農村合作醫療現狀調查報告

調查報告的主要類型

(一)介紹典型經驗的調查報告

某一地區、某一單位、某一企業，在貫徹落實黨和國家的各項方針政策過程中，或在日常的思想政治、經濟建設、科學教育等方面取得了突出的成績，爲了把他們的具體做法和成功奧祕反映出來，可以對他們進行專題的調查，然後寫出調查報告，這種類型就是介紹經驗的調查報告。

介紹經驗的調查報告跟工作通訊中那些以反映工作成績爲主的類型有些近似。區別在於調查報告重在調查，特別注重對調查過程和調查所得數據的敘述和列舉。

(二)揭露問題的調查報告

跟上種類型相反，這是針對某一存在問題展開調查，以揭示這一問題的種種現象和深層原因爲主要目的的調查報告。它的主要功能是揭露和批判，探究問題產生的原因，分析問題的癥結所在，提供解決問題的思路和方法。

(三)反映新生事物的調查報告

這是針對社會現實中某種新近產生或新近有了長足發展的事物而寫的調查報告。

在現實社會中，新生事物總是不斷涌現的。反映新生事物的調查報告的文體功能，就是全面的報道某一新生事物的背景、情況和特點，分析它的性質和意義，指出它的發展規律和前景。

(四)社會情況的調查報告

這是針對一些社會情況所寫的調查報告。這裏所說的社會情況，主要是指社會風氣、百姓意願、婚戀、贍養、衣食住行等羣衆生活各方面的基本情況。

農村合作醫療現狀調查報告

在想要了解某一情況或某一事件時，我們常常要開展全面的分析研究，最終根據調查情況形成調查報告。如何把調查報告做到重點突出呢？下面是小編爲大家收集的農村合作醫療現狀調查報告，希望能夠幫助到大家。

農村合作醫療現狀調查報告1

在開始正文之前必須要說明農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，其經歷50年的發展，傳統的農村合作醫療已不再適應社會政治經濟的發展，於是便產生了今天的新型農村合作醫療制度。由於是對當下現狀的調查，因此正文的對象是新型農村合作醫療。

一、何爲新型農村合作醫療

新型農村合作醫療，簡稱新農合，是指由政府組織、引導、支援，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌爲主的農民醫療互助共濟制度。採取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

二、新型農村合作醫療現狀

首先就拿外沙鄉人們政府副鄉長袁芳在其《新型農村合作醫療現狀調查與思考》一文提到的數據開始。文中提到新型農村合作醫療自展開以來，已取得了顯着的成績。截止20xx年，外沙縣參加新型農村合作醫療的人數比例已達到90%以上。透過調查，75%以上的農民表示，他們參加農村合作醫療可以報銷看病的費用能夠減輕家庭的負擔。他還提到，參加醫保後，更多人走進了大醫院，大醫院不再是一個令人望而生畏的地方了。

（1）真理解了嗎？

文中第一個比較吸引人的數字是90%，那還要的那少於10%的人是怎麼回事，雖然相對於九，一顯得不值一提，但是如果以一億爲基數，就有近一千萬人沒參加，這可就不是小事了。但爲什麼呢？是出於對該制度的不理解嗎？當然90%的比率對於發展中的制度已經是不錯了，但問題是他們又是否對於新型合作醫療制度有充分的理解？畢竟，該制度的推出不是爲了顯示人們對政府制度的支援，而是爲了便民，利民，爲人民服務。

調查發現不參加的羣衆中，很大一部分原因是他們並不真正瞭解新型農村合作醫療制度的意義，他們僅僅從自己短期得失的角度考慮，由於自己身體好，生病住院概率低，沒有必要花那個冤枉錢。而參加的羣衆又普遍反映不滿意，甚至牴觸情緒。這首先暴露的就是它宣傳上面的問題。

記得有一次同學請我幫忙推銷洗髮卡，20元一張。她向我訴說了其許多好處，比如：可以免費洗4次頭，白送你36元，做頭髮打六折，時間不限，永不過期。聽着是不錯，但當我問及洗髮質量時，她也不瞭解；當大家認爲那36元以後洗髮能用，都挺心動時，我找她確認了一下，她告訴我那36不過是按原來洗4次頭的價位能省下來的錢，實際上就是隻能洗4次，末了，她還建議我別把事說透，就讓人這麼誤會着，否則賣不了。結果，最後一共賣出一張，我自己買的，全當幫朋友。其他人聽了事實，果然不出她所料，散了。

當收到普遍較低的對農村合作醫療的滿意度時，我們不難聯想到，那麼多人的不滿意是否就是因爲爲了有更多人蔘與，一開始就有意無意的沒說清楚，讓人產生了不該有的誤解，產生了對農村合作醫療的過高期望。若無意那就是失責，有意就是欺騙，是犯罪。

對於失責，除了上文的說多了，還有一種就是說少了：沒讓人們看到它的長遠利益。這直接影響到了那少於10%的人。

（2）真實惠了嗎？

90%之後出現的另一個百分比是75%。用同樣的方法，我們首先來分析一下它的對立面，那剩下的25%。不是給補貼了嗎，怎麼還會不減輕負擔呢？

由於新型合作醫療一大病統籌爲主，對於小病仍有農民個人負擔；對於大病，由於農村內部也存在較大的貧富差距，那些貧窮的家庭一旦得了大病，即使去醫院就診，能夠報銷一部分，但剩下的一部分他們依然無力償付，還是看不起病，於是就乾脆不看，那樣他們還是得不到實惠。

至於那75%，我還得問，是真的事實上減輕了負擔呢，還是意識上感覺得到了實惠呢？這兒就有個認爲得到實惠反而加重負擔的例子：

父親生病住院，在出院時，由於父親參加了農村醫療合作保險，故可以報銷一部分醫療費。回到家中，兒子給母親說到農村合作醫療的好處時，遭到了母親的反對，隨之母親就給兒子算了一筆賬。

原來，在農村合作醫療保險規定中，住院是先提條件，且住院費必須高於200元。這樣，像父親這種可住可不住院的情況就必須住院纔可以享受報銷。

如果不參保，父親僅需檢查完後住院幾天就可以回家休養。這樣，費用如下：檢查費658元；住院及護理費五天合計225元；生活費，交通費，雜費共合計200元；醫療費約合3000元；總計4008元，不反而比參保省了2545元。

上下一對比不難發現，多出了的，一是住院費，二是藥費。前者好理解，這藥費又是怎麼回事，不是同樣的藥嗎？

原來，同樣的藥物，在醫院的價格是普通藥店的幾倍，參保者僅可享受藥費報銷45%，一來一回參保者實際上多消費了，卻還以爲自己的便宜了，難保這75%中就沒有這樣的人。

（3）真去大醫院了嗎？

袁芳副鄉長在文中還提到了，醫保讓更多人走進大醫院，得到更好的治療。但事實上，許多地方的鄉鎮醫院根本夠不上那個大字，就比如說前幾天，爸爸的老領導在青海旅遊時出了車禍，送達那的省院，爲了能先看病，還得塞錢給其他病人，讓他們等等，因爲器材太有限，不這麼幹還得等十幾天，可當時人可就快死了！那的省院可遠遠及不上這的市院，更何提縣院呢？而規定卻嚴格要求如果你想報銷，就只可以在當地的鄉鎮醫院看病，而一般鄉鎮醫院醫務人員短缺，且整體素質不高，長期得不到培訓，技術骨幹嚴重流失，很難滿足農民日益增長的，多層次的醫療需求。

（4）真的說不完

其實存在的問題還有許多，就比如對於外來務工人員，在他們的工作地就無法享受到許多，二在他鄉更沒人在這方面爲他們服務。在我們社區，在8000餘入住人口中近三分之二是外來人口，當去社區詢問居民參保情況時，工作人員爲我一一道來參加各種保種的人數，但我發現，這些人加在一起不過2000多人，這才知道外來人口根本不在關注人口範圍內。還比如說受益面狹窄等。

就我今天只圍繞了幾個城市小範圍講，也可以發現，各城市差距大，上文提到的百分數或多或少還可以增加減少，也就說明着問題可能不我說的還嚴重。

三、結語

發現問題是爲了解決問題，解決問題是爲了更好的生活。雖然我國新型農村合作醫療仍然存在不少急需解決的問題，雖然沒有夠多的提及，但是它給人民羣衆帶來的好處是顯而易見的。新型農村合作醫療制度是一項政策性強﹑涉及面廣﹑任務繁重的社會系統工程。需要我們不斷完善新型農村合作醫療制度，將一個嶄新﹑健全的新型農村合作醫療推廣到全國農村，切實解決農村醫療衛生問題，造福廣大農民，爲構建和諧社會作出貢獻。

農村合作醫療現狀調查報告2

新型農村合作醫療制度是我國各地農村正在廣泛推行的一項農村醫療保障制度，它有利於解決村民看病貴、看病難的問題，是促進農村經濟發展和構建和諧社會的有效途徑。但存在着宣傳不足，報銷不便，醫院藥價偏高等問題，我們在對這些問題及其原因進行分析的基礎上，提出一系列有針對性的對策，以促進當地新型農村合作醫療制度的健康的發展。

一、調查活動設計：

1、調查的意義：

20xx年是我國邁進全民醫療保險和展示深化醫藥衛生體制改革成果的關鍵一年。茂名市作爲廣東省粵西地區中等發展水平的城市，其中茂名市中的高州市農村人口占絕大多數，選擇其作爲調查地區具有較強的代表性，對其進行新型農村合作醫療保險制度現狀調查，可在一定程度上反映廣東省新型農村合作醫療保險制度的實際情況。

2、調查目的：

本次調查旨在瞭解高州市農村居民對新型農村合作醫療保險制度的真實評價和需求，以及目前制度存在的不足，併爲完善適合高州地區特點的農村合作醫療保險模式提供經驗和決策依據，更好地解決當地農民醫療衛生方面的問題。

3、調查過程：

我們選取高州市石鼓鎮爲個案研究對象，透過對林坑村和黑坭山上雙嶺村等村的200餘戶進行隨機的問卷調查和統計分析，訪談當地政府和醫院，深入瞭解新農合作的實施情況，瞭解當地村民對該制度的看法，繼而提出符合當地實情的建議。

二、現狀及分析

此次採取的是訪談式調查問卷方法。此次調查共發放問卷200份，回收有效問卷194份，有效率爲97%。並根據結果運用spss進行統計分析，得出高州市石鼓鎮的新型農村合作醫療保險制度現狀的一些基本情況。

（一）村民參合比例較高

問卷：是否參加新型農村合作醫療保險

大部分的村民都參加新型農村醫療合作保險，達到百分之九十以上。

分析：這主要是由於隨着中國經濟的快速發展，當地農民的收入水平不斷增長，達到了人均6000元。這爲農民參加醫療提供了可能性。同時，在解決了溫飽問題之後，農民也比以前更加註重自己和家人的健康，對醫療衛生的需求正在逐步增長。由於目前的醫療費用普遍較高，大部分的村民出於風險防範意識，都願意參加農村醫療合作保險。

但仍有8.3%的村民不參加新型農村醫療合作保險，主要是因爲以下幾點：第一，自己的身體一直以來都很健康，很少生病，所以沒有必要參加農村醫療合作保險來浪費錢。第二，認爲這個醫療保險起不了什麼實質性的作用，錢花出去之後，得不到實惠，更多的只是養胖了那些做官的人。第三，還有個別認爲，這個醫療制度的籌資標準和報銷比例太低，吸引力不夠，希望能夠提高這些標準。

（二）大部分村民對農村合作醫療總體上感到滿意

問卷：你對新型農村合作醫療保險制度總體上感覺如何？

有61.5%的農民對新型農村合作醫療保險制度總體上感到滿意，28.9%的農民以這個制度感到不滿意。

分析：新型農村合作醫療制度是在政府組織、引導和支援下，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌爲主的農民醫療互助共濟制度。大部農民對這個制度是感到滿意的。主要表現以下幾個方面：第一，定點醫療機構質量和服務態度。農民對鄉鎮衛生院醫療技術水平、醫療設備比較滿意，對鄉鎮衛生院工作人員的服務態度比較認可。第二，新農合所帶來的益處。多數參合農民認爲生大病有了一定的保障，因爲到鄉鎮衛生院住院可報銷70%的費用，這爲農民減輕了不少的負擔。

新型農村合作醫療制度是救助農民的疾病醫療費用的，而門診、跌打損傷等報銷幅度小，這項規定使得農民實際受益沒有預想的那麼大。小部分農民對該制度不滿意

（三）村民可以透過多種渠道瞭解農村合作醫療保險政策和知識

56.5%的村民是透過鎮、村幹部的宣傳和21.2%的村民是透過聽人講了解農村醫療合作保險的。總的來說，即差不多有70%以左右的人是在村內瞭解到農村醫療合作保險的。

（四）村民對新型農村合作醫療保險制度的'理解深度仍有欠缺

仍然存在着大部分農民對農村合作醫療保險不是很瞭解的情況。從農民對錶格中三個與農村合作醫療保險相關問題的瞭解程度來看，大部分農民對農村合作醫療保險制度的具體內容不瞭解，或者瞭解不多，只有少部分人知道。

一方面是當地政府對宣傳這部分的工作不夠重視，宣傳工作做得不到位，同時以傳單爲主的宣傳材料不夠通俗易懂，這爲學歷較低的農民增加了理解的難度。在調查中發現，有些村幹部對醫療保險的很多方面也不是很瞭解，這使得在村中的宣傳工作很難落實。

另一方面，有一部分村民只是知道新型農村合作醫療制度是以大病統籌兼顧小病理賠爲主的農民醫療互助共濟制度，他們只是出於風險防範意識和跟風的心理而購買，實際上並不是很瞭解醫療保險的各個方面。此外，很少用到合作醫療保險的外出打工者和青少年對醫保缺乏瞭解的興趣和熱情，覺得浪費時間和精力。以上幾個因素使得新醫保很難深入推進，這就會使村民對這項制度存在誤解。

（五）醫療費用負擔仍然沉重

問卷：與參加合作醫療前相比，現在的醫療費用是多了，還是少了

政府希望透過農村合作醫療保險來在一定程度上解決農民“因病致貧，因病返貧”的問題，但由上圖可知，只有45.8%的村民認爲自己參加農村合作醫療保險後醫療負擔減輕了一點，仍有27.1%的村民認爲醫療費用多了，其中原因有很多，分下面幾個方面：

一方面是醫院的藥品價格偏高。不少的村民都反映，醫院的藥價過高，有些藥品的價格明顯要高於個體藥店的價格，這無形中削弱了農村合作醫療保險的作用。另一方面是醫院經常增加不必要的身體檢查程序。調查中發現，52.4%的村民生病了一般都會選擇個體醫生，而不是選擇鎮衛生院。村民反映，選擇附近的個體醫生一方面比較便利，同時價格比較便宜。而到鎮衛生院看病，醫生經常會讓病人進行照x光、驗血等各種身體檢查。他們檢查完後，才查出來是小病，又不需要住院，而幾百元沒住院的檢查費又報銷不了。還有，對於醫治患者功效一樣的藥品，醫生會選擇價格較高的藥品來給患者開藥方。

三、對落實農村合作醫療保險制度的幾點建議

（一）加強對農村合作醫療保險制度的宣傳力度。

在農民中加強對農村合作醫療保險制度的宣傳力度，有利於增進當地農民對新農合的瞭解程度，這對於提高農民參加新農合的積極性和滿意程度有重要的意義。

1、當地政府應該把宣傳醫療保險的着力點放在農村當中，輔以少量廣播、電視、報紙等的宣傳方式。2、當地政府可以透過加強對村幹部等宣傳人員的培訓，提高他們向村民宣講政策的效率，或在村中舉行“新型農村合作醫療保險制度”座談會和在村中建立“新型農村合作醫療保險制度”宣傳欄等方式來宣傳。3、另外，可以在座談會中增加通俗易懂的案例表演來進行宣傳。

（二）加強對定點醫療機構的監管

首先應加強對藥品價格的監督。當地政府應督促定點醫療機構地醫院或與醫院相關的網站建立常用藥品價格公示制度，並接受廣大人民羣衆的監督。其次，應請第三方機構不定時進行暗訪，檢查醫療機構是否存在各種不必要的身體檢查程序，不合理收費、違規用藥等現象，一旦發現，從嚴處理。

（三）不斷調整和完善報銷制度

1、簡化新農合報銷程序。

當地政府可以參陽江市的做法：農民在出院時，只付自付的費用即可，而可報銷部分的醫藥費由醫院先支付，再由醫院集中向當地政府申請結算。這樣便解決了農民現金少，農村交通不便等問題。

2、引入數字化管理

在管理過程儘量運用計算機資訊化系統，及時對各項業務的工作流程進行處理，準確有效地提供各項數據資料和進行統計分析，這一方面可以保證數據的科學性和準確性，另一方面也可以避免人工審覈帶來的徇私、不公正等弊端，並可降低管理成本、提高管理效率。

3、減少報銷限制

醫療費報銷某些限制還不夠合理，如跨年度逾期6個月以上的醫療費用是不可以報銷的，限制條件尚待改進。增加報銷病種，減少報銷要求，讓更多因病致貧的農民可以享受到新農合的優惠。