基層婦女組織建設調研報告

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基層婦女組織建設調研報告1

隨着新農村建設內涵的不斷深化和豐富，以及農村婦女發展的需求，婦聯組織引領農村婦女建設社會主義新農村的任務擺上了議事日程。

（1）如何提高農村婦女的素質和技能。近幾年來，農村勞動力大量向二三產業轉移，主要以男性和年輕女性爲主，滯留在家的大多是40歲以上且文化程度偏低的中老年婦女。在被抽查的永安橋、李家、雅和等相對偏遠村的850名婦女中，19.8 %的婦女在企業上班，在家務農的佔80.2%，只有16名婦女是自主創業的。因此如何有針對性地提高這些婦女的素質和技能、拓展發展機會、實現增收致富是婦聯面臨的重大任務。

（2）如何爲農村婦女拓寬致富途徑。在家務農的農村婦女，他們既要種好責任田，又要照料好老人和孩子。爲了增加收入，她們迫切需要一種比較靈活、技術含量又不高的的行業。因此，一些半成品加工、手工刺繡等就業項目，是切實解決就業和增收的比較可行的方式。

（3）如何加強婦聯組織的自身建設和發揮陣地作用，培養婦女參與農村公共事務的積極性。

在基層，婦聯組織建設是一項亟待解決的問題，人員少、經費短缺、辦公設備簡陋，甚至人員配備不齊，這些都制約着婦聯組織的.健康發展。在農村婦女權益受侵害的情況較爲突出，她們的維權意識和維權手段都相對薄弱。因此如何充分發揮基層婦聯組織作用，喚醒農村婦女平等意識、維權意識、參與公共事務意識，提高農村婦女參與民主管理的積極性，是實現民主管理的一個重要方面。

（1）以提高素質爲基點，培育新型女農民。婦聯要圍繞新農村建設，大力實施農村婦女培訓計劃，依託社會教育資源和婦女教育培訓陣地，對不同層次、不同發展需求的婦女實施分層培訓：第一是對能走出家門的青年婦女，開展縫紉技能、家政服務等就業技能培訓，促進農村婦女勞動力有序、有效轉移；第二是對走不出家門的農業婦女開展種、養、加、花邊鉤繡等方面的知識培訓和現代農業新技術培訓，引導她們發展高產、優質、高效、生態農業；第三個層面是對從事農產品市場營銷的女經紀人，開展營銷知識培訓，幫助她們掌握現代營銷本領。透過多形式、多渠道的培訓，培育一批懂科技、善管理、能創業的新型農村婦女和創業女能手，努力爲建設新農村培養婦女人才。

（2）以做好婦女服務爲落腳點，注入婦女組織新活力。基層婦女組織是婦聯參與新農村建設的基礎和保證。因此，結合下半年村兩委換屆的有利時機，進一步加強村婦代會的建設。配強配齊村婦代會班子，將村裏有威望、素質高、會致富的女能人吸納到村婦代會班子，不斷爲農村基層婦女組織注入新鮮血液。要充分發揮好婦聯組織的引領作用，不斷加強基層婦聯幹部能力建設，努力培養一支素質好、作風實、業務精、能力強的基層婦聯幹部隊伍，婦聯幹部要切實增強服務、創新、協調的能力，不斷提高服務婦女的水平，要堅持從實際出發，因地制宜，統籌規劃，分類指導。要立足鄉村婦女特點，突出地方特色，不能搞形式主義，不能越俎代皰，發揮好婦女羣衆的主體作用。

基層婦女組織建設調研報告2

近年來，隨着農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成爲推動當地農村經濟社會發展的主力軍，建設社會主義新農村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創新，婦聯組織如何在工作中充分發揮作爲黨聯繫婦女羣衆的橋樑和紐帶的優勢，能否最大限度地發揮廣大婦女的作用，成爲擺在我們面前的一個十分現實的問題。爲此，我們對相關現象和問題進行了調查探討。

近些年來，農村產業結構調整和農村富餘勞動力轉移步伐不斷加快，許多農村男性勞動力外出打工，婦女、老人和兒童成爲“留守”農村的主要成員。農村婦女不僅是家務勞動的主要承擔者，而且成爲農業生產的主力軍。針對當前農村這種以女性成員爲主導的新格局，婦聯組織積極整合社會資源，不斷創新工作載體，在促進農村經濟發展，提高道德素質，弘揚文明風尚，促進婦女民主參與，維護社會穩定等方面，發揮了重要作用。但當前基層婦聯組織在作用發揮方面還是存在一些問題。

（1）農村婦女素質亟待提高。農村婦女長期以來對自身的期望值較低。思想不夠解放，缺乏創業精神。大多數農村婦女仍然過着“男主外、女主內”的固有方式，創業的主動性較低；對農業科學技術掌握甚少，影響了她們的勞動回報率；另外，部分婦女在村裏民主政治生活中甘當配角，不能大膽表明自己的態度，參與決策。

（2）農村“留守”婦女家庭問題突出。目前，農村“留守”婦女越來越多，她們家務、生產一肩挑，任務重、勞動強度高，生存壓力大，加上固有的農村婦女保守觀念，認爲自己只能在家做家務，造成觀念、資訊、思想的閉塞，而有些丈夫外出打工開闊了視野，觀念得到更新。夫妻間的這種反差易引發情感問題，帶來家庭不和諧、不穩定。

（3）婦女自主創業、就業問題較多。雖然現在個體私營企業發展迅猛，就業機會較多，但不少農村婦女在就業方式上存在“等、靠、要”思想，主動適應性差；婦女就業觀念保守，受家庭牽制和周圍環境影響，絕大部分婦女不願拋夫棄子，外出就業；婦女自主創業的資金短缺問題嚴重。調查顯示，資金匱乏是婦女創業的最大障礙之一，貸款不但手續繁瑣，且貸款額非常低，不解決問題，高利息借錢，只能增加負擔。資金上的困難，成爲農村婦女致富的阻力。

（4）基層婦聯組織存在薄弱環節。婦代會作爲婦女羣衆的代言人，參與民主管理的渠道需要進一步拓寬。村級婦聯自建基地不多，普遍經費匱乏，導致工作運轉困難，也影響了示範、帶動作用的發揮。婦聯組織爲農村婦女增收提供的服務還不能滿足需求，針對農村婦女的培訓內容單一，覆蓋面不寬，特別是面對羣衆強烈的致富願望和資金、資訊缺乏這一矛盾，還沒有找到有效的解決辦法；對富餘勞動力和婦女轉移力度還須加大。

基層婦女組織建設調研報告3

村婦委會主任是農村新風尚的引導者。把推進家庭美德建設作爲一項重要工作內容，充分利用三八節、春節等傳統節日，透過開展五好文明家庭、好婆婆、好媳婦到村裏參加座談會，把深化美德在家庭活動作爲組織婦女參與精神文明創建活動的有效載體。

組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規陋習，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發動農村婦女積極參與科學健身活動，村委會還爲她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農村婦女求知、求樂的願望。從動員婦女羣衆從治理髒、亂、差，美化生活環境入手，倡導廣大婦女建立文明、科學、健康向上的生活方式。例如：武當口村組織婦女羣衆開展美德在農家淨化家園文明行動時，採取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接着召開現場會，組織全村婦女參觀學習，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調動了廣大婦女積極參與，200x年僅武當口村組織本村婦女參觀學習達200人次。

村婦代主任能幹事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村幹部，但她們所承擔的工作有計生、農村合作醫療、村級各項事務管理等工作，村裏有什麼樣的工作就要面對什麼樣的任務，大多數婦女幹部工作勤奮又認真，做羣衆工作有耐心，爲民辦實事有恆心，不怕苦不怕累，在羣衆中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現問題，就會及時找到婦代會主任進行解決。因爲有羣衆基礎，婦代會主任大多願意幹好工作，以此回報衆人的信任。

存在的主要問題及原因

村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪裏有人羣，哪裏就有婦女，哪裏就應該有婦女工作。透過調研發現，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現在：

1、基層婦女組織不健全。

全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處於於癱瘓狀態。主要原因是農村稅費改革後，取消三提五統，村無集體經濟收入，村各項開支及幹部工資僅靠財政轉移支付來維持，有限資金迫使村幹部職數減了又減，有的乾脆不設定婦代會組織職位，有的因爲村小，負擔過重，不願配置。有些村莊不少村優秀女性都外出打工，選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職，有的物色到比較合適人選，又因家庭阻力無法到位，造成村幹部中沒有女性。

2、婦代會主任綜合素質有待於提高。

婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，雙學雙比活動中需要農業知識，創建文明生態村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協調能力，如一些工作要與司法、農業、精神文明、派出所等協調解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要；部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創造性開展工作的能力還不夠強。

3、村婦代會活動經費不足。

稅費改革後，村級轉移支付金額有限，除掉人員工資開支後，辦公經費要優先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯組織舉行的業務、政策、法律法規培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，嚴重阻礙了基層婦女工作的開展。