日本外籍實習生現狀調查報告

新華社北京8月19日新媒體專電日本厚生勞動省近日公佈一項調查結果稱，3000餘家日本企業存在非法僱傭外國實習生、侵犯其權益的情況，佔受調查企業七成以上。

近年來，有關外國實習生在日本受到僱主剝削的新聞報道層出不窮，既暴露出這一規模龐大的羣體直面的問題，也爲今後有意前往日本實習的外國人提了個醒。

　違規比例連年高位

這項2015年度監督調查報告由日本全國勞動局、勞動基準監督局等部門發起，對5173家企業展開調查，最終認定其中3695家企業違反勞動標準關係法，佔總數71.4%。

在違法行爲中，違法超時勞動佔22.6%，比例最高;違反勞動安全佔20.8%;拒付加班費佔15%;未明確說明勞動條件的佔11.4%;及拒付工資佔10.5%。此外，還包括違反衛生標準、不對特殊行業的實習生進行必要的健康檢查、僞造工資賬本、違反員工宿舍安全標準、不滿足最低工資標準等。也存在同一企業出現多項違法行爲的情況。

厚生勞動省還在報告中舉例說，在從事有機溶劑、特定化學物質行業時，有些企業沒有給實習生做專門的健康檢查，也沒有實行環境安全測定等就讓其工作。在粉塵環境中工作時，也沒有給實習生做肺部保健，嚴重威脅了勞動者的權益。

據日本政府自2011年以來的同類調查結果顯示，過去5年間，存在此類違規和侵權行爲的企業佔比在71.4%至82%之間。

　侵權案例層出不窮

據日本《朝日新聞》3月22日報道，2014年12月到2015年8月間，岐阜縣一家婦兒服裝加工廠廠長和一家實習生業務中介機構職員，因涉嫌侵犯4名中國技能實習生的權益而遭到逮捕。勞動基準監督署調查發現，兩名嫌疑人的侵權行爲包括支付給實習生的`工資低於岐阜縣最低工資標準、強迫實習生工作時間超過每天法定8小時、拒付加班費等，拖欠的工資及加班費達475萬日元(約合31萬元)。此外，兩人還涉嫌僞造實習生工資賬本，在勞動基準監督署調查中不予配合，甚至多次作僞證。

據《每日新聞》報道，一家日本服裝加工廠剋扣5個實習生工資達380萬日元(約合25萬元)，迫使實習生一個月內人均加班達100多小時。

據日本厚生勞動省在其官網上公佈的《心腦疾病隱患的勞動災害認定之過勞死和勞動災害保險》一文，一個月內加班超過100小時，或連續2至6個月間每月加班時間均超過80小時，就有引發過勞死的風險。當然，除勞動時間過長之外，容易引發過勞死的因素還包括勞動強度大、心理壓力大、工作環境惡劣等。

外國實習生須提高警惕

據《朝日新聞》報道，日本自1993年推出技能實習制度，接受發展中國家及地區的外國人赴日實習、學習技術，實習期最長可達3年，涵蓋農業、漁業、機械、金屬、造船、食品製造、紡織等70個領域。但事實上，日本的技能實習工作頗爲辛苦，而且有的實習生在工作中根本談不上學習技術，只能淪爲“勞動助手”。

據日本媒體分析，日本接受外國實習生也與本國老齡化、“少子化”、勞動力不足等社會問題密切相關。此外，外國實習生普遍工資不高，也是日本企業引進外國實習生一大動機。

據日本媒體援引日本法務省的統計數據，2015年末，日本接收的外國技能實習生超過19萬人，比上一年增長了14.9%。因語言不佳、對日本法律不熟悉等，外國實習生在日本實習期間權益很容易受到侵害。

據記者瞭解，日本出入境管理局和勞動標準監督機關可共享外國人在日本工作的資訊。除實習生本人、同伴可報案之外，出入境管理局也可根據實際調查向勞動標準監督機關通報違反勞動法案件。