺期，出現能源消費總量和主要污染物排放總量的拐點。而這恰恰是實施結構調整、推進轉型升級的難得歷史機遇。

“我們不能再以簡單的數量增加和規模擴張去實現發展，而是要在大力實施技術創新，推動生產能力更新和綠色化上動腦筋、下力氣。”毛偉明告訴《中國電子報》記者。

毛偉明表示，近年來，工信部緊緊圍繞國家節能減排約束性目標任務，充分發揮工程科技進步的支撐和引領作用，紮實推進工業綠色轉型升級。但同時也要清醒地認識到，工業綠色發展是一項系統工程，我們的基礎工作仍然較爲薄弱，尚還缺乏系統性的工程科技支撐體系。綠色科技支撐能力還有待加強，在污染物源頭削減、重金屬污染防治、有毒有害原料替代、清潔能源生產和高效存儲等領域還缺少技術先進、經濟可行的實用技術，也缺乏適應性強，能夠統籌節能、降耗、減排、治污的集成化、系統化綠色解決方案，今後要更加突出工程科技對工業綠色發展的戰略支撐作用。