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對地稅聯網審計的幾點體會

今年,XX縣審計局在積極按省審計廳“三轉”要求在地稅聯網中積極整合審計人力資源,在審計組織方式、審計思路、審計方法上進行了全新的嘗試和探索,收到了良好效果。

一、取得的主要成效

(一)鍛鍊了審計隊伍,提升了人員綜合素質

在審計力量組織上採取打破專業界限、股室界限,整合審計力量共同參與地稅審計的模式,讓更多的審計人員學習了稅收政策,瞭解了地稅審計的內容,掌握了地稅審計的技術方法,從而提高了審計人員的綜合素質,爲培養審計複合型人才起到有力的助推作用。

(二)提高了審計質量,審視了稅收徵管

透過運用地稅聯網審計系統,對地稅徵管系統數據和外部數據的綜合分析比對,更加精確地定位了地稅徵管過程中的少徵、漏徵、不規範退稅、政策執行不嚴格等疑點,讓延伸審計調查更加有的放矢、深入到位,更加有效地揭示了地稅徵管過程中存在的核心問題,提高了審計質量。

(三)提高了審計效率,節約了現場審計時間

透過運用地稅聯網審計系統,對海量數據進行篩選、分析,完成了人工比對不可能完成的工作,讓審計人員把更多的精力投入到疑點調查覈實和其他線索挖掘中,真正達到了事半功倍的效果。

二、存在的主要不足及建議意見

(一)審計分析模組有待優化

在運用審計分析模組的過程中,還存在未能將稅法的規定和計算機語句進行有機結合的情況,審計思路也有不完善的地方,需要進行進一步分析,設定相應條件,儘量做到疑點更加精準。

(二)審計疑點可綜合後下發

本次的審計疑點是分批次下發,審計組也是分批次調查,存在一戶企業多個疑點,審計組需多次調查同一單位或企業的情況,這既加大了審計工作量,也易造成被審計單位不理解。爲此建議對所有審計疑點進行彙總綜合分析後,確定需要延伸調查的重點企業,再開展延伸調查工作。

(三)審計疑點調查可由地稅部門協助覈實

審計疑點批次多、數量大,在有限的時間段現有的審計力量不可能全部調查覈實到位,建議可採取先由地稅部門初步覈實,審計組再確定重點開展延伸審計調查的方式,這樣既能全面掌握所有疑點的情況,又能有側重的.開展調查,保障重大疑點不遺漏。

(四)計算機審計人員培訓有待加強

基層審計機關計算機審計力量本身就比較薄弱,能將稅法的規定與計算機語句編寫結合的人才更少,要保障地稅聯網審計系統在基層審計機關的有效運用,需要進一步加強對計算機分析人員的業務培訓,提高數據分析水平。

(五)審計所需數據有待規範

透過本次審計發現,地稅徵管系統數據、房產登記數據、國土登記資訊數據、社保資訊等數據都不夠完整、準確和規範。因此即使有審計思路,但由於數據中關鍵字段的缺失也分析不出審計疑點。在資訊化審計條件下,沒有完整、真實的數據,再有效的審計思路和方法也難以推進,因此,規範被審計單位的數據是實現數字化審計的前提。

(六)組織方式還需進一步優化

本次審計打破了股室界限,部分審計人員還習慣於原有股室審計業務、人員合作,在組織分工上,對審計人員業務素質,組織協調能力等考慮還不夠,審計力量還沒有全面整合,部分審計人員由財務審計向大量業務疑點核實,思路轉變還不夠,積極性還不高,工作還有許多不適應,因此,組織方式還需進一步優化,分工還需進一步細化,考慮人員綜合素質,調動審計人員積極性方面還不夠充分。