關於農村基層組織建設情況工作彙報

下面是小編給大家分享的關於農村基層組織建設情況工作彙報，希望對你有幫助。

篇一：

我鎮現有基層黨組織49個，黨員1262名。20xx年，富鎮黨委在市委的正確領導下，繼續按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以黨的十七大和十七屆四中全會、五中全會精神爲指導，紮實開展基層黨建工作。我們按照“三個代表”重要思想和建設社會主義新農村的要求，以解放思想爲前提，以制度建設爲保證，切實加強黨的思想、組織、作風建設，與時俱進，開拓創新，使富鎮的黨建工作又上一個新臺階，爲建設社會主義新農村提供了堅強的組織保證，確保了全鎮經濟快速健康發展和社會穩定的良好局面。

一、黨員“創先爭優” 活動開展情況

爲確保活動取得實效，我們一是加強組織領導,搞好宣傳發動。成立了由黨委書記任組長的創先爭優活動領導小組，先後書寫永久性宣傳標語43條，張貼流動標語82條，召開座談會46場次,在全鎮上下形成了良好的社會氛圍。二是抓好專題學習,強化理論基礎。堅持每週一下午學習日的制度，有意識地激發起各村黨組織和廣大黨員參與活動的熱情，爲活動順利開展打好理論基礎和思想基礎。三是制定方案,明確主題，精心設定載體。我鎮明確提出這次活動的主題爲：“依託汽車裝具產業，做好經濟發展、社會穩定、小城鎮建設，全力打造富裕、穩定、和諧新富鎮”。同時， 富鎮黨委開展了“憶黨史、銘黨恩、創先進”活動。20xx年6月29日，富鎮黨委在鎮政府會議室舉辦了一場“慶七一，重溫黨的歷程，弘揚和傳承革命精神”知識講座，特邀市委黨校黨支部書記郭樹旺同志專題授課，全鎮機關黨員幹部、各村黨支部書記和部分村的黨員代表共計128人蔘加了知識講座。各支部也從實際出發,精心設計各具特色、務實管用的活動載體，積極開展“黨性教育”、“亮出旗幟”、“崗位奉獻”、“服務羣衆”等活動，形成了主題突出、特色鮮明、比學趕幫超的生動局面。

　二、強化綜合整治，做好後進村的轉化

今年，我鎮確定了3個後進村，爲使後進村徹底轉後，我們堅持做到了“人員、責任、措施、力度”四個到位，針對後進村西任英、姜屯、孫亮屯等村存在的問題，分別選派了3名有多年農村工作經驗的黨政領導班子成員帶隊，帶領6名機關幹部組成3個轉後工作隊，入村開展工作。目前，孫亮屯已完成村內公路硬化1650米，鋪節水管道3000米。姜屯村鋪設節水管道1500米，翻修通村路1200米。西任英改造了村內自來水，健全了兩室制度。就當前工作進展看，各村都已按期完成轉後工作。

三、大學生村官的工作開展情況

我鎮大學生村官孫明，20xx年10月底到富鎮村擔任村長助理， 20xx年底新來一名大學生村官王超，任嚴鋪村支書助理。2人全部按上級要求在村開展工作，能夠深入羣衆，紮實工作，得到了鎮村兩級領導的認可。董飛、郭居儀、劉尊三位大學生村官經組織分配，分別擔任富鎮前董屯村支部書記助理、北董屯村主任助理、東董屯村主任助理。大學生村官，在富鎮組織委員、包村片長等領導的帶領下，於20xx年11月11日，前往三村報到。到村後大學生村官分別與各村支部書記、村主任及部分黨員會面，並進行了深入的交流。各村班子成員熱心的給大學生講解班子組成情況及村裏的工作任務概況，大學生村官也悉心的聽取，同時表達了聽從組織安排、認真工作經的決心。透過交流各大學生村官和村班子組成成員有了初步的瞭解。

四、“三議一行一監督”工作開展情況

爲抓實抓好“三議一行一監督”工作，成立專門組織機構，並把推行“三議一行一監督”工作機制納入村黨支部領導班子的年度考覈中，採取情況通報、跟蹤問效等措施嚴格考覈。今年以來，在廣泛宣傳發動的基礎上，充分發揮富鎮、嚴鋪等村的示範作用，在全鎮41個村全面推行“三議一行一監督”。爲培樹好的典型，富鎮黨委精心選樹、重點跟蹤、積極指導、政策扶持，充分發揮典型“一杆旗”、“一盞燈”的示範帶動作用。南陳路工程作爲我市20xx年大事實事之一，涉及我鎮6個行政村，全長8公里，公路建設涉及農戶590家，徵用佔地面積341畝，其中青苗面積105畝，林地面積16畝，樹木5100棵。在今年的南陳路修建工作中，周屯村新任支部書記周印忠就是個好典型，爲做好佔地戶的補償工作，支部所做出的每一項決定都做到了公開透明，並嚴格按程序操作，爲作好表率，他個人帶頭拿出5畝多水澆地，並動員其他黨員幹部也做奉獻，確保了工程按期施工，同時也得到了村民的擁護。

五、規範程序，抓好黨員教育管理工作

在發展黨員工作中，嚴格按照“十六字”方針，重點解決了部分村黨組織黨員幹部年齡老化、多年未發展黨員，兩委班子後繼乏人的問題。今年，我們嚴把發展質量關，全鎮新發展黨員23名，入黨積極分子35名。一是建立責任追究制度，明確各級責任。黨委書記是農村發展黨員工作的第一責任人，分管副書記、組織委員是直接責任人，村黨支部書記是具體責任人。對未能完成消除“空白村”任務以及繼續出現發展黨員“空白”的村，不得被評爲先進基層黨組織。二是建立發展黨員工作督導機制，堅持常抓不懈。對村級發展黨員情況每季度一檢查，對各村入黨積極分子培訓情況、發展農民黨員情況進行督導。同時，加大了對流動黨員的管理力度。隨着我鎮經濟的快速發展，各村外出打工的黨員不斷增多，爲了便於管理，鎮黨委出臺了《流動黨員管理辦法》，各村黨支部利用春節、中秋等節假日，將回村的流動黨員請到黨支部進行補課，併發放了《流動黨員證》，使流動黨員回家歸支部、出門有組織，能夠切實感受到黨組織的溫暖，發揮好黨員的作用。

存在的問題及建議：

我鎮的黨建工作雖然取得一定成績，但仍存在一些問題和不足，主要是：一是在抓農村基層黨建工作方式方法上還有待於進一步提高;二是鎮村幹部的思想觀念與新形勢的發展有些不適應;三是黨員發展教育管理與農村勞動力流動的形式不相適應，黨員教育管理難度加大;四是村黨員幹部結構不合理，在一定程度上制約了農村基層黨組織活力的發揮;五是黨員的老齡化問題沒有得到有效的解決;六是多數村集體經濟比較薄弱，缺少經濟發展的後勁。

我鎮明年黨建工作思路是：以黨的十七屆四中全會精神爲指導，深入落實科學發展觀，認真貫徹市委會議精神，抓好思想建設、組織建設和作風建設，全面提升基層幹部和黨員隊伍的整體素質和社會形象，大力提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，爲實現全鎮經濟社會又好又快發展提供有力的組織保證。一是繼續大力加強黨風廉政建設，進一步強化黨內監督、民主監督等各項工作，拓寬監督渠道，擴大監督範圍，提高廉潔從政成效。二是進一步激發和調動基層黨組織的整體活力，加大基層黨組織的轉後力度，建立長效的防癱預警機制。三是進一步加強農村基層黨組織建設，夯實黨在農村的執政基礎，把那些真正“靠得住，有本事”的優秀年輕幹部選拔到主要崗位上來，加大素質教育培訓，使之成爲村經濟發展的帶頭人。四是進一步加強農村黨員發展教育管理工作，逐步改善農村黨員隊伍結構不合理的現狀，選拔培養羣衆基礎好、年紀輕、學歷高、能力強的積極分子，建立完善的農村後備幹部人才庫。五是充分富鎮的交通區位優勢和資源優勢，大力發展鎮域特色經濟，努力培植後續財源，保障基層黨組織正常運轉的必要經費。

　篇二：

佳木斯市轄6縣(市)4區，71個鄉鎮黨委、957個村級黨組織，共有農民黨員23485名。近年來，市委緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強農村基層民主、村級班子、實踐載體和活動場所建設，提升了農村黨建工作質量和水平。特別是今年以來，我們深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委十屆九次全會精神，全面開展“五項工程一個攻堅”(即，“融入型”黨組織全覆蓋工程、“五環·八步”工作法基層民主建設工程、“百部聯百村”統籌城鄉資源工程、“特色黨建”品牌創新工程、基層黨組織帶頭人隊伍建設工程、打好村級組織活動場所建設攻堅戰)，大力推進基層黨建工作創新發展，爲全市經濟社會科學跨越發展提供了堅強組織保證。下面，將我市農村黨建工作情況向各位領導做以簡要彙報。

　一、全面推行“五環·八步”工作法，深入推進農村基層民主建設

從20xx年開始，市委積極推行村代會常任制，探索實踐以村黨組織、村代會、村委會爲基本組織架構，以“八步工作法”爲基本工作規程的新型民主治村模式，構建村黨組織領導、村代會決策並監督、村委會落實的村治新格局，還權於民，取智於民，聚力於民，促進了工作，推動了發展，維護了穩定。截至去年底，全市共有834個村推行了新型民主治村模式，佔全市行政村總數的87%。推行新型民主治村模式過程中，各村級黨組織在民主推選代表、組建村代會機構、明確議事範圍、規則的基礎上，着力建立健全權責明晰、決策民主、運作規範、監督有力的村級組織工作規程，全面實行“八步工作法”，推進了民主治村行爲的制度化、程序化、規範化。一是集民意。村“兩委”成員、黨員和村民代表積極深入農戶傾聽民聲，收集羣衆對村級各項事務的意見建議，以提案的.形式向村黨組織反映，使村黨組織和村代會決策的事項具有廣泛的民意基礎。二是定議題。村黨組織對收集到的意見建議歸納梳理，對提案進行可行性研究。對合理、集中的意見建議，由黨組織在充分討論基礎上形成初步方案，並推薦爲村代會研究決策的議題。三是徵意見。以召開黨員大會的形式，徵求黨員的意見建議;以書面通知的形式，徵求村民代表及其所聯繫戶的意見建議;以徵求意見卡和走訪、座談等方式，徵求村裏德高望重、熟悉村務管理的老幹部、老黨員的意見建議，充分發揮黨員羣衆羣策羣力、集思廣益的積極作用。四是審議案。召開支委會議，根據羣衆的合理化建議，形成初步議案;組織召開由有關專業人員參加的論證會，對初步議案的可行性進行論證;召開“兩委”聯席會議，對初步議案進行修改、審定後，形成最終議案，提交村代會討論決策。五是成決議。由村代會主席召集並主持村代會，到會代表必須達到全體代表的三分之二以上。村代會主席通報議題和議案，代表充分討論醞釀，集中多數人的意見，進一步修改完善議案後，由村民代表對議題逐項進行投票表決，經過到會代表的三方之二以上同意，形成最終決議。六是廣示之。每次村代會結束後，分別利用廣播、公開欄等形式及時向村民公開，廣泛徵求羣衆的意見建議。公示過程中，既公示有代表簽字的決議結果，也公示決議形成的過程，把民主決策的每個環節都置於黨員羣衆的有效監督之下。七是抓落實。村委會按照村代會決議研究落實措施，形成具體的實施方案，提交村代會審議透過後，根據分工和責任推進村代會決議的落實。各地結合實際，明確了村民代表的職責和權限，促使他們履行宣傳、落實村代會決議的義務。八是嚴監督。建立決議執行情況報告制度，村委會定期向村黨組織和村代會彙報決議執行情況，主動接受村黨組織和村代會監督;選派資深村民代表全程參與、全程跟蹤、全程督查，保證村代會決議落實到位，取得明顯效果。同時，我們按照“簡便、管用、績效”的原則，把行之有效的做法和經驗轉化爲制度成果，建立和完善了村民代表推選、村代會主席選舉、代表考覈獎懲、村民代表聯繫和走訪農戶、民情提案和質詢、議案通報和徵求意見、議案論證、重大事項票決、黨務村務財務公開等制度，實現了民主治村的制度化。透過推行新型民主治村模式，全市農村形成了以章理事、以制治村的管理機制，真正落實了農民的決策權、管理權和監督權，村民代表參與民主議事的熱情空前高漲。20xx年，全市共收集羣衆意見建議19280條，召開村代會4034次，議成各類事項3576項，比20xx年多議成2417項。

爲全面推進農村基層民主建設，促進鄉村民主銜接配套，實現鄉級組織民主執政。從去年開始，我們在富錦市所屬鄉鎮黨委探索實踐以“提、定、幹、評、考”爲核心的“五環工作法”，形成了羣衆提事、黨委定事、政府幹事、社會評事、組織考事的民主管理機制，有力地鞏固了黨在農村的執政基礎。一是羣衆參與提建議。黨委建立廣泛暢通的民情收集和反饋機制，透過召開座談會、民情懇談會、深入基層走訪、開展專題調研、發放調查問卷、走訪羣衆徵求意見、開通民情熱線、代表委員提案等形式，定期和不定期地將羣衆企盼的急事、實事、難事徵集上來，將符合實際、符合大多數人民羣衆根本利益，有利於促進經濟社會又好又快發展的意見建議徵集上來，及時瞭解和掌握社情民意。對需要貫徹落實的上級政策和決策，黨委首先制定初步建議方案，堅持問計於羣衆，納諫於羣衆，根據羣衆意見建議反覆修改完善後，再提交黨委討論決策。二是黨委科學定決策。黨委對羣衆的意見建議認真梳理彙總，對涉及經濟建設和羣衆利益的重大改革、重大決策、重大民生事項以及重大發展戰略，堅持每季度或隨時召開班子成員會議，採取確定議題、深入調研、公示論證、決策決議“四步決策”法，實行民主票決，決議及時公佈，集思廣益，羣策羣力，確保決策民主化、科學化。三是政府實施幹實事。決策形成後，由政府按照“誰主管、誰負責”的原則，對黨委決策進行逐項分解，明確工作標準、工作時限和工作責任，認真研究工作落實的具體措施，實施專項推進。在工作方案的制定中，吸收黨代表、人大、政協委員和羣衆代表廣泛參與;在工作落實上，對羣衆普遍關心的熱點、難點問題，組織黨代表、人大代表、政協委員和村民代表，全程跟蹤推進，保證各項重點工作符合民意、取得實效。四是社會監督評優劣。對重大決策、重要部署、重點工程等貫徹落實情況，定期組織黨代表、人大代表、政協委員開展視察、調研，對實事項目和目標任務的進展情況進行監督。黨委定期組織召開工作推進會和階段總結會，聽取工作落實情況，透過組織羣衆質詢和填寫測評票等方式，對各項工作和相關事項的完成情況開展羣衆滿意度測評，廣泛接受羣衆監督。並將羣衆監督意見作爲評判優劣的重要標準。五是組織考覈問實效。加大對決策落實情況的監控力度，制定符合科學發展觀要求的實績考覈辦法，將確定的實事項目納入目標考覈體系中，實行契約化管理。綜合運用月督查、季通報、半年綜合分析、年終總評等多種督查監控手段，推進目標任務實現。目標考覈結果在《富錦考覈網》上向社會公佈，並將考覈結果作爲領導班子建設和領導幹部選拔任用、培養教育、獎勵誡勉的重要依據。

下一步，我們將科學總結這兩項工作的做法，借鑑“四議兩公開”經驗，制定《在全市農村基層組織中深入推行“五環·八步”工作法的意見》，進一步完善農村基層民主的體制機制，發揮鄉村兩級民主的聯動效應，加快推進農村基層民主建設進程。在鄉鎮層面全面推廣以“羣衆參與提建議、黨委科學定決策、政府實施幹實事、社會監督評優劣、組織考覈問實效”爲主要內容的“五環工作法”，進一步加快鄉鎮基層民主管理規範化進程;在村級層面不斷完善“八步工作法”的相關配套制度，逐步健全合法民主、完整配套的制度體系。建立農村民主管理典型庫，樹立一批爲民當家作主的先進典型，透過經驗交流會、現場觀摩會等形式，促進農村基層民主不斷向縱深發展，確保20xx年底覆蓋面達到90%以上，逐步實現全面覆蓋。

二、實施“融入型”黨組織全覆蓋工程，全面提升農村基層黨組織建設水平

從20xx年開始，市委積極探索在農民專業合作社、經濟人經濟、勞務經濟中組建黨組織的途徑和辦法，進一步完善了有效的融入機制，提高黨組織的“融入”能力，以支部加協會、支部加合作組織、支部加專業基地和支部(黨小組)加致富聯合體等四種類型爲主要形式，採取黨組織領辦直接融入、建立組織自然融入、外派內育漸進融入、臨時定責跟蹤融入四種融入方式，加大黨組織組建力度，符合條件的農村新型合作經濟組織全部建立了“融入型”黨組織。這些黨組織努力在資金、項目、資訊、技術、人才、營銷等方面爲經濟組織提供服務和支援，提高了農民生產的組織化程度，加快了農村結構調整和產業化發展進程。目前，全市已建立農村各類新型經濟組織2189個，建立“融入型”黨組織956個，下派黨建指導員1233人，吸納農民黨員4631名。

今年，爲了切實把黨的十七屆四中全會提出的“全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪裏有羣衆哪裏就有黨的工作，哪裏有黨員哪裏就有黨的組織、哪裏有黨的組織哪裏就有健全的組織生活和黨組織作用發揮”的要求落到實處，我們在總結經驗的基礎上，市委下發了全市《關於進一步深化“融入型”黨組織建設的意見》，把“融入型”黨組織建設做爲全市黨建工作的總牽手，以構建基層黨組織全面有效、融入協調的工作體制爲目標，以組織融入、工作融入、活動融入、機制融入爲主要內容，採取項目式推進，工程化管理的方式，切實提高基層黨組織的融入能力，不斷鞏固和擴大融入成果，努力使基層黨組織的設定更加科學合理，工作更加務實高效，活動更加貼近實際，機制更加科學縝密，充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用。一是把黨的組織融入各個領域。以實現黨組織全社會覆蓋爲目標，按照便於黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，積極探索完善適應不同領域新情況新特點的黨組織設定形式。加大在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員中建立黨組織力度，積極調整社區黨組織設定，重點在推進非公有制經濟組織和社會組織黨組織建設上取得突破，探索成立全市社會組織黨工委，形成非公有制經濟組織和社會組織黨工委雙輪驅動、齊頭並進的格局，確保年底前規模以上非公有制經濟組織和社會組織成立黨組織。並按照組建一個、鞏固一個的原則，加強“融入型”黨組織規範化建設，健全和完善黨組織的執行機制、工作方法、活動方式和發揮作用的途徑，促使“融入型”黨組織更好地發揮戰鬥堡壘作用。二是把黨的工作融入中心任務。圍繞推動全市經濟社會科學跨越發展，創新工作內容和方式，制定《基層黨組織工作細則》，進一步明確基層黨組織服務大局、推動發展的職能和責任。深入開展“發展型黨組織”創建活動，樹立推動科學發展的意識，明確服務科學發展的思路，細化促進科學發展的措施，完善保障科學發展的機制，制定評比標準和考覈細則，每兩年命名錶彰一次。積極引進黨員羣衆評價機制，開展“一述三評”活動，基層黨組織每半年向上級黨委和黨員羣衆進行一次黨建述職，重點彙報基層黨組織服務經濟社會發展工作情況和取得的成效，接受羣衆評價、黨員評議、組織評定，由上級黨組織根據黨員和羣衆評議結果，確定黨組織服務發展工作的等次，並與黨組織及其成員評先創優掛鉤。三是把黨的活動融入全體黨員。以充分發揮各類黨員先鋒模範作用爲目標，積極探索創新貼近行業實際、黨員喜愛、羣衆歡迎的組織生活內容和活動方法，在廣大黨員中深入開展“設崗定責、服務承諾”活動，積極設定黨員服務崗，明確崗位職責，引導黨員根據自身實際和個人特長認領崗位，全面推行黨員承諾制，黨員向羣衆做出公開承諾，定期對承諾落實情況進行考評，切實提高活動實效性，努力擴大黨員參與面，解決農村黨員無職、社區黨員缺位、“兩新”組織黨員缺崗、事業單位黨員無責等問題，消滅黨員參與活動的“空白點”。同時，進一步抓好已有載體的提檔升級工作，全面深化基層黨組織“三級聯創”、“四培養工程”、爭創“四強”黨組織爭做“四優”黨員、“雙培雙推雙爭雙保”、“四創建一走進”等活動，進一步鞏固和擴大爭先創優的成果。四是把黨的機制融入統籌格局。以構建統籌發展的基層黨建新格局爲目標，創新促進城鄉基層黨組織、區域基層黨組織、黨的組織與羣衆自治組織協調發展的工作體制和方法手段，建立健全基層黨組織統籌設定、資源均衡配置、組織互幫互助、黨員動態管理、基層民主自治等長效機制，努力形成城鄉之間、區域之間、黨的組織與羣衆自治組織之間相互影響、相互帶動的局面，實現各領域基層黨建工作的共贏，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

　三、深入開展“百部聯百村”活動，努力構建城鄉統籌的基層黨建新格局

去年以來，市委組織全市中省市直部門黨組織與農村基層黨組織開展以黨的組織體系聯建、黨的組織活動聯搞、黨的建設資源聯享、服務黨員羣衆聯辦、城鄉全面發展聯促爲主要內容的“百部聯百村”活動。爲進一步深化和拓展“百部聯百村”活動，今年我們制定下發《佳木斯市全面開展“百部聯百村”活動的通知》，把活動延伸到各縣(市)，積極構建“以城帶鄉、城鄉互動、優勢互補、共同繁榮”城鄉統籌的基層黨建新格局。一是黨的組織體系聯建。打破垂直型、行政化、單位式的傳統模式，按照“有利於促進黨員教育培訓、有利於促進黨內和諧、有利於促進生產發展”的要求，組織省市縣(市、區)直機關部門黨組織與全市農村黨組織按照一對一或多對一結成聯動對子，並採取聯建或合建的方式建立跨城鄉的橫向聯合黨組織，要求聯動單位黨委把聯動村黨建工作納入黨委工作日程之中，統一謀劃、統一實施。聯動雙方在一個黨組織內謀劃工作思路，在一個目標下制定工作措施，共同制定聯動方案，共同開展黨的組織活動，實現城鄉優勢互補、共同發展。目前，已有1012箇中省市縣(市、區)直機關部門黨組織與聯動村黨組織完成對接，準備聯建、合建黨組織822個，做到一個聯動黨委一個農村遠程支部。二是黨的組織活動聯搞。依託城市黨組織在黨員教育培訓方面的資源優勢，鼓勵聯動雙方共同制定學習教育規劃，共同落實“三會一課”制度要求，共同開展黨員教育培訓和實踐活動。一方面，機關黨員幹部充分發揮文化素養好、政策理論水平高的優勢，利用學校課堂、農技推廣站、現代農村黨員幹部遠程教育網絡等陣地，加強對農村黨員政治理論、法律法規、科學技術等方面的培訓，使農村黨員轉變思想觀念，提高科學發展能力。另一方面，充分發揮農村實踐鍛鍊平臺作用，組織機關黨員幹部深入鄉村農戶，瞭解農村生產生活狀況，開展各種實踐體驗活動。活動開展以來，聯動雙方共舉辦各類培訓班447期，培訓人員25300餘人次，上黨課200餘節;各聯動單位先後走訪村民11000餘戶，組織各種體驗活動352次。三是黨的建設資源聯享。加大人力、物力、財力統籌力度，促進黨建資源優化配置。每個聯動單位選派一名處(科)級後備幹部到聯動村蹲點工作、掛職鍛鍊，與村黨組織共同解決發展難題，化解矛盾糾紛，維護社會穩定。各聯動單位積極爲農村經濟社會發展提供資金支援、政策諮詢、技術指導，幫助完善基礎設施，改善辦公條件，爲村民捐贈科技書籍，組織技能培訓、轉移剩餘勞動力。目前，各聯動單位已派出914名處(科)級後備幹部到聯動村任黨組織副書記或村委會副主任，駐村工作人均100多個工作日，解決各類糾紛1400餘起，協調解決生產資金546萬元，提供政策諮詢1180餘次、技術指導798次，傳遞各種科技致富資訊3010條，捐贈科技書籍16000多冊，幫助農村轉移剩餘勞動力近1.3萬人，資助貧困學生227名。四是服務黨員羣衆聯辦。市委組織部透過多種渠道先後籌集資金150萬元，與基層黨委按照1：1資金匹配比例建立了“困難黨員創業扶持基金”，幫助有創業致富願望和勞動創業能力的生活困難的農民黨員發展項目，自主創業，目前已透過創業基金扶持聯動村困難黨員153名。各聯動單位黨組織領導幹部率先垂範，一對一幫扶，廣大黨員幹部積極參與，多對一幫扶，先後結成幫扶對子1.2萬個。各聯動單位充分發揮機關部門接觸聯繫面廣、溝通協調能力強的優勢，千方百計爲農村解決實際問題。有的爲聯動村送去辦公桌椅、電腦、打印機、卷櫃等辦公設備，較好地改善了村裏的辦公條件;有的發揮自身特長、協調相關部門爭取立項資金，幫助聯動村規劃建設村屯巷路、辦公室、活動室、文化廣場等公益設施，幫助改造危房、安裝路燈、翻蓋廁所、清運垃圾，積極改善村民生活環境。活動開展以來，各聯動單位投入資金和物品價值1400萬元，爲困難羣衆辦實事1.2萬件，幫助建設村級活動場所32處。五是城鄉全面發展聯促。堅持以黨建促發展，以聯動互助推進農村各項事業協調發展。各聯動單位在與聯動村對接後，摸清了聯動村基本情況、產業狀況、發展方向，並與村黨組織共同謀劃發展措施，立足區位優勢和人力優勢，培育和發展“一村一品”模式，走特色農產品生產和加工之路。目前，各聯動單位已經爲聯動村謀劃完善發展規劃、發展項目1575個，組建農民專業合作經濟組織143個，培育特色產品村220個。

四、認真落實村幹部激勵保障機制，激發村幹部幹事創業熱情

爲深入貫徹落實省委《關於建立健全村黨組織書記激勵保障機制的意見》、《關於完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的實施意見》檔案精神，市委成立了由市委組織部牽頭，市財政局、市社會和勞動保障局、市人事局、市編委、市衛生局等部門參加的領導小組，強化對此項工作的領導和推進力度。一是深入調研摸底，合理制定方案。由市委組織部主管部長帶隊，深入6個縣(市、區)、17個鄉鎮、30個村屯，採取召開黨員幹部座談會、個別談、入戶走訪等形式開展專題調研，掌握離任村幹部的基本情況，爲落實激勵保障各項政策奠定了基礎。在此基礎上，制定了《關於建立健全村黨組織書記激勵保障機制的實施辦法(徵求意見稿)》，先後兩次召開由相關部門領導和各縣(市、區)縣委書記、組織部長、鄉鎮黨委書記參加的座談會，廣泛徵求意見建議。去年10月，根據我市實際情況，制定下發了《佳木斯市關於建立健全村黨組織書記激勵保障機制的實施辦法》，建立健全了村黨組織書記崗位目標責任、工作報酬、待遇穩定增長、基本養老保險、醫療保險、表彰獎勵、離任補貼、政治成長、培養關愛、公開監督、責任落實、工作協調等12項工作機制，明確了工作的目標、任務和措施。考慮到僅連續任職不滿10年或累計任職不滿15年的村黨組織書記就達到2896人，一次性離任補償金額達到1042萬元，村委會主任、村文書基數更大。我們根據各縣(市、區)財力狀況，規定村幹部的一次性離任補償，可依據實際制定年度計劃，逐年發放，原則上從20xx年起利用5年時間全部兌現。二是強化目標管理，提高報酬標準。按照省委要求，全面實行村幹部結構化崗位補貼，村幹部補貼由基礎補貼和績效補貼組成。各縣(市、區)委強化村幹部崗位目標管理，制定《村黨組織書記星級管理考覈辦法》，實行村黨組織書記目標責任制，村黨組織書記與鄉鎮黨委簽訂目標責任狀，把全年工作績效分爲從一星至五星五個等次。年終，透過組織全體黨員、村民代表、村“兩委”成員投票評議、黨支部書記述職、與黨員、村民個別座談、黨委綜合評價等方式，確定村黨組織書記、村委會主任工作實績考覈星級等次，按照星級兌現村書記和村主任績效工資。目前，全市村幹部結構化補貼全部兌現，基礎補貼達到5500-7000元，績效補貼達到2800-7000元，離任村幹部生活補貼、離任補貼正在有序發放。三是完善工作機制，確保落實到位。建立健全了村黨組織書記激勵保障責任落實機制。市委將村黨組織書記激勵保障工作，作爲農村基層組織建設的一項重要內容，納入黨建目標考覈體系，村黨組織書記激勵保障工作不達標的黨組織，不能被評爲基層組織建設先進縣(市、區)委和“五個好”鄉、村黨組織。落實縣(市、區)委書記第一責任人職責，鄉鎮黨委書記直接責任人職責，定期通報建立健全村黨組織書記激勵保障機制進展情況，對政策落實不到位、引發幹羣矛盾的黨組織和個人進行通報批評。建立健全了村黨組織書記激勵保障公開監督機制。建立村黨組織書記激勵保障公示制度，村黨組織書記任職年限採取村黨組織初審、鄉鎮把關、縣(市、區)組織部門審覈的方式認定，並把村黨組織書記的任職年限、補貼標準、補貼發放、表彰獎勵、考錄招聘等情況作爲鄉村政務公開、黨務公開、村務公開的重要內容，定期向黨員、羣衆公佈，接受監督，確保各項政策落到實處。同時，積極拓寬優秀村幹部的政治成長渠道，制定了《佳木斯市部分鄉鎮從優秀村黨組織書記和村委會主任中考試錄用公務員工作的實施方案》，加大從優秀村幹部中考試錄用鄉鎮公務員的力度，在富錦、同江優秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉鎮公務員5名，極大地調動了廣大村幹部工作的積極性和主動性。今年，我們將在總結經驗的基礎上，把從優秀村幹部中考試錄用鄉鎮公務員工作在全市鋪開。

省委建立健全村黨組織書記激勵保障機制，提高村幹部補貼標準，解決了村幹部生活、工作、離任的後顧之憂，增添了村幹部隊伍的生機和活力。但在工作中，各地也遇到了一些實際困難。一是村級運轉經費仍然偏低。從調查情況看，每個村7-10 萬元的轉移支付標準，除去村幹部補貼、離任村幹部補貼、村幹部養老保險補貼後，一般剩餘在2萬元左右，相對日益繁重的環境、綠化、衛生防疫等新農村建設任務，以及受物價上漲等因素影響，村級無錢辦事的問題還沒有得到徹底解決。二是村幹部養老保險政策落實不夠到位。目前，全省新型農村社會養老保險尚在試點階段，今年我市將在市郊區、富錦市開展試點工作，年底前其他縣(市、區)的村幹部還不能及時納入新型農村社會養老保險範圍。三是村幹部政治激勵機制不夠完善。從優秀村幹部中考試錄用鄉鎮公務員、鄉鎮事業單位人員工作尚在探索階段，一些配套制度和措施需要進一步完善和規範，一些縣(市、區)鄉鎮空編、縣直超編，受編制整體調控限制，無法開展考錄、選聘工作。

建議：一是根據經濟社會發展水平和財政收入狀況，逐年穩步提搞農村轉移支付標準。二是加快推進新型農村社會養老保險實施範圍，儘快實現村幹部養老保險全覆蓋。三是建立從優秀村幹部中考試錄用鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的長效機制,每年從村幹部中考錄、選聘一定數額的公務員和事業單位人員。

五、強力推進村級活動場所建設，爲農村基層組織開展活動提供重要保證

我市是農業主產區，鄉村經濟相對薄弱，村級債務較重，全市無村級組織活動場所的村相對較多。爲此，市委把村級活動場所建設作爲加強農村基層組織建設的一項基礎工作，堅持常抓不懈。一是加大村級活動場所項目建設力度。上一輪村級活動場所建設全市共有143個村列入中省補貼計劃，爭取中央和省投資517萬元。在建設過程中，我們注重整合政策資源和扶貧力量，實行“多條腿走路”，採取“市縣(市、區)補一點、鄉鎮出一點、部門幫一點、村裏籌一點”的辦法，多渠道籌集建設資金，透過新建、購置民房改造、利用中小學閒置校舍維修等方法，加大新建和維修村級活動場所工作力度。市、縣、鄉、村共自籌資金3083萬元，完成393個村級活動場所新建、改建任務。同時，積極開展設施配備工作，配齊配全了辦公用品和電教設備，做到了“八有”，爲開展農民教育創造了良好條件。二是加強村級活動場所的管理。制定了《關於加強村級組織活動場所管理使用的意見》，明確資產產權歸屬，村級活動場所所有權爲縣(市、區)國有資產管理局或鄉鎮財政分局，產權證由縣(市、區)組織部門統一辦理，縣國有資產管理局、鄉鎮政府統一管理。建立健全了不定期抽查、定期檢查制度，縣(市、區)委對村級活動場所不定期抽查，鄉鎮黨委每年開展兩次檢查，對管理不到位的，進行通報批評，切實加強了對活動場所固定資產的監管。村“兩委”建立了村幹部輪流值班制度和安全防火制度，指派專人負責抓好日常維護和供電、供水、取暖、防火、防盜、保潔等工作，保證了活動室的完整和安全;建立了活動場所設施使用情況登記制度，對在活動場所開展的各項活動，做好登記備案。三是充分發揮好村級活動場所綜合作用。各級黨組織積極開展黨員、農民培訓、羣衆文化活動和資訊交流等活動，充分發揮村級場所綜合功能。充分發揮羣衆議事中心作用，定期召開黨員大會、村民代表會議，研究決策村級重大事務，推進了村務決策的科學化、制度化;充分發揮黨員活動中心作用，深入開展“三會一課”、集中輪訓、形勢報告、專題輔導等活動，提升了黨員隊伍綜合素質;充分發揮教育培訓中心作用，採取聘請農業技術專家授課、組織致富能人介紹經驗、開展遠程教育等形式，廣泛開展農民培訓教育，提高了農民致富能力;充分發揮文化娛樂中心作用，組織農民羣衆開展喜聞樂見的文化體育活動，豐富農民羣衆的文化生活，促進了鄉風文明;充分發揮資訊傳播中心作用，及時公佈農產品需求、新項目推廣、科技、市場、勞務等資訊，使廣大農民及時獲得致富資訊，促進了農民增收。各地還以村級組織活動場所爲基地，建立了爲廣大農民提供農資、農技、農貸、農機、農畜、農情服務的“六農”服務超市，爲農民開展系列服務，受到了羣衆一致好評。

今年，我市共有216個村級活動場所列入中省計劃，另外還有86個計劃外村級活動場所需要建設。從測算情況看，目前我市農村房屋平均建設成本每平方米普遍在1000元以上，按每個村級活動場所上級投入6.75萬元計算，建設90平方米資金缺口在3-4萬左右，年底前全面完成建設任務時間緊、困難多、工作重。爲此，市委高度重視、精心組織，制定下發《佳木斯市進一步加強村級組織活動場所建設的指導意見》，整合資源，凝聚力量，落實責任，合力推進，堅決打好村級組織活動場所建設攻堅戰，確保年底前全面解決村級組織無活動場所問題。一是明確責任，落實建設任務。市委把村級活動場所任務納入全市目標考覈之中，完善相應的考評機制，實行黨建目標一票否決制。落實縣鄉黨委書記第一責任人職責，對未完成村級活動場所建設任務的縣(市、區)委主要領導進行誡勉談話，對鄉鎮黨委書記進行問責。二是多措並舉，落實建設資金。在用好上級資金的基礎上，突出縣級財政在活動場所建設中的主體地位，把活動場所建設作爲農村公益事業發展的重點，納入縣級財政預算，加大投入力度，目前已落實縣(市、區)財政配套資金650萬元;充分利用新農村建設、扶貧開發、醫療衛生、農村文化等政策，凡是到村項目一律向村級活動場所建設傾斜，將資金捆綁用於活動場所建設，共落實村級活動場所項目21個，申報待批項目46個;集中市、縣直部門優勢力量，爲每個無活動場所村確定2-3個幫建部門，本着“有錢給錢，有物給物”的原則，在資金、建材等方面給予大力支援;充分調動鄉村建設村級活動場所的積極性，透過經費擠一點、社會捐一點、出工省一點等多種形式、多種渠道籌集建設資金。三是強化督查，確保工程進度。市委成立專項推進組，建立工作臺帳、項目月報、季度小結、半年推進、情況通報、不定期巡迴檢查等制度。透過明查暗訪、隨機抽查、下督辦單等形式，強化村級場所建設督查推進工作，確保工程按時保質保量完成。

六、抓好選聘大學生到村任職工作，不斷優化村級班子結構

我市20xx年、20xx年分2批安排省派大學生志願者82名，其中從事農村村務工作的32人。從20xx年開始，我市共分4批，培養“村來村去”大學生187人。截至目前，共有95人在村工作，其中省派大學生24人。20xx年，我們認真落實省委《關於黑龍江省20xx年選聘高校畢業生到村任職工作方案》、《關於20xx年選聘高校畢業生到村任職工作實施方案》，市委成立了由組織部門牽頭，市教育、財政、人事、勞動和社會保障等部門組成的市選聘工作協調聯絡辦公室，制定了具體的選聘方案,嚴把報名關、考覈關、公示關、選聘關，使選聘工作規範執行、陽光操作，真正把有志向、有熱情、有奉獻精神的畢業生選拔出來。全市共有7名優秀大學生被選聘爲村黨組織書記助理、村委會主任助理，並及時比照鄉鎮新錄用公務員工資標準兌現了工作、生活補貼。同時，爭取5個項目生考試錄用鄉鎮公務員職位，爲大學生村官發展開闢了新的空間，激發了大學生村官服務農村、幹事創業的熱情。一是強化培養，提升能力。針對高校大學生缺乏“三農”知識和農村工作經驗的實際，深入開展大學生村官培訓工程，制定了三年培訓規劃，把大學生村官納入村級後備幹部隊伍進行重點培養。依託黨校、農廣校、新農村實踐示範培訓基地和“融入型”黨組織示範培訓基地，透過集中辦班、崗位培訓、脫產輪訓等多種形式，着力提高大學生掌握黨的惠農政策、新農村建設知識和種植養殖技術的水平;安排大學生參與黨員服務區、無職黨員設崗定責、爲農民代理服務等活動，參與處理重要村務，協助村幹部開展工作，並把他們上掛到鄉鎮機關、站、所和非公有制企業，使其熟悉情況，積累工作經驗，促其早日成熟。全市共有67名大學生到鄉鎮站所掛職。各縣(市、區)還抽調涉及農部門和鄉鎮優秀幹部，採取結對子的辦法，對大學生進行傳幫帶，經常給他們提要求、教方法、指路子，有意識地安排大學生承擔一些急、難、險、重的任務，加強實踐鍛鍊。對各方面素質好，發展潛力較大的，有意識地安排他們獨當一面地開展工作，儘快積累和掌握擔任領導工作所需要的經驗和能力。目前，共有4名優秀大學生擔任村“兩委”主要負責人。二是妥善安置，規範管理。我們在安排大學生服務地的時候，充分考慮了大學生的專業和特長，以及本人意願，按照專業對口優先、黨員優先、學生幹部優先、本科畢業生優先的原則，爲他們合理確定了服務工作崗位。爲了做好大學生村官的管理工作，我們建立一系列規章制度。建立工作交流制度。每年召開一次大學生村官座談會或工作經驗交流會，總結經驗，推廣典型，加強大學生村官的思想、工作交流。縣(市、區)委組織部和鄉鎮黨委定期與大學生談話交心，交流思想，幫助他們發揚成績，克服不足，不斷成長進步;大學生每半年向縣委組織部、所在單位黨組織作一次書面思想彙報。建立部門聯動機制。實行縣(市、區)委監督管理、鄉鎮黨委直接管理、縣直單位黨組織協助管理的三級管理制度，縣(市、區)委建立大學生村幹部工作檔案，建立健全教育培訓、彙報交流、定期述職、年度及任期考覈等各項規章制度，確保大學生興村計劃紮實推進;鄉鎮黨委健全完善學習、例會、考勤、考覈等制度，切實加強對大學生村官的日常管理工作;相關縣直單位充分發揮指導幫扶作用，積極爲大學生村官提供項目協調、資金支援、技術幫扶，促使大學生村官能幹事，幹成事。建立考評激勵機制。以推行任期目標責任制和年度目標責任制爲重點，建立健全平時考覈、年度考覈和任期考覈制度。鄉鎮黨委與大學生村官簽訂目標責任書，實行目標責任管理，把目標完成情況與大學生政治、生活待遇相結合，把年度考覈作爲大學生村官進入鄉鎮領導幹部隊伍、選拔公務員和鄉鎮事業單位人員的重要依據，增強大學生村官工作的主動性和責任感。三是落實政策，關心扶持。各級黨組織高度重視改善大學生村官的工作、生活條件，千方百計幫助解決實際困難，在工作上給予支援和幫助，在生活給予特殊照顧，做到“三個到位”。即，政策落實到位。按照省委安置大學生面向基層就業工作的要求，優先落實大學生村官工資待遇，補貼這些大學生的交通、住宿及工作經費。在財政經費緊張的情況下，各地爲“村來村去大學生”支付每月800-1000元補貼。生活關心到位。各縣(市、區)和鄉鎮建立了大學生聯繫制度，把各地選聘高校畢業生到村任職工作協調聯絡辦公室的電話以聯繫卡的方式發到大學生手中，有困難隨時反饋，及時解決。創業扶持到位。各縣(市、區)把到村工作的大學生納入“四培養工程”進行重點培養，在政策、項目、資金、技術等方面加大扶持力度，統一制定了優惠政策，在貸款、稅收減免和科技服務、就業培訓及資金互助等方面給予傾斜，優先扶持大學生髮展農業示範項目、示範基地、優良品種種植、特色養殖等項目。

大學生到農村工作，解決了村幹部隊伍日益老化，村級幹部來源不足、後繼無人的問題，村“兩委”班子年齡和文化結構進一步優化;大學生任村官之後，發揮他們的個人專業所長，深入農戶宣傳黨的富民政策，把自己學到的知識運用於發展現代農業，引導農民從“憑勞力種田”向“靠科技致富”轉變，在促進農民增收致富上發揮了積極作用。但工作中也存在一些問題。一是培養使用不到位。雖然透過專業培訓和實踐鍛鍊，大學生的工作能力得到提高，但大學生的培訓工作還不夠系統，少數鄉村還沒有把這些大學生納入村級後備幹部隊伍進行重點培養和使用。二是待遇落實不到位。大學生村官報酬雖然參照公務員待遇，但養老保險、政治發展等激勵保障機制不夠完善，在一定程度上影響了他們的工作積極性。尤其是“村來村去”大學生每月只有800-1000元補貼，導致部分大學生畢業不願回村工作。三是作用發揮不到位。由於村務工作紛繁複雜，大學生缺少實際經驗，駕馭複雜局面、處理棘手問題的辦法不多，一些村務插不上手，大學生村官應有的作用得不到有效發揮。

下一步，我們要重點做好四個方面工作。一是強化崗前培訓和崗後指導。對新聘任的大學生村官舉辦崗前培訓班，採取集中授課、觀看錄像、組織座談等形式，重點進行黨的農村經濟政策、農村“兩委”主要工作職責、農村黨的建設等相關政策檔案的培訓。把大學生村官納入鄉村後備幹部隊伍進行重點培養，建立健全鄉鎮幹部與大學生村官聯繫制度，爲每名大學生確定1-2名鄉鎮幹部聯繫人，加強對他們工作的指導，幫助他們積累工作經驗，提高工作水平，更好地爲農村發展服務。二是落實好生活和政治待遇。對大學生村官實行由基礎補貼、績效補貼兩部分組成的結構化崗位補貼，按照大學生村官業績兌現不同檔次的績效補貼，實現工作業績與勞動報酬掛鉤。同時，協調財政和勞動部門解決村村大學生的“三險”問題，提高工作積極性。尤其回鄉“村來村去”大學生的工資待遇要由縣級財政統一支付和補貼，工資標準至少要與村文書的報酬水平相當，確保大學生村官基本生活待遇落實到位。三是加大創業扶持力度。制定出臺《關於鼓勵扶持村村大學生創業的意見》，財政、工商、地稅等部門優先爲大學生村幹部申報項目、辦理證照，依據有關政策減免稅費。同時，建立村村大學生創業基金，爲大學生村官創業提供小額擔保貸款，由財政全額貼息。四是加強管理和激勵。制定大學生村官考覈辦法和優秀大學生村官獎勵辦法，對到經濟薄弱村工作並且做出突出貢獻的大學生予以適當獎勵，及時選拔重用到村“兩委”主要負責人崗位。積極開展從大學生村官中考試錄用鄉鎮機關公務員工作，儘量擴大招錄名額，保證多數大學生村官透過努力，都能夠走上鄉鎮公務員崗位，激發大學生村官幹事創業的熱情。

七、着力整頓軟弱渙散村級黨組織，促進後進黨組織全面提檔升級

市委堅持以強化基層組織爲目標，找準基層黨建工作的薄弱點，結合排查實際，制定下發了《關於在學習實踐活動中着力解決好黨的基層組織建設方面存在突出問題的通知》和《關於對全市軟弱渙散基層黨組織進行集中排查整頓工作的實施方案》，因村制宜，分類施策，集中時間，集中精力，着力解決好軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，促進了全市農村黨建工作全面提檔升級。一是強化班子建設，增強領導核心作用。抓住領導班子建設這個關鍵，採取選、育並重的方式，有針對性地解決領導班子中存在的突出問題。針對有的村存在長期鬧不團結，班子凝聚力不強的問題，採取“兩推一選”、公推直選等方式，對村“兩委”班子進行及時調整，真正把素質高、能力強、作風正、羣衆公認的黨員羣衆選拔到村級班子中來，提升村級班子的號召力和戰鬥力;針對有的村存在家族、派別勢力影響大、“兩委”關係緊張的問題，大力推行村書記、村委會主任“一肩挑”，促進“兩委”成員的“雙向進入、交*任職”，逐步理順“兩委”關係;針對有的村存在村書記沒有合適人選的問題，採取縣鄉黨委從優秀後備幹部下派、村書記跨村任職、面向社會公開招聘等方式，進一步拓寬村幹部來源渠道，選好配強村黨組織書記;針對有的村存在班子思想觀念陳舊、缺乏創新精神，素質能力不適應工作要求的問題，市委舉辦全市軟弱渙散村黨組織書記培訓班，採取選單選學、分類施教等辦法，加強教育和培訓，促進廣大村幹部思想進一步解放，思路進一步明確，貫徹落實科學發展觀的能力進一步提高。全市共調整村級班子58個，調整村黨組織書記23人;舉辦各類培訓班22期，培訓後進村幹部532人次。湯原縣振興鄉興化村原任村黨支部書記因土地矛盾糾紛辭職，村黨組織陷入軟弱無力狀態。經過縣委組織部和鄉黨委的嚴格把關，選派年輕優秀、工作經驗豐富的古城村黨支部書記兼任興化村任黨支部書記，經過採取化解矛盾、解決問題、做好羣衆思想工作等措施，很快改變了興化村渙散、落後的面貌。二是創新實踐載體，發揮黨員模範作用。針對軟弱渙散村黨員作用難發揮的實際，創新組織生活的內容和方式方法，增強載體活動的吸引力，有效促進了黨員先鋒模範作用的發揮。大力開展“設崗定責、公開承諾”活動，積極設定黨員服務崗位，引導黨員根據自身實際和個人特長進行認崗，向羣衆作出公開承諾，積極踐行承諾，服務羣衆，在黨員中形成了競爭向上的良好氛圍。全市軟件弱渙散村共設黨員服務崗486個，黨員服務崗設定率達到100%，黨員共向羣衆承諾事項300餘件，解決羣衆關心的熱點難點問題700多個。深入開展“四培養工程”，採取集中舉辦培養班、實地參觀考察、結對幫扶、示範扶持等措施，對農村黨員幹部進行全方位的培養，切實提高了培養對象的致富能力和建設新農村的本領。共把122名黨員培養成爲致富能人，28名致富能人光榮入黨，70名村幹部成爲致富帶頭人，24名致富帶頭人走上村幹部崗位，在後進村打造了一支素質過硬的新農村致富帶頭人羣體，帶領廣大農民走上了致富道路。三是完善體制機制，鞏固擴大整頓成果。制度不健全、不落實的問題是基層黨組織軟弱渙散的原因之一。縣、鄉黨委採取下派工作隊、選派黨建指導員等形式，引導和指導軟弱渙散黨組織進一步健全和完善“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主管理制度、支部和黨員聯繫服務羣衆等24項制度，促進了軟弱渙散黨組織各項工作規範化。建立健全村級民主管理機制，在軟弱渙散村黨組織整體轉化後，按照成熟一個開展一個的原則，穩步村黨組織領導、村代會決策、村委會落實的新型民主治村模式，實行村代會常任制, 全面實行“八步工作法”，逐步建立合法民主、完整配套的制度體系，構建權責明晰、決策民主、運作規範、監督有力的村級組織工作執行機制。建立健全城鄉黨建統籌發展機制，開展“百部聯百村”活動，組織市縣直部門黨組織與農村基層黨組織開展聯動互助，選派機關黨員後備幹部到村掛職任副書記，幫助所在軟弱渙散村解決實際問題和困難。市公積金管理中心投入2萬元幫助村裏建起了綠色食品生產合作社。市物價局積極協調省物價監督管理局和水務廳，爲望江鎮德新村爭取到“旱改水”和水渠清淤改造項目資金20萬元。集中整頓工作中，各級機關部門共派出70名後備幹部到村任黨組織副書記，駐村工作440多個工作日，解決各類糾紛100餘個，辦實事400餘件，走訪村民5000餘戶，爭取投入資金246萬元，極大地改變了後進村軟弱渙散的落後面貌。全市70個軟弱渙散村黨組織已有62個村實現了根本轉化，剩餘8個村各項工作也都發生了較大變化，進一步提升了全市農村基層組織建設整體水平，爲推動農村經濟社會科學跨越發展提供了堅強的組織保證。

目前我市軟弱渙散黨組織整頓工作處在鞏固提高階段，我們將重點做好以下三項工作：一是開展“回頭看”活動。看支部班子是否健全、看黨員作用是否突出、看突出問題是否解決，看工作機制是否完善，發現問題，及時補課，堅決防止反彈。二是解決實際困難。幫助貧困羣衆解決好春耕資金、農用物質等生產生活困難，確保他們能種上地、種好地，防止新的問題和矛盾產生。三是建立長效機制。結合學習實踐活動，建立軟弱渙散黨組織整頓工長效機制，建立臺帳，加強動態管理;選樹典型，形成先進帶後進良好氛圍。