淺談發展農民專業合作社推進新農村建設論文

摘 要：農民專業合作社在新農村建設中發揮着橋樑與紐帶作用。合作社在增加農民收入，提高農民組織化程度等方面發揮了重要作用，而這些也是建設社會主義新農村的必然要求。本文透過對廣西農民專業合作社的情況進行調查，分析了農民專業合作社對於新農村建設的積極作用。

關鍵詞：農民專業合作社；社會主義新農村；農村經濟

中央提出了建設社會主義新農村的二十字方針：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這一戰略目標涵蓋了農村物質文明建設和精神文明建設等多個方面，社會主義新農村建設作爲一項系統工程，如何將作爲新農村建設主體的分散的小農戶組織起來，使他們真正成爲建設社會社會主義新農村的主體力量，是現階段農村建設所面臨的一個非常現實的問題，農民專業合作社在這方面發揮的重要作用也是不可忽視的。

一、發展農民專業合作社對新農村建設的促進作用

發展農村生產力是建設新農村的基礎，生產發展了纔可以實現生活寬裕，從而對新農村建設起到促進作用。合作社的作用主要表現爲“五促進、一增加”，即促進農業結構調整和特色優勢產業的發展；促進龍頭企業的壯大和農業產業化經營；促進農民進入商場組織化程度的提高和農產品的銷售；促進農業科技的提高和農業科技成果的推廣應用；促進農民合作意識的增強和農村社會的和諧穩定；增加農民收入。對於新農村建設而言，農民專業合作社的發展爲社會主義新農村建設奠定了良好的人、財、物基礎。具體來說合作社對新農村建設的促進作用表現在以下幾個方面：

（一）發展農民專業合作社利於實現“生產發展”

農民專業合作社的成立改變了農民傳統的生產經營方式，農戶們不再是作爲個體購買生產資料、銷售產品。合作社作爲農戶之間聯繫的紐帶爲農戶提供統一的產前、產中、產後服務，增強了農民進入市場的競爭能力，有效地促進了農業的“生產發展”。廣西國和禽業養殖專業合作社是由當地4戶養殖大戶和當地的和豐禽業公司共同發起成立的，合作社依託公司在資金、技術和產品銷售等方面的優勢，實現了從產前到產後的“五統一”服務，即：統一雞舍的標準化建設；統一供應優質雞苗及農資；統一技術操作規程；統一技術服務；統一成雞銷售。透過合作社的統一管理極大提高了成雞的產量與質量，增強了產品的市場競爭力。

（二）發展農民專業合作社利於實現“生活寬裕”

農民專業合作社主要是結合當地的資源稟賦，將分散的農戶組織起來，從而使農戶在進入市場的時候改變被動地位，擁有一定的價格話語權。因此，農民專業合作社是促進農民增收的重要依託。廣西興業洪波兔業養殖專業合作社響應國家“助農增收的號召”，推行“公司+農戶”的養殖模式發展養兔業，爲養殖戶提供技術、兔苗、籠具、飼料、疫苗及回收商品兔等社會化一條龍全程服務。截止2010年發展養戶500餘戶，出欄種兔5萬隻，出欄肉兔30萬隻，年產值1000多萬元，年養戶增加純收入350萬元，每個養戶年純收入10-15萬元，實現養戶人均增收3萬元以上，有效的實現了農民“生活寬裕”。

（三）發展農民專業合作社利於實現“鄉風文明”

培養新型農民，提高社員的科技文化素質是合作社爲社員提供服務的主要職能和目標之一。合作社除了向社員講授實用、先進的生產技術之外，還會向農民傳遞國家關於“三農”的'方針政策、法律知識和精神文明建設等。合作社的培訓方式靈活多樣，比較容易爲農民所接受，成爲創新農村科技文化的載體和手段。農民科技文化素質的提高和農村新風尚的形成，促使農村形成誠信友愛、和諧互助的社會環境。農民思想和精神面貌的顯着變化，極大地加快了“鄉風文明”的實現步伐。事實證明，合作社已成爲在新農村建設進程中普及先進思想文化、傳播科學文明的有效載體。

（四）發展農民專業合作社利於實現“村容整潔”

農民專業合作社在提高農民素質，增加農民收入的基礎上，爲農村的精神文明建設提供了良好的條件。在合作社的帶動下，農民形成團結互助的合作關係，同時帶動農民更好地遵守法律和社會公德，良好的社會風氣自然會帶動農村實現“村容整潔”。

（五）發展農民專業合作社利於實現“管理民主”

農民專業合作社的基本原則之一就是“民管”，社員必須遵守合作社的章程，而章程是由作爲合作社成員的農民共同討論制定的，這就將合作社的全體成員緊密地聯繫在一起，提高了農民組織化程度。合作社不僅極大地提高了農民的組織化程度，增強了農民的自治能力，同時農民專業合作社也是實現“管理民主”的可行途徑之一，合作社章程明確了各部門職責，對規範社員行爲，實行民主管理起到了積極作用。管理民主作爲社會主義新農村的重要內容之一，在新農村建設中具有重要意義。

農民專業合作社作爲一種特殊的經濟組織，它的價值基礎和基本原則與社會主義新農村建設的基本要求具有天然的相同之處，因而，應進一步提高對發展農民專業合作社的認識，把農民專業合作社作爲農民發展生車增加收入的載體；教育農民參與合作和提高素質的載體；連接政府與農民進行鄉村建設的載體；繁榮鄉村文化和培養鄉村民主的載體，從而達到又快又好建設社會主義新農村的目的。

二、廣西農民專業合作社發展現狀

廣西農民專業合作社雖然起步較晚，但是近年來隨着農村商品經濟的發展以及農業產業結構的調整，農民專業合作社取得了長足的發展。據廣西壯族自治區工商局統計，截至2010年6月，廣西農民專業合作社總數達到6495個，同比增長88.7%；合作社出資總額50多億元，同比增長了2倍；成員總數71660人，同比增長了61.6%。

從產業分佈來看，廣西農民專業合作社涉及種植業、養殖業、手工業等多個行業，且大部分合作社集中在種植業及養殖業。在區域分佈上，由於不同地區的資源稟賦、經濟條件、交通條件以及產業結構各不相同，加上不同地區的政府對農民專業合作社的重視程度也不同，因此，廣西各地區的農民專業合作社的發展情況也存在着明顯的差異。廣西全區14個市，農民專業合作社主要分佈在玉林、梧州、桂林、欽州等地，從農業生產結構上來看，這些地區主要生產木薯、蔬菜、瓜果等；養殖上以家禽、生豬爲主。這些農產品的市場供給價格彈性較小，因此農戶有比較強烈的合作傾向，並有可能進一步向農產品深加工方向發展。

從地理位置上看，北部灣經濟區例如：南寧、防城港、北海等地交通便捷，農產品的中間商或者直接採購者較多，農產品供給價格彈性較大，市場風險以及買房優勢較小，因此農民組建合作組織的願望較弱；相反，在一些受地理位置限制較大，交通不便，資訊不夠靈通的地方，農產品供給價格彈性較小，基本處於買方市場，農民沒有定價的話語權，因此，這些地區的農民加入合作社組織的願望比較強烈，相對來說農民專業合作社的分佈也就較多。

三、新農村建設對農民專業合作社提出的新要求

建設社會主義新農村要充分發揮農民專業合作社的作用，以提高農村的自主發展能力，加快社會主義新農村的建設步伐。這就對農民專業合作社的發展提出了新的要求。

一是提高認識，爲合作社的發展營造良好的外部環境。

二是規範管理，完善農民專業合作社的內部管理機制。

三是出臺政策，加大農民專業合作社扶持力度。

四是加強培訓，提高農民專業合作社成員素質。

農民專業合作社透過對農民社員進行統一培訓、學習技術,提高了農民社員的素質，增強了他們遵紀守法的自覺性。因此農民專業合作社透過塑造新型農民推進了社會主義新農村建設。農民專業合作社的建立也爲政府在市場經濟下調控和支援農業的發展提供了槓桿和支點。在今後的發展中，農民專業合作社應加大對社員的培訓力度，除了提高社員的種養水平之外，還應該進一步普及與農業相關的科技文化知識，提高農民社員的綜合素質，爲社會主義新農村建設奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]趙敏.新農村建設中農民專業合作社發展模式研究[J].中國農村小康科技.2010.

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