農村宅基地管理辦法與相關法規

河北省農村宅基地管理辦法

總則

第一條爲加強對農村宅基地的管理，規範農村建設用地秩序，保護農村村民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農村，包括村莊和集鎮。

本辦法所稱的農村宅基地，是指農村村民用於建設住宅和廚房、廁所等設施的土地及庭院用地。

第三條 本辦法適用於本省行政區域內農村宅基地的管理。

第四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內農村宅基地的管理工作。

第五條 各級人民政府及其有關部門和村民委員會應當鼓勵農村村民建設二層以上住宅，並按照村莊和集鎮規劃進行舊村改造。

農村村民建設住宅，應當合理利用和集約利用土地，嚴格按照土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃使用土地。村內有空閒地可以利用的，不得佔用耕地建設住宅。

第六條 農村村民建設住宅，應當依法取得土地使用權。禁止非法佔用土地建設住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉讓農村宅基地。

申請審批

第七條 農村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：

(一) 因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;

(二)外來人口落戶，成爲本集體經濟組織成員，沒有宅基地的;

(三) 因發生或者防禦自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

第八條 農村村民需要使用宅基地的，應當向村民委員會提出申請，由村民委員會公佈並提交村民會議或者村民代表會議討論。經討論同意並公佈後，逐級報鄉(鎮)土地管理機構、縣(市)土地行政主管部門審覈和縣(市)人民政府審批。縣(市)人民政府批准後，村民委員會應當公佈批准使用的宅基地。

第九條 農村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：

(一) 年齡未滿十八歲的;

(二) 原有宅基地的面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的;

(三) 出賣或者出租村內住房的。

第十條 農村村民佔用農用地建設住宅的，應當由縣(市)土地行政主管部門擬定農用地轉用方案，依法辦理農用地轉用審批手續。

農村村民佔用林地建設住宅的，應當依法報林業主管部門審覈同意，並按前款規定辦理審批手續。

農村村民不得佔用基本農田建設住宅。

第十一條 農村村民佔用耕地建設住宅的，農村集體經濟組織應當事先開墾與佔用耕地的面積和質量相當的耕地，並報土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經驗收不合格的，農村集體經濟組織應當依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費。

第十二條 下列宅基地的使用權，由村民委員會向鄉(鎮)土地管理機構提出申請，經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批准後，可以收回：

(一) 爲實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造需要調整的宅基地;

(二) 爲進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設需要佔用的宅基地;

(三) 農村村民一戶一宅之外的宅基地;

(四) 農村“五保戶”騰出的宅基地;

(五) 自依法批准之日起連續二年未按照批准的用途使用的宅基地;

(六) 縣(市)人民政府規定應當收回的其他宅基地。

由於前款第(一)項、第(二)項和第(三)項規定的原因收回宅基地使用權的，村民委員會應當根據地上附着物的`評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。

標準

第十三條 本省依法實行農村村民一戶一處宅基地制度。

農村宅基地面積按照下列標準執行：

(一) 人均耕地不足一千平方米的平原或者山區縣(市)，每處宅基地不得超過二百平方米;

(二) 人均耕地一千平方米以上的平原或者山區縣(市)，每處宅基地不得超過二百三十三平方米;

(三)壩上地區，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。縣(市)人民政府可以根據當地實際情況，在前款規定的限額內規定農村宅基地的具體標準。

第十四條 農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多餘的住宅應當轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，並依照本辦法的規定辦理宅基地審批手續。

農村村民一戶擁有二處以上宅基地並且滿二年未轉讓其多餘的住宅的，村民委員會可以向鄉(鎮)土地管理機構提出收回集體土地使用權的申請，經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批准後收回，統一安排使用。

第十五條 農村村民戶口遷出本集體經濟組織後，其宅基地上房屋損壞不能利用的，應當退出其宅基地，由村民委員會依照本辦法第十四條的規定無償收回。

登記

第十六條 農村村民的宅基地申請經縣(市)人民政府批准後，應當自收到批准通知之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記，由縣(市)人民政府頒發《集體土地使用證》。

第十七條 由於住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記，由縣(市)人民政府換髮《集體土地使用證》

第十八條 集體土地使用權被收回的，當事人應當自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權註銷登記，由縣(市)人民政府進行註銷登記，收回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。

法律責任

第十九條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，或者超過縣(市)人民政府依法批准的面積多佔土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的住宅和其他設施;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。