地稅局年度計劃的財務工作要點

地稅局年度計劃的財務工作要點

2015年計劃財務工作的總體要求是：認真貫徹落實地區局黨組統一部署，以組織收入爲中心，主動適應經濟發展新常態，統籌規劃稅收收入，深化稅收經濟分析，圍繞深化徵管改革、推進依法治稅的主題，發揮參謀助手作用。堅持依法理財、科學管理，落實新的會計制度，加強預算管理，強化預算執行和監督，促進財務管理工作科學化、制度化、規範化。

一、做好組織收入中心工作。適應經濟發展新常態，創新稅收收入管理模式，根據各縣（市）經濟稅源實際、稅種情況、行業分佈等要素，科學分解2015年度稅收計劃，增強任務觀念和憂患意識，充分認識有利條件和不利因素，從年初開始抓緊組織收入工作,向管理要收入，向服務要收入，向改革要收入，向打擊違法犯罪要收入，依法徵稅，確保圓滿完成全年稅收收入目標。

二、強化收入質量管理。堅持組織收入原則，堅決防止有稅不收和收“過頭稅”等違規行爲，逐級推進收入質量管理工作，加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經濟匹配性等方面的考覈，將收入質量作爲評價各局徵管努力程度的重要依據，確保稅收收入質量穩步提高，促進依法徵稅。

三、紮實做好稅收分析工作。加強業務培訓，提高分析質量。全面開展稅收形勢分析、稅收風險分析、政策效應分析和經濟執行分析，建立健全計財部門牽頭、相關業務部門共同參與的稅收分析工作機制。制定下發《XX區地稅局關於進一步完善稅收分析機制的意見》，準確把握稅收收入增減變化的主要原因，及時揭示收入中潛在的問題和隱患，積極利用各類微觀和宏觀數據查找稅收管理風險和稅收收入風險，及時分析營改增等稅收政策調整、減免稅優惠政策對稅收、經濟、社會帶來的影響，更好爲宏觀決策和組織收入工作服務。

四、提高稅收預測水平。繼續執行月度與年度相結合的稅收預測工作機制。每月旬報根據納稅申報和稅款入庫情況分析預測稅收收入情況，及時瞭解稅源變動趨勢。綜合經濟執行、政策變化、徵管措施等因素開展年度稅收預測。加強稅收預測工作考覈，透過月度收入預測準確率和年度收入預測準確率進行綜合評價，並按季通報。促進各縣（市）局摸清稅源底數，掌握稅收趨勢。

五、加強重點稅源數據分析與應用。深化重點稅源日常分析、專題分析、稅源景氣指數分析等，尤其對稅收變動較大的企業、行業進行綜合分析，剖析稅收增減原因，預測稅源發展趨勢。做好稅收高風險企業預警覈查工作，堵塞稅收漏洞。

六、提高稅收調查工作質量和效率。提高數據質量，加強業務培訓，確保企業填報指標數據的準確、完整。強化數據分析應用，從全局層面規劃分析課題，爭取多出高質量分析報告。

七、進一步完善會統基礎制度。充分發揮稅收會計職能，加強與財政、人民銀行等部門配合，做好稅制改革有關的稅款入庫管理工作。爲保證會統報表與稅收徵管數據一致，確保會統數據的準確性、真實性和完整性，要求各縣(市)局自行對2008年以來綜合徵管軟件中的申報未開票等造成會統數據不準確的垃圾數據進行清理並將通報檢查結果。

八、積極推進減免稅覈算管理。認真分析減免稅覈算工作中存在的問題，做好重點項目減免稅覈算統計工作，結合減免稅政策效應分析機制建立，繼續選取重點和熱點問題開展分析，及時掌握和反映優惠政策的實施效果。根據“營改增”以及消費稅、資源稅、環境保護稅等稅種改革進展，開展相關測算和分析，確保減免稅覈算工作取得明顯進展，更好服務經濟社會發展大局。

九、落實票證管理制度。繼續加強對各縣（市）局新版票證的使用情況和執行《新疆地稅系統稅收票證管理暫行規定》情況的管理，要求各縣（市）局堅持票證日常審覈制度，切實做到徵收人員自審、稅收會計（內勤會計）和票管人員複審、局裏抽審的“三級”審覈制度，同時每季度結合票證檢查必須組織專人開展一次票證“互審”和調換票證的外部審覈。

十、嚴格財務管理。貫徹落實新修訂的《預算法》和新的會計制度，督促各局加強學習，提高會計基礎覈算工作的準確性，增強經費保障能力。根據區局要求實行預、決算公開，每季度實行財務分析報告制，強化財務監督和實有資金的監控。對轄區所屬覈算單位進行日常財務收支審計，審計面應達到100%，進一步發揮內部審計查錯糾弊、促進管理、防範風險、服務大局的職能作用。

十一、加強預算管理。加強預算執行進度的監督，強化對零

餘額帳戶支出方面的管理，特別是項目資金覈算的監督，提高資金的使用效益。在日常覈算中，要求各局嚴格按照年初批覆預算的額度與範圍做支出，不斷強化預算對支出行爲的約束作用。

十二、嚴格“三公經費”、會議費、培訓費支出管理。嚴格落實中央“八項規定”和自治區“十項規定”，貫徹落實厲行節約精神，降低行政執行成本，嚴格控制“三公”經費、會議費及培訓費支出。堅決制止違反規定、超範圍、超標準支出。督促各局最大限度地提高資金使用效率，減少浪費。

十三、加強國有資產管理。加強對各局固定資產報廢、調撥、捐贈工作的.監督檢查，督促各局儘快掌握新財政一體化資產管理系統操作。優化固定資產配置管理，督促各局對閒置不用、利用率不高的資產進行重新配置及清理，優化資產結構，確保國有資產完全完整。

十四、規範政府採購。嚴格執行採購目錄和標準，防止違反規定的自行採購行爲，加強對大批物資採購監督。督促各局結合工作實際，進一步完善採購程序，加強對政府採購執行情況的檢查指導和績效考覈，切實提高採購工作效率，防止不廉潔行爲發生。

十五、加強基建管理。根據區局部門預算安排，重點做好XX縣地稅局原辦公樓維修改造週轉房項目，徹底解決新招錄公務員和交流乾部住宿問題。在實行基建資金預算按項目管理的基礎上，加強資金監管，將日常管理、基建項目績效評價、年終考覈相結合。根據財政資金使用績效管理評價要求，對基建資金安排落實情況、使用情況、支付進度，以及工程項目組織實施情況、羣衆滿意度等內容進行績效評價。

十六、不斷加強績效管理考覈工作。積極與自治區地稅局計財處聯繫，對接績效考覈指標，制定計財科和系統計劃財務工作績效管理考覈指標，分解項目、責任到人，確保完成地區地稅局績效辦部署的各項工作任務。

十七、做好督查督辦工作。每季度深入基層調查研究，不定期參加各縣市（局）稅收分析會，實地抽查票證審覈情況。瞭解掌握以組織收入爲中心的各項工作落實完成情況，及時總結推廣各縣(市)局工作經驗，研究解決基層工作中存在的問題。

爲了遵守財務制度，結合xx有限公司自身特色，制定本年度出納工作計劃。

1．出納工作是財務工作中重要的對外服務服務視窗，是整個財務的前臺反應，小出納，大服務，xx年要使服務更上一個臺階。

2．搞好資金收支，資金是保證一個公司執行的新鮮血液，在銀行不允許借貸的情況下保證足夠的資金是尤其重要的，要根據科學的指標測算出合理的資金留存數，做到既不耽誤生產，又使多餘的資金保值增值。

3．現金和銀行存款日記賬序時登記，日清月結。逐筆序時登記現金和銀行日記賬，保證反應及時，不透支，銀企相符。同時建立電子檔一份。

4．做到網上銀行及時查賬，早上上下班及下午上下班各一次，及時去銀行提取回單，保持與銀行正常溝通。

5．做到大額額資金使用心中有數，搞清資金使用去向及原委，現金提前予約，轉賬支付正確，費用最小化，支付及時化。

6．出納一崗兩人，登記銀行及現金賬一人，並保管財務專用章，另一人編制內部賬，保管法人印鑑，付款時對外出納根據審覈批准的支付單填寫支票或付款單到內部出納處登記蓋章，要用章及時簽字，每週與內部出納覈對一次賬務，保證正確。

7．服從公司總的財務安排，進行其它不與出納崗位相牴觸的財務工作。

8．加強業務學習，每週週記一篇，每天登記工作流水賬，一本已完成工作與未完成工作筆記。

9．妥善保管恆源、亞能及天瑞各類支支票，做到付出登記使用票號、類型、金額及用途。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是計財工作面臨困難最大的一年。在經濟發展新常態、財務管理新格局、預算改革新變化等背景下，計財工作需要沉着應對，順勢而爲，以更高的智慧，更多的付出，爭取更好的結果，力爭不辜負廳黨組的重託，不辜負同志們的期望。

一、總體要求

貫徹落實全省經濟工作會議和全省農業農村工作會議精神，以廳黨組決策部署爲指針，以穩糧增收，提質增效，創新驅動爲基調，以提高參謀服務能力，促進現代農業發展、深化預算績效管理、推進“一元多層次”發展戰略爲重點，以治庸提能，治懶提速、治散提神、治鬆提勁爲突破，以制度建設、作風建設、黨風廉政建設爲保障，克難奮進，爭先進位，全面完成廳黨組交辦的各項工作任務。

二、奮鬥目標

按照“跳起來摘桃子”的原則，力爭實現“破、立、嚴、高、強”五字奮鬥目標。即：在尋求支援上，突出一個“破”字，力爭農業基建、財政專項和本級預算資金總額突破歷史；在登高望遠上，突出一個“立”字，關注熱點焦點，擬定“十三五”農業發展思路；在項目資金監管上，突出一個“嚴”字，完善制度體系，強化預算績效考評工作；在業務水平上，突出一個“高”字，匯聚系統力量，強化素質建設，切實當好“兩個專家”；在內部建設上，突出一個“強”字，建設“五型”處室，爭作“兩爲”表率，打造一支思想可靠、作風過硬、能力突出、成效顯著的工作隊伍。

三、工作重點

1、登高望遠，謀劃大事要事。一是強化規劃就是財富的理念，廣開門路，問計於民，做好“十三五”農業發展規劃以及相關子規劃的編制工作，爲“十三五”農業發展繪製路線圖，確定時間表。二是關注農業農村經濟發展的熱點焦點問題，會同省發改委以及廳內有關單位，圍繞高標準農田建設、畜禽廢棄物污染治理、農作物秸稈綜合利用、金融支農、農業扶貧等開展專題調研，努力形成一批調研成果。三是適應發展大勢，開展農業基建和支農專項管理體制調研活動，完成全廳“123”調研任務。

2、爭取投資，夯實發展基礎。一是鞏固存量。繼續做好千億斤糧食產能工程、種子工程、動植物保護工程、基層農技推廣體系建設、農業科技創新能力、農村能源、土壤有機質提升等重大項目的申報、爭取等工作，爭取國家投資“不掉位”。二是尋求增量。圍繞習總書記“五新”要求和全省農業工作會議佈置的“九項”任務，按照率先創建長江上中游現代農業的發展思路，爭取生態循環農業、產地烘乾冷鏈倉儲、農村產權交易平臺、電子商務等支農項目。三是增點擴面提標。積極向政府、財政、保監等部門建言獻策，推進“三農”保險工作。四是確保運轉。認真落實修訂後的《預算法》以及新出臺的工資、獎勵性補助等政策，提前預判養老保險“並軌”、“車改”等發展形勢，積極爭取本級預算資金，推進綜合預算改革，分類配置財政資金，推進單位正常運轉。五是優化結構。堅持事權財權匹配，區分輕重緩急，突出工作重點，調整專項佈局，優化支出結構。六是創新機制。繼續擴大以獎代補、建後再補等範圍，探討建立產業發展基金，利用財政資金，吸引金融和社會資本等，擴大政府投資乘數效應。

3、轉型升級，推動示範區建設。一是推動農業結構調整，促進農業轉型升級。二是在鞏固第一、第二批示範區建設成果的基礎上，指導第三批示範區開展相關工作。三是啓動省級示範區建設，構建示範區建設水平監測資訊平臺，開展示範區建設水平監測、評估、資訊發佈等活動。四是開展示範區建設階段性總結，提煉可複製的經驗，加大新聞報道等宣傳力度，提高成果推廣轉化水平。五是適時組織示範區外出取經，開展業務培訓活動等。六是加強與示範區工作聯繫，做好分析總結，探索現代農業發展路徑。

4、依法理財，提高財務水平。一是做好財務制度歸集、整理、宣傳等工作，加大制度宣傳普及以及財務業務交流工作力度。二是理順財務關係，夯實財務基礎，做好部門預算編制、審覈、批覆、資訊公開、預算執行等工作。三是加強預算執行監督，確保依規、均衡和有效支出。四是圍繞“八項規定”、“六條意見”以及厲行節約反對浪費條例等，開展專項督查。五是規範政府採購，加強國資監管，推進資訊化管理。六是配合做好例行審計迎審工作。七是豐富財務活動內容，創新工作方式方法，提振財務隊伍工作激情。

5、開拓創新，深化績效管理。一是加強圍繞新頒佈的預算法，打通基本支出、項目支出，明確支出責任，理順管理關係，確保各項規定規範執行。二是進一步推進與完善省級財政資金競爭性分配工作。三是改進管理方式，把握工作節點，遵照操作規程，嚴守工作紀律，堅持速效兼取，嚴格執行《預算法》的規定，確保預算編制、預決算批覆、專項下達等限時趕早完成。四是深化預算績效考覈，堅持增點擴面，強化業務培訓，做好建庫工作，提高評價質量，注重結果應用，力爭工作進位。五是強化基建項目資訊報送、做好項目延伸績效考覈等，力爭工作全國一流。

6、服務中心，推進省級發展戰略。一是做好脫貧奔小康、集中連片特殊困難地區扶貧攻堅、行業扶貧等基礎工作，促進貧困地區農業發展。二是做好“616”對口支援、“1+1”民族鄉鎮、武陵山少數民族地區、大別山區革命老區對口幫扶工作。三是協助做好“兩圈兩帶”、三峽庫區、丹江庫區移民搬遷等工作，促進農業發展，維持社會穩定。四是落實中央、省民族工作會議精神，加強支支援藏族族援疆工作，注重民族團結，促進民族進步。

7、聚合力量，提高協同能力。進一步增強系統意識、體系意識、協同意識、放權意識，一是加強計財系統績效考評等業務知識培訓，提高全系統績效管理水平。二是強化系統集成，適度下放支農專項、基建項目、綜合開發等項目檢查、驗收等管理權限，發揮職能部門和市州積極性，堅持做好項目申報市州備案制度，給予適當補助，提高市州計財系統在項目資金監管等方面爲省級“消解”的能力。三是確定重大選題，調動市州聚焦大事，謀劃大事的積極性，增強其參謀服務能力。

8、轉變作風，提高服務效能。一是鞏固羣衆路線教育實踐活動成果，以清廉爲官，事業有爲爲目標，以“三嚴三實”爲標準，加強理論學習，做明白人、清醒人、局中人。注重黨的建設，確保清正廉潔。強化作風建設，提供優質服務。二是修訂完善計財處內部工作制度，推進依法辦事，依規操作，確保各項工作正常運轉。三是抓班子，帶隊伍。強化班子建設，發揮示範帶頭作用。開展“五型”建設，培育處室文化，營造健康向上、注重實效、相互補臺，大事講原則，小事講風格的濃厚氛圍，切實完成職能目標、共性目標任務，強化爭先創優、着力工作創新，力爭取得好的結果。