安全生產效能監察工作的實施方案
爲切實強化街道安全生產工作開展,進一步促進安全監管職能部門及個人認真履行相應的安全生產工作職責,着力規範安全生產執法行爲,提高安全生產執法效能和工作質量,打造一支“紀律嚴明、依法行政、素質高超、士氣高昂”的街道辦事處安全生產工作隊伍,有效防範各類安全生產事故發生,經研究,決定在全處開展安全生產效能監察工作,實施方案如下。
一、組織機構
成立安全生產效能監察領導小組
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二、監察內容和重點
1.按照安全生產工作“黨政同責,一崗雙責”、“誰主管,誰負責”、“管行業必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,黨政領導帶隊檢查安全生產工作制度落實情況。
2.各安委會成員單位和負有安全監管職責單位部門及個人,按照“分級負責,屬地爲主”的`原則,開展和落實安全生產工作情況。
3.市煙花爆竹監察隊聯組人員負責工作督查、業務指導、聯合執法工作開展情況。
4.監察對象是安監站全體人員,以及建築、交通、消防、校車校園、食品等重點行業安全監管人員工作履職情況(落實全年工作目標、相關會議精神、安全生產行政許可、復工審批、現場覈查、隱患排查治理、執法查處等。)。
5.執行黨風廉政建設有關規定、部門作風建設規定,比如安監部門“八不準”、安全監管執法“二十條禁令”,遵守街道辦事處各項規章制度情況,其他影響安全生產效能行爲和問題。
三、監察形式和實施程序
1.聯合監察:監察員由街道黨政領導、紀檢監察人員、上級聯組領導組成,一起參加督查相關安全生產工作,採取定期督查每季度一次和不定期抽查形式。其中安監站人員每月一次,結合街道網格化考覈。
2.暗查暗訪:採取“四不兩直”和“一廠雙查”檢查方式,在一線掌握真實情況,既查企業安全生產狀況,又查安全監管人員工作履職情況。讓事實證明監管人員對行業安全監管是否真正做到了“全覆蓋、零容忍、嚴執法、真服務”。
3.比執法辦案:立案數量質量,案件交辦、督辦、催辦工作落實,辦案時效和處罰落實。
4.專項監察、舉報(投訴)監察、倒查問責有效結合。
實施程序根據市紀檢監察有關規定、市安監局關於開展安全生產效能監察工作的檔案精神,同時結合街道廉政作風建設要求實施。監察情況存本級紀檢、組織部門,抄送市安委辦。
四、監察措施及效用
1.對安全生產監管工作中存在的效率低下、作風飄浮、相互推諉、辦事拖沓、敷衍塞責等行政不作爲和不依法行政行爲,嚴格實行責任追究。
2.對於查實的違反效能監察規定的單位或個人,視情節輕重,給予批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、效能告誡、扣發福利待遇、調整工作崗位等處理。
3.對於企業主體責任不落實,嚴重違章違規行爲依法從嚴查處、剛性執法。同時對監管人員倒查追責。
4.依據市政府及市安委有關工作要求,配合上級工作考覈,街道以書面形式半年一次向上級部門如實反映聯繫單位、聯組(煙花爆竹監察)人員工作履職情況。
5.效能監察情況、效能告誡結果與個人的網格化月度考覈、季度測評、年終考覈、評先評優等福利待遇直接掛鉤兌現,並作爲幹部上崗、考察、選拔任用的依據。
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