新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議講話

同志們：

今天，區委、區政府組織召開全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議，主要任務是貫徹落實區委二屆五次全會精神，總結交流上半年新農村建設和統籌城鄉發展工作，安排下半年工作，全力推進今年各項目標任務順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮齊東村、千渭街道屈家村等 4個新農村建設和統籌城鄉發展工作現場，聽取了各鎮、各街道的交流彙報。透過看現場、聽彙報，我感到上半年各鎮、街道新農村建設和統籌城鄉發展工作領導重視，措施得力，工作紮實，亮點紛呈，有力的促進了區域經濟社會又好又快發展。一是農民收入持續增長。以實施農民增收舉措到戶工程爲載體，不斷加快農業產業發展，建成兩萬畝高標準農田示範工程，積極扶持華臻現代農業、國人菌業等一批現代農業科技企業發展壯大。上半年，農民人均現金收入達到5074元，同比增長17%。二是晉星創建深入推進。以力促晉星創建爲平臺，以實施項目到村、鄉村在線工程、“三帶三進三促”、“爭先進位”活動爲抓手，狠抓晉星村基礎設施建設、環境衛生治理、綠化美化等各項工作，全區農村面貌發生顯著變化。三是社會事業持續推進。完成民生工程補助項目投資近3億元，投資6349萬元完成120個村的一事一議公益項目，新農村合作醫療參合率、養老保險參保率分別達到98.6％和96%，改造建設標準化村衛生室25個，農村醫療服務水平得到新提升。四是統籌城鄉步伐加快。區統籌城鄉發展試驗區創業基地、瑞熙鈦業、博磊化機等項目完成投資2.83億元；陽平鎮文體廣場及三聯、西枸等村的休閒廣場建成投用；周原鎮育才集團鍛造基地擴建項目、豐澤金屬鈦材加工擴建項目、鎮區天然氣入戶項目已建成投用。上半年，全區流轉土地1.3萬畝，1.08萬名農村居民進城落戶。對於上半年全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作取得的成績，區委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農”工作任務圓滿完成，努力提升我區新農村建設和統籌城鄉發展工作水平，講三點意見。

一、統一思想，振奮精神，增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感

當前和今後一個時期是經濟社會加速轉型的關鍵時期，也是我區加快統籌城鄉步伐，實現區域經濟社會又好又快發展的重要戰略機遇期，認真分析我區上半年新農村建設和統籌城鄉發展工作，存在以下幾方面問題：一是農業科技力量薄弱，農業現代化水平有待提高；二是基礎設施建設欠賬較多，仍需進一步改善；三是農民增收爭先進位壓力較大，增收形勢不容樂觀；四是一些基層幹部的`工作能力和作風還遠遠不能適應發展的新要求。但是，我們也面臨着大好的歷史機遇和寬鬆的發展環境。今年中央再次以一號檔案形式爲加強“三農”工作提供了政策保障，尤其是在加快農業科技創新，保障農產品供給等方面提出了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，爲我區加快現代農業發展提供了難得的政策機遇；隨着新一輪西部大開發、《關天經濟區規劃》和省上支援寶雞加快發展各項政策的實施，省、市統籌城鄉發展相關舉措的陸續出臺，作爲寶雞大城市建設的主戰場和承載地，工業化、城市化的加速推進，爲我區加快農業農村和統籌城鄉發展提拱了可貴的現實機遇。此外，農村產權、戶籍制度等各項改革深入推進，農業功能不斷拓展，城市資源加快下鄉，也必將爲農村發展帶來新的發展機遇。7月中旬勝利召開的區委二屆五次全區明確提出：以抓好九件大事爲主線，以抓好一大批重大產業和基礎設施建設項目爲重點，加壓奮進，比拼爭先，努力實現各項工作爭先進位。面對新形勢、新任務、新要求，要順利實現農業農村工作在省市目標責任考覈中爭先進位，全區上下必須進一步增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感，堅持用一體化理念謀劃城鄉，用現代化理念發展農業，用社區化理念建設農村，用專業化理念富裕農民，以滿腔的熱情，高昂的鬥志，加壓奮進，紮實工作，推動全區新農村建設和統籌城鄉發展再上新臺階。

二、緊盯目標，強化措施，抓好新農村建設各項重點工作

下半年，我們要緊緊圍繞區委二屆五次全會精神，堅持“三化同步”戰略，以城鄉轉型爲主線，以建設統籌城鄉示範區爲目標，細化工作任務，強化工作舉措，全力確保順利完成各項工作任務。

一要強化科技支撐，提升現代農業發展水平。抓好糧食生產，確保播種面積穩定，產量穩中有升，紮實推進蔬菜精細生產、果業提質增效、畜牧產業振興工程，全力加快寶雞國際農產品物流中心建設，提升農業產業化經營水平。以陳倉現代農業示範園區躋身省級農業科技示範園區爲契機，整合資金項目，加大扶持力度，確保年內新建日光溫室600畝，千頭奶牛場、萬頭生豬示範場和2個萬頭生豬示範村、6個千頭標準化生豬養殖場建設任務順利完成。加快編制實施賈村塬現代旱作農業示範區規劃，建設高質量旱作節水農業示範園，年內確保取得實效。

二要狠抓關鍵舉措，促進農民收入持續增長。各鎮、街道要對上半年農民增收現狀認真分析，查缺補漏，多措並舉，全力促進農民增收。以實施農民增收舉措到戶工程爲載體，摸清農戶增收現狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學指導農戶增收致富；以發展壯大主導產業爲依託，在凸顯特色上做文章，在壯大規模上求實效，在提升農產品品質上上水平，在增收效果上見真功，夯實農民增收的基礎；以 “農村勞動力轉移就業培訓工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等爲主要內容的“人人技能工程”爲載體，提高勞務輸出質量、拓展就業市場，擴大輸出規模，努力擴大農民就業，確保完成全年勞動力轉移9.1萬人，勞務收入8.4億元的目標任務；以家庭經營爲主的規模化經營爲方向，加大扶持服務力度，促進農民成爲面向市場，從事經營活動的主體，在加快創業中促增收、求發展。要認真落實各項強農惠農政策，下大氣力推廣應用農業科技，將各類補貼、補助及時、足額兌現到戶，確保今年全區農民人均純收入增長16%以上。

三要深化晉星創建，加快新農村建設步伐。堅持晉星創建目標不變、標準不降、工作不斷、力度不減，進一步鞏固已建成果，深化創建內涵，強化創建措施，促進五星村再提升，四星三星村上臺階，二星一星村變面貌。要以“項目到村”工程爲載體，加強涉農項目資源整合，統籌安排到村項目，支援晉星村創建。要突出抓好城鄉環境綜合整治，高標準、大手筆、強力度地向前推進，突破難點，形成亮點，加快建立城鄉環境建設和管理的長效機制，從根本上改變農村環境面貌。深入開展“三帶三進三促”活動，按照區上的統一安排，帶着對農民的深厚感情，駐村開展工作，想方設法幫助包抓村解決新農村建設中出現的困難和問題，促進所包村新農村建設工作取得新成效，全面完成今年37個重點村的晉星任務。