縣人口和計劃生育局工作彙報範文

一、圍繞中心創新舉措，服務發展大局取得積極進展

一是在全省區縣中率先開展了天府新區雙流區域人口發展規劃研究，編制完成了《xx區雙流區域人口發展規劃》並透過專家評審，爲天府新區雙流區域的各項規劃與政策制定提供科學依據發揮了積極作用。二是深入落實縣會議提出的“幸福雙流行動”，在全市率先啓動“XX縣計劃生育幸福家庭行動”，受到了省市人口計生委領導充分肯定和《中國人口報》、《天府早報》等國家、省市主流媒體關注。三是服務統籌城鄉發展大局，深入實施人口計生綜合改革，彰顯了“城鄉一體、民生爲本、少生優生促民生”的改革特色，進一步鞏固了創建成果、提升了示範作用。

二、全面實施民生工程，計生政策惠及更多羣衆

計劃生育利益導向政策體系不斷完善，計劃生育家庭享受惠民政策覆蓋面和充分度進一步提高。一是全面兌現各項計生家庭獎勵扶助金2531萬元。其中，獎勵扶助金1292.9萬元、惠及1.35萬人，特殊困難家庭扶助金216.5萬元、惠及1695人，獨生子女父母獎勵金1019.9萬元、惠及17萬人。二是在全市率先出臺計劃生育家庭孤兒關愛扶助制度，全年爲13名扶助對象發放15600元，實現了計生特殊困難家庭扶助制度全覆蓋。三是進一步深化計生“三結合”幫扶工作。20XX年，全縣共投入計生“三結合”幫扶資金100.3萬元、惠及1461戶，幫扶家庭年收入比上年增長30%。四是實施青少年健康人格工程，創新開展“生育關懷·扶助孤殘留守兒童健康成長”之“心聯安康家園”項目，着眼於關懷幫助特殊困難羣體，爲全市提供了“災區孤困兒童青春期健康心理援助”新模式。

三、計生技術服務優質高效，優生促進力度不斷加大

一是深入推進“生殖健康促進計劃”。開展生殖健康科普知識宣傳，推行避孕節育知情選擇，爲16萬農村已婚育齡婦女提供免費“三查一治”和生殖健康普查服務，服務率達95％以上，藥具術後隨訪達95％以上，落實綜合節育措施及時率達90％。二是出生缺陷干預工作進一步加強。免費孕前優生健康檢查服務7872對計劃懷孕夫婦、檢查覆蓋率爲85.1%，爲251對符合高危人羣條件的待孕夫婦提供優生諮詢，邀請華西醫大附屬第二醫院優生諮詢專家爲45例重點高危對象進行個案諮詢指導、制定個性化干預措施，服務面達100%。三是鑑定分級全縣計生手術併發症患者64名，並確定爲特別扶助對象，建立了併發症患者扶助長效機制。

四、流動人口管理切實加強，均等化服務水平得到顯著提升

一是在西航港開發區、蛟龍工業港和仁寶、緯創等重大產業園區設立流動人口計生服務視窗，開展流動人口計生事務全程代理服務，積極探索建立重大產業項目人口計生公共服務管理模式。二是推進流動人口計生基本公共服務均等化取得實效。全面實施流動人口“長效措施獎勵”、“免費孕前優生健康檢查”、“住院分娩補助” 和“新市民健康倍增計劃”等多項利益導向機制，流動人口免費避孕藥具獲得率達95%、生殖健康普查和諮詢服務面達95%、已婚育齡婦女免費孕情檢查率達93%。建立了流動人口計生困難家庭年度扶助計劃，開展了流動人口子女義務教育、就業培訓等權益維護工作。三是流動人口計生區域協作得到拓展，資訊採集、更新和動態管理進一步加強。流動人口登記率87.5%，綜合服務率93.5%。

五、基礎工作不斷加強，服務水平全面提升

一是結合全縣公共文化服務體系建設，努力打造全市人口文化新亮點，“婚育新風進萬家示XX縣”成果進一步鞏固。20XX年，在東昇、勝利、興隆打造示範性的人口文化社區3個，開展了“計生幸福家庭行動”、“科技活動周”、“世界人口日”等大型集中社會宣傳活動，新制作發放了《計生幸福家庭宣傳摺頁》等雙流特色人口計生宣傳資料25萬餘份。二是以計生服務站爲重點的技術服務能力建設全面推進。加強了計生技術人才引進和培養，新引進專業技術人才13名。“科技大練兵活動”榮獲全省集體二等獎。三是人口計生資訊化建設穩步推進。完善了基礎數據庫，規範資訊採集、交接、反饋和應用程序，開展資訊補錄和完善pip系統基礎數據工作，“三級平臺”建設取得新進展。加強了統計數據監測點和目標執行日常監控，人口計生統計數據和整體工作質量進一步提高。四是依法行政能力和誠信計生建設深入推進。規範了違法生育處理和社會撫養費徵收管理，20XX年無一例行政複議和行政訴訟案件、無一例行政侵權案件和因執法不當引發的不良事件。積極開展人口計生基層羣衆自治“示範村（居）”創建活動，全縣基層羣衆自治面達100%，合格村面達85%以上，勝利鎮白塔村創建成爲全省示範村。

六、教育實踐活動紮實有效，政風作風展現新面貌

一是加強學習提高，先後組織集中學習8次，開展專家講座2次，領導幹部講黨課2次，進一步提高了人口計生黨員幹部的思想認識。二是切實轉變作風，組織局機關幹部深入基層開展“問需於民、問計於民、問效於民”的“三問”調研活動，廣泛徵求意見，認真自查自糾，以優良的作風進一步樹立了人口計生部門的良好形象。三是黨風行風建設深入推進。開通了12356陽光計生服務熱線，在全市率先實施“計生承諾制”辦理一孩生育證，簡化規範證件辦理，推動解決羣衆反映的辦證難問題，羣衆滿意度進一步提升。

一、強力攻堅，全力推進污染減排工作

20xx年，市下達我縣的減排目標爲：化學需氧量、氮氧化物、二氧化硫、氨氮四項污染物比20xx年分別削減1.2%、2.5%、2.5%、3.7%，局提前謀劃、主動作爲、克服困難，污染減排各項工作取得了新的進展；及時提請縣政府印發了《關於下達20xx年污染減排重點項目暨限期治理項目責任分解的通知》，20xx年，共計完成減排項目63項，其中大氣項目11項、農業源治理項目50項，水項目2項，預計可以完成市下達的任務目標。

二、突出重點，大力開展大氣污染防治

20xx年，按照市、縣大氣污染防治工作的要求，局把大氣污染防治工作作爲全局工作的重中之重，圍繞《XX縣20xx年大氣污染防治重點工作任務暨職責分工實施方案》、《XX縣電力焦化行業大氣污染防治治理攻堅行動方案》、《XX縣進一步加強環境保護重點工作的實施意見》、《XX縣大氣污染防治“冬病夏治”實施方案》、《XX縣20XX年秋季秸稈禁燒工作實施方案》等檔案要求，制定周密工作方案，多次召開全局中層以上領導幹部會議，對此項工作進行安排部署，將工作任務細化到每個隊所，明確完成時限和標準，取得了明顯成效。

（一）突出抓好鍋爐整治及煙囪拆除行動。

爲加快推進鍋爐整治及煙囪拆除百日攻堅行動，局迅速行動，周密部署，及時制定印發了《XX縣拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動方案》，實行掛圖作戰，全力攻堅。20XX年，市下達我縣煙囪拆除任務80根，截止目前，共拆除煙囪113根，拆除鍋爐66臺，超額完成市下達任務目標。同時我局自我加壓，對城區浴池行業開展了清潔能源代替燃煤鍋爐工作，目前25家浴池燃煤鍋爐改造爲生物質、燃氣、地源熱泵等清潔能源。

（二）突出抓好企業和城區環境衛生清潔行動。

對鑫盛煤化工煙道餘熱、裕泰煤氣制天然氣等項目進行改造，有效的治理了煙塵排放；重點企業建設了垃圾集中堆放點，成立了清潔衛生專業隊伍，對廠區進行了全面清掃。對城區主要幹道的沿街103家餐飲服務行業進行了集中治理,指導餐飲單位安裝油煙淨化裝置，切實減少了油煙污染。

（三）突出抓好秸稈焚燒和綜合利用行動。

加大禁燒工作力度，加強值守巡查，禁止焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草，燒山、燒荒等行爲。全縣共出動宣傳車輛141輛、懸掛標語7987餘條、搭建指揮棚357個、製作禁燒磁帶400盤、發放明白紙5萬份，營造輿論氛圍。積極推廣立杆收穫秸稈直接還田等技術，發展秸稈腐熟還田、加工飼料等多種渠道綜合利用秸稈，實現秸稈消化利用。縣禁燒指揮部成立了10個督查組、4個監察組，對18個鄉鎮禁燒工作進行全面督查，重點時期組織縣、鄉、村幹部4000餘人24小時死看死守，確保了全縣整體禁燒工作平穩有序進行。

（四）突出抓好重點行業治理項目。

20XX年，市下達我縣“五大行業”大氣污染治理項目共計15項，主要涉及電力、焦化兩大行業。截至目前，電力行業4項除塵器升級改造，已全部改造完成；焦化行業11項治理任務，已完成10項，在線設施正在加快安裝。

（五）突出抓好亞太經合組織會議期間空氣質量保障工作。

會議期間，局嚴格按照省、市、縣相關要求，提請縣政府及時制定了《亞太經合組織會議XX縣空氣質量保障措施》、《XX縣大氣污染防治“冬病夏治”實施方案》等一系列重要檔案，明確了今冬明春大氣污染防治工作任務。會議期間，局按照產量降低、完善手續的原則，對涉氣的17家重點企業，全部進行登記造冊，並要求企業制定出了明確的停產、限產措施，明確24小時駐廠人員名單，其他涉氣企業全部停產檢修，將企業監管責任明確到個人，駐廠人員要24小時在崗，嚴查偷排偷放現象，確保了會議期間空氣質量安全。

三、落實責任，切實加強飲用水源地保護

一是加強嶽城水庫、東武仕水庫飲用水源地保護。

20XX年，局配合相關鄉鎮、部門對水庫庫區餐飲旅遊點進行了專項清理，共清理8戶23個板房，切實保障嶽城水庫水質安全。加強東武仕水庫水質監測，綜合採樣分析，東武仕水庫水質穩定達到二類水體標準；滏陽河縣域斷面12次考覈監測全部達標。

二是加強縣鄉集中式飲用水源地監管。

對全縣10個集中式飲用水源地周邊環境污染隱患進行了集中排查治理，在顯要位置全部設定了標誌牌及警示牌，確保了羣衆飲水安全。同時爭取了農村環境連片整治項目，共涉及3個鄉鎮9個村莊，包括生活污水治理、生活垃圾收集轉運處理等方面，爭取上級資金552萬元，目前治理項目前期手續和準備工作已完成，陸續開工建設中。

三是加強滏陽河綜合整治。

開展了滏陽河污染綜合整治工作，組織人員徒步對滏陽河沿岸周邊進行了拉網式排查，對沿岸及河道內垃圾進行了清理，目前沿岸所有排污口全部進行了封堵，共清理垃圾5000多方，建設了多個小型生態公園，確保了滏陽河水質及周邊環境質量。

四、嚴把關口，強化建設項目准入制度

局嚴格執行環境影響評價和建設項目環境保護設施“三同時”制度，對那些不符合環境保護規劃，不符合產業政策，高能耗、重污染的項目，一律不批不辦；對不正常運轉治理設施、超標排污的企業，不予辦理排污許可證，並予以嚴肅查處。今年全縣共受理審批建設項目78個,其中，審批報告書項目1個、審批報告表項目61個、審批登記表項目16個，全部按有關程序和時限要求辦理，對不符合國家產業政策、環境污染嚴重、物耗能耗高的投資項目我股嚴格把關，一律依法給予否決。參與市批准建設項目“三同時”竣工環保驗收企業7家、縣批准35家，真正把環保法律法規落到實處。

五、依法行政，加大環境執法力度

一是針對廣大人民羣衆反映強烈的污染環境違法犯罪活動，與公安機關聯合行動，共取締小木炭窯、小鍍鋅、小防水膠等重污染小企業39家，破獲環境污染案件33起，抓獲犯罪嫌疑人41人，逮捕7人，起訴7人，刑事拘留8人，行政拘留7人，網上追逃3人。二是深入開展整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動，累計出動環境監察人員937人次，對174家企業進行了全面檢查，重點對廢水污染地下水、大氣污染和重點減排工程、重金屬排放企業、飲用水源地等進行了排查整治，立案處罰12起，嚴格按照法律法規規定處罰到位。三是爲切實維護廣大羣衆的環境權益，我局制定、完善了工作程序、接待和回訪制度，切實爲民排憂解難，極力維護社會穩定。今年共受理信訪件100餘件，案件辦結率100%，羣衆滿意度98%以上。

六、加大宣傳，不斷提高環保宣傳工作力度

20XX年，局緊緊圍繞污染減排、大氣污染防治、生態文明建設、環境執法、項目管理等重點工作，全面開展了環境新聞宣傳報道工作。

一是世界環境日環境宣傳。

2014年6月5日，在博物館廣場前開展了“六五”世界環境日宣傳活動。縣領導及市、縣媒體、記者和發改局、農牧局等22個縣直部門，六合工業公司、申家莊煤礦等50餘家重點排污企業單位參加了宣傳活動，活動以“向污染宣戰”爲主題，現場懸掛環保宣傳標語，擺放宣傳展板，設立環保宣傳諮詢臺，受理和解答居民有關環保問題的.諮詢和投訴，並向過往居民發放宣傳資料10000餘份，以及環保購物袋3000餘個。二是報刊、電臺、電視臺宣傳。爲深入宣傳我縣環保工作進展情況及成果，局組織有關人員對我縣大氣污染防治、飲用水源保護、依法取締清理嶽城水庫庫區周邊餐飲板房等重點工作進行了親身參與與深入調研，在國家和省、市各類刊物發表文章20餘篇，其中省級媒體發表文章8篇，市級媒體發表文章16篇，電臺21篇，電視臺3篇；同時在XX縣發展報開闢了環保專欄，上報環保政務資訊800餘條,被省、市環保部門採用300餘條。目前，局已經超額完成全年環境新聞宣傳報道工作。

一、組織機構建設情況。

及時成立了以鎮長任組長，鎮黨政辦主任爲副組長，鎮屬各部門單位負責人爲成員的便民服務體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，鎮黨政辦主任兼任中心主任，主抓便民服務體系建設工作。抽調相關業務人員10人，組建成鎮便民服務中心視窗服務隊伍；設立國土資源、計劃生育、民政殘聯、涉農補貼、社保（新農保、新農合）、勞動就業、戶籍管理等服務視窗。加強了對村級便民服務站隊伍建設工作的領導和支援力度，村級便民服務站主任原則上由村黨組織書記或村委會主任擔任，工作人員從村幹部、村計生員或大學生村官等羣體中選擇合適人選擔任。

二、硬件建設情況。

按照“一站式服務”總體要求，鎮黨委、政府於20xx年租用原地稅局服務大廳作爲便民服務中心辦公地點，建築面積150㎡，並進行了全面裝修，配備電腦5臺，並開通光纖寬帶，複印、打印機3臺，傳真機1臺，空調1匹，電話1部，檔案櫃4組。

三、制度建設情況。一是明確了服務宗旨、服務承諾。樹立宗旨觀念，強化服務觀念。二是規範儀表、言行。制訂《便民服務中心工作人員行爲規範》，推行《工作人員“十不準”》、《工作人員守則》。三是健全了日常管理制度。制訂了《中心管理制度》《值班制度》《請假銷假制度》等。透過對各項制度的建立健全和執行，促進了便民服務中心工作健康有序地開展。

四、視窗隊伍建設情況。

按照鎮黨委、政府提出的“三提升”（即：提升服務水平、提升工作效率、提升文明程度）工作要求，本着“爲民、務實、清廉”的服務原則，加強中心工作人員的思想道德教育和業務技能培訓，不斷規範操作流程，拓展服務範圍，強化服務理念，增強服務大局意識，全面提升服務水平和服務質量。一是充分利用每月的學習協調例會，加強對業務知識、法律、法規、政策等的學習。二是開展集中培訓，以彈音村規範管理經驗爲範本對全鎮18村進行了集中培訓，培訓內容涉及服務目的意義，服務操作流程，服務內容範圍，以及計算機操作等，收到了良好的效果。三是積極參加其他培訓學習會議。

五、村級便民服務站建設情況。

全鎮共有18個行政村，目前成立便民服務站的村有5個。其中彈音、常樂兩個村便民服務站建設較爲規範，形成了有效管理制度。

六、便民服務中心工作存在的問題。

1、視窗工作人員不夠，基本上是一個蘿蔔一個坑，需要辦理上報件、有臨時任務或生病時，會有暫時缺位現象。

2、服務項目和服務範圍需要進一步拓展。由於各村便民服務站建設不完備，各職能部門之間、與村便民服務站之間的關係還需進一步理順。

3、村代辦員積極性不高，主要反映是工作報酬少，工作時間長，耽誤自家農活。

七、下一步工作打算。

1、整合利用資源，下大力把18個村便民服務站全部建設完成，做到人員、資源、業務三整合，確保村便民服務站坐班、辦理、服務三落實，充分發揮代辦員的積極性。

2、拓寬服務項目和服務範圍，在羣衆中建立起信任、依賴和支援。

3、加強中心隊伍建設。由於人員緊缺，一定程度上限制了鎮便民服務中心隊伍的壯大，所以要求中心工作人員必須做到“一專多能，一崗多責”。