鄉村轉型發展與新農村建設論文

1.適應鄉村轉型發展的新農村建設理念

（1）確立“強村富民”的理念，對於受中心城市輻射影響強的城市郊區農村，需在城市化進程中定位和引領鄉村轉型，強化城鄉經濟融合，轉變經濟增長方式。

（2）新農村建設要吸取“冒進式”城鎮化發展帶來資源浪費、環境破壞的教訓，確立土地節約與集約利用的理念，以土地整理與統籌城鄉用地爲重點，建設資源節約型、環境友好型的現代農村社區。

（3）新農村建設應確立城鄉整體規劃和平等發展理念，把農村發展同當地豐富的農業資源、獨特鄉村文化的開發和保護相結合，重視建設多功能高效現代農業園區，壯大農村特色經濟和生態文化產業。

2.適應鄉村轉型發展的新農村建設模式

2.1推進新農村建設的區域主導模式

首先，按照城鎮化進程及效應，突出新農村建設的區域性，如近郊區、遠郊及城鎮周邊區、傳統農區和山區農村等；其次，凸現農村生產發展的主導性，如都市型農村經濟、生態循環經濟、現代農業基地、企業羣體集聚等；再次,明確農村發展的制約性，如水土資源短缺、生態環境污染、科教文化落後等條件。

2.2完善新農村建設的操作主體模式

新農村建設是一項綜合性的系統工程。政府的作用是理念倡導、規劃引導與示範引路。農民是建設的主體，但須有積極性和組織性。提高農民勤勞、自立與合作的精神倫理也十分重要。因此，在促進農業勞動力非農轉移進程中，要充分體現農民自主擇業和創業的主體性，優先扶助農村創業性職業農民及其專業協作組織。

2.3推廣新農村建設的典型實踐模式

新農村建設首要標準是生產發展。對區位與資源條件相似的農村，要實現農業資源由農戶分散式利用轉向股份合作制和產業化經營，促使“生計農業”向“市場農業”轉型發展；對專業市場活躍的農村，需拓展與其他經濟的聯繫，推進農村特色產業的規模化與社會化；對經濟先發地區的農村，推行區域優化開發和城村“一元化”建設，推進農村工業化與城鎮化。

3.適應鄉村轉型發展的新農村建設策略

3.1遵循城市化和農村發展階段性與地區差異性，是新農村建設規劃與決策的.科學基礎

統籌城鄉發展，關鍵是要解決區域密集型的中心城區和分散化的農村城鎮兩極失衡的問題，發展壯大城鎮化體系的中間層面。爲此，應紮實推進以新城和中心城鎮爲核心、以新農村與新社區建設爲支撐的農村城鎮化建設策略。

3.2促進城鎮化健康發展與提升農村生產力相結合，是新農村建設的根本任務

適應城鎮化快速發展特點，新農村建設要創新促進城鄉要素流動、產業聯動、經濟互動的長效機制，推進“三整合一提升”的戰略，即空間整合，逐步推行遷村並點；組織整合，建設中心村和農村社區；產業整合，發展現代農業與股份制企業，着力提升農村生產力及其創新發展能力。

3.3實現農業產業化、農村城鎮化和農民文明化，是推進新農村建設的現實要求

農村產業與就業轉型是農村現代化發展的重要標誌。深化市場取向的農村綜合改革，着眼特色、優質與高效性，把農業科技創新推廣和增強農村競爭力作爲新農村建設的首要目標。充分發揮資源稟賦、種養傳統及農民主體能動性，加速農業產業化和農村城鎮化進程。

作者:張曉露 單位:咸陽師範學院旅遊與資源環境學院