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農村公路現狀調查報告

俗話說,要發展必先修路。交通是發展的重要前提。下面是小編整理的農村公路現狀調查報告,請閱讀,上公文站,發現學習。

農村公路現狀調查報告

一、基本情況及農村公路現狀

縣鄉位於縣東北部偏遠山區,全鄉轄8個村2個社區35個村民小組,1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里,耕地面積8463畝。近年來,在上級黨委、政府和部門的支援下,鄉農村公路建設發生了翻天覆地的變化,全鄉8個村公路通達,山區農村行路難的問題已基本得到解決,切實改變了羣衆的生產生活居住條件,人民羣衆得到巨大實惠。全鄉現有農村道路12條78公里,已硬化道路26.2公里,其中硬化縣道3公里,交通項目硬化村道5.5公里,土地整理硬化村道9.7公里。下餘51.8公里村道社道未硬化,且缺乏標識標牌、警示標誌和安保設施,安全隱患突出。

由於鄉自然村莊規模小、集聚密度低,還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主幹道雖已建成,但“毛細血管”還不通暢:公路技術等級普遍偏低,彎多坡陡,路基不實,水溝不暢,路面不平,大部分道路是“斷頭路”,通行能力差,這都是制約鄉發展的客觀條件。隨着人民對新農村建設人居環境、社區公共服務的標準逐步提高,羣衆要求解決“斷頭路”,不僅期盼着“通村路”,“通社路”甚至於“通戶路”的呼聲迫切,對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規劃、生態保護、資源節約與利用等方面都提出了更高要求。山區農村公路建設成爲繼教育、醫療之後最大的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設,加強科學規劃與管理,是擺在面前難以迴避的問題。

二、農村公路建設存在的主要問題

一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套,如硬化村道財政補助配套50萬元/公里實際需75萬元/公里,村道新建項目上級補助10萬元/公里,而實際需25萬元/公里,下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞,儘管羣衆修路的積極性高,但人口少籌資額度大,像鄉這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用於農村公路建設,按政策只有停建或不建,許多村社公路投入僅僅依靠於上級財政的交通專項資金,與農村公路建設的.迫切建設需求相差甚遠。長此以往,形成惡性循環,導致越落後的鄉村越落後,發達的越發達。

二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統的規劃,建設隨意性大,按要求公路新改建項目開工上級批覆後,應明確項目法人,但在實際施工過程中,由於縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準,導致一些項目不進行法人審批,從而致使項目管理不規範、不科學,加之鄉道和村道由於受資金限制,施工設計極不規範,隨意更改設計時有發生,大部分鄉村道路硬化項目由鄉村自發組織村民進行質量監督而無正規監理隊伍,項目完成後,僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監督工作有一定困難,即便有質量管理單位,但檢測設備和手段不完善,直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高,部分公路監管不嚴,有偷工減料的現象,人民羣衆不滿意。

三是農村公路建設標準低。由於農村公路建設資金極度緊張,導致農村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出,不能適應農村經濟發展和農民生產生活需要,使用壽命降低,不能充分發揮農村公路的經濟效益,鄉村公路路線多,路線長,投資規模大,配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施,從而使鄉村道路交通事故頻發,不能保證公路安全暢通。

四是農村公路管護難。部分村只是在考覈時進行臨時管護,平時沒有進行常規性的日常維護,缺乏監管,一部分村社公路路面不清潔,維護不及時。這種重建輕養的現象,不僅使農村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”,還會縮短農村公路的使用壽命,帶來一定安全隱患。

三、加強農村公路建設的對策建議

諸如鄉類似貧困山區農村要發展當地經濟,離不開公路建設,公路建設要發揮應有效用,就離不開加強公路建設管理。爲了規範農村公路建設,提高農村公路建設質量,儘快將鄉下餘51.8公里村道社道進行硬化,規範設定標識標牌、警示標誌和安保設施,確保安全暢通。對今後的農村公路建設提出如下建議:

一是加大對貧困邊遠地區項目支援的力度,特別是交通建設經費的投入,否則,僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支援來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨着時間推移,山河依舊的結果,到2020年與全省同步實現小康的目標將是一紙空文,一句空話。

二是科學統籌規劃建設方案。在制定規劃建設方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農民羣衆的實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發展、扶貧和國土資源有效開發等要求,有步驟,有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用,杜絕搞單打一。在能改建的地方,絕對不重複建設,要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時,要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利於環保”等原則。在申報建設項目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定,要結合當地經濟發展的實際需要,不可對農民羣衆造成過重的經濟負擔。

三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠於國家投入,應建立廣泛地資金籌措渠道,區分產業路與公益路,引進外資及利於民間借貸等有償資金,加以集中投入,以獎代補,以獎促建,對連片貧困地區行路難、通行難應當整體規劃,分年實施,限期達標。誰建誰負責,誰打招呼誰負責,確保農村公路建設規範化、程序化。

四是積極建立公路建設質量檢查制度。實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度,工程質量是工程施工的最重要環節。爲了保證工程質量,應該建立“企業自檢、政府監管、社會監理、羣衆監督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金,以確保工程建設質量。

五是農村公路要建養並重。要想農村公路長期保持良好的公路環境和技術狀態,服務於農村、服務於農民、服務於經濟,要做的事很多,首先要認真貫徹學習關於加強農村公路養護管理的的法律法規;其次要建立健全養護管理機制。應有專門的機構、專門的專業養護隊伍,專門的養護經費,三是要加大監管考覈力度,確保農村公路真正服務農村經濟發展,把農村公路建設和養護放黨委政府重要工作日程。