鐵路運輸收入管理基礎工作規範化研究論文

鐵路運輸收入管理基礎工作規範化是收入管理部門參與執行與實施、指導站段正確導向運輸生產，以提供準確完整的收入資訊，保證運輸進款和票據安全，確保收入完整，堵塞收入漏洞的基礎和保障。近年來，在實行路局直管站段及貨運組織等重大體制改革後，運輸收入管理的對象、內容、方式及外部環境都發生了深刻的變化，而如何夯實收入工作基礎，順利實施運輸收入基礎工作規範化，是我們必須深入思考和認真解決的問題。

1提高認識，深刻理解加強運輸收入基礎管理規範化工作的重要性

規範化管理，就是對人的管理，強調一種行爲習慣，是界定我們企業每個崗位角色的價值體系。在新體制、新佈局下，我們必須統一思想，提高認識，深刻理解加強鐵路運輸收入基礎管理規範化工作，既是做好運輸收入管理工作的保證，也是增加運輸收入、實現運輸收入完整、維護運輸票據和進款資金安全的關健所在和有利保障，對於提高鐵路運輸的經營管理水平和管理績效有着十分重要意義，從而進一步增強做好運輸收入基礎管理規範化工作的緊迫感、責任感。

1.1加強收入基礎工作規範化是提高運輸收入管理水平的有效手段。

透過加強鐵路運輸收入基礎工作規範化，建立健全運輸收入基礎工作標準、制度，明確路局、站段運輸收入管理工作職責，可使運輸收入管理人員有效開展管理工作，做到有章可循，有據可查，有助於保證工作質量，提高工作效率，進一步促進運輸收入管理水平的提高。

1.2加強收入基礎工作規範化是確保運輸收入完整和進款資金、票據安全的'重要保證。

透過加強鐵路運輸收入基礎工作規範化，嚴格執行內部控制制度，進一步對站段實現運輸收入全過程監控，不僅可維護生產經營管理秩序，有效監督站段客貨營業視窗正確覈收運輸費用，防止漏收、少收、錯收的發生，確保運輸收入完整；而且可加強對運輸收入進款資金“覈收、保管、交接、解繳”工作流程和票據“請領、保管、發放、繳銷”工作流程的日常監控，確保運輸進款資金、票據安全。

1.3加強收入基礎管理規範化是服務運輸生產經營管理決策的重要途徑。

透過加強鐵路運輸收入基礎管理規範化工作，提供各種準確的收入資訊，服務於生產經營管理決策。而要準確地提供各種內容豐富、真實完整的收入資訊，就必須以規範的基礎工作質量來保證，才能充分發揮收入管理部門準確、及時掌握運輸收入資訊的優勢，爲領導當好參謀，爲運輸生產和經營提供效益資訊，配合運輸部門做好增運增收工作，不斷尋求和開闢客貨運輸新的經濟增長點。

2當前運輸收入管理工作規範化存在的主要問題

面對路局直管站段及貨運組織改革等鐵路管理模式發生的深刻變化，運輸收入基礎管理規範化在適應中不斷得到加強，但是有一些問題仍沒有得到根本解決，應引起我們的高度重視。

2.1思想認識有偏差。

鐵路總公司和鐵路局兩級運輸收入覈算體制，決定了運輸站段客貨營業視窗是運輸收入的收款和報賬單位，是運輸運輸收入管理的源點，是收入工作的基礎單位。但在實際工作中，站段在運輸收入的管理上顯得十分簿弱。諸多因素造成部分領導主觀上缺乏對站段運輸收入管理工作重要性的認識，未認識到新體制下，站段作爲收入中心在整個生產經營管理工作環節中所處的重要位置，仍將收入工作擺在可有可無的地位。

2.2基礎管理工作較簿弱。

主要表現在：一是制度不完善。路局、站段需要制訂與時俱進的完善的針對性強可操作的相關工作程序、作業標準和管理制度。二是人員配備不達標。在站段層面，大多數運輸站段未按規定真正設定收入機構和配齊收入工作人員，大多數只是在財務科或業務科中指定一人專職或兼任該項工作，沒有足夠力量承擔規範化有關工作要求。

2.3從業人員素質亟待提高。

目前，站段收入從業人員大部分是原從事客貨運輸業務轉行而來，所學專業大都是運輸專業，在客貨運業務上是行家裏手，但對相關財會知識瞭解甚少，對車站收入基礎工作的指導也就存在侷限性。而車站運輸收入工作也大都由客、貨運職工承擔，這些人員大都沒有經過系統專業的運輸收入業務培訓，在日常運輸收入管理過程中對工作質量要求也就不高，表現在報表簿冊填記的不規範、不齊全，任意的挖、補、塗、改等質量低下的問題時有發生。因此，需要透過加強專業化管理和培訓提高他們的業務素質。而按目前管理現狀，依靠路局對他們進行全員培訓和加強日常工作指導，顯得有些鞭長莫及，依靠站段則是有心無力。

3對策和措施

加強運輸收入基礎管理規範化工作，我們必須從體制、制度、人員素質等方面入手，解決已存在問題，強化服務保障作用，做到形式與實質並重，進而爲實現運輸收入基礎管理工作規範化提供堅強保證。

3.1加強領導，提高認識，健全體制。

在新體制下，站段作爲收入中心在整個生產經營管理工作環節中所處的位置更爲重要。爲此，要透過各種形式廣泛宣傳，讓各級領導瞭解新體制下的運輸收入管理事關運輸生產有效運轉，進一步明確站段收入管理機構和站段職責範圍、崗位職稱，提高車站進款員的待遇，充分調動站段和車站收入從業人員在收入管理工作中的積極性和主動性，爲站段運輸收入管理基礎規範化工作奠定體制基礎保障。

3.2整章建制、完善制度，規範基礎。

按照總公司、鐵路局運輸收入管理內部控制制度和管理細則等規章，結合實際，健全制度。一是圍繞運輸收入規範化管理體系、預算、進款、票據、資訊化管理等方面，制定完善站段和各營業站運輸收入管理內部控制制度。二是分站段和營業站層面，根據業務不同、車站規模不同、崗位設定不同情況，細化制訂收入專兼職崗位具體工作內容、工作標準，段和營業站運輸收入管理工作流程圖。三是統一運輸收入表簿臺賬，透過完善制度建設，使站段收入管理工作執行有標準、考覈有依據，爲站段運輸收入管理基礎規範化工作奠定製度基礎保障。

3.3強化培訓，因材施教，提高素質。

一是在路局層面上，組織人員根據《鐵路運輸收入管理規程》、《關於違反鐵路運輸收入紀律的處罰規定》、《鐵路運輸收入票據管理工作規則》、《運輸收入報表格式及說明》等相關內容編寫適合本局的《運輸收入報表、票據填寫實例及說明》、《鐵路局運輸收入工作手冊》及《鐵路局運輸收入業務培訓教材》，注重抓好站段和主要中間站收入工作人員培訓工作和指導。同時加強計算機資訊技術的培訓提高計算機知識的普及率，讓計算機成爲運輸收入職工隊伍的得心應手的工具。二是在站段層面上，將收入人員的培訓納入年度培訓計劃。根據路局編寫的培訓教案，利用定期舉辦培訓班、組織業務知識測試等形式實施全員培訓，培養一人多崗、一職多能的複合型人才，同時培養收入人員愛崗敬業的精神，倡導奉公守法，廉潔自律，並加強內部監督檢查，以保持收入管理隊伍的純潔，爲站段運輸收入管理基礎規範化工作奠定人員業務素質基礎保障。

3.4明確目標，落實責任，穩步推進。

路局、站段分別制訂收入基礎工作規範化推進計劃及實施方案，透過實施以點帶面、整體提高的工作方式方法，將基礎工作較好且具有代表性的運輸直屬站段、車站作爲示範單位，安排人員進行重點包保指導。路局、直屬站段對示範站段、車站驗收達標後，可以適時舉辦現場觀摩和基礎資料展評，起到了互相學習、相互促進的作用，最終實現運輸站段收入基礎管理規範化。實踐證明只有充分認清運輸收入管理工作的長期性、艱鉅性、重要性。深入開展運輸收入基礎管理工作規範化創建活動，制定目標，抓住重點，健全規範化工作體系、工作標準、考覈檢查辦法，做到形式與實質並重，全面提升運輸收入管理工作水平，才能建立適應新體制的收入管理體系，才能實現運輸收入的最大化、不斷提高運輸收入管理水平。