22省養老金收不抵支「熱議」
2014年,企業職工基本養老保險基金扣除財政補貼後,當期收不抵支省份達到22個。近日,一份“十三五”建議的官方輔導讀物透露了這一數字。隨着人口老齡化加快,養老保險基金收支平衡的壓力日益增大。
《黨的十八屆五中全會建議學習輔導百問》(簡稱《百問》)近日由黨建讀物出版社和學習出版社發行。《百問》中透露了官方的一個統計數字:2014年,企業職工基本養老保險基金扣除財政補貼後,當期收不抵支省份達到22個。也就是說,中國超過七成的省份在沒有政府財政補貼的情況下,2014年的養老基金支出超過了養老金的徵繳收入。這意味着中國的養老基金過度依賴於政府的財政支撐,基金自身的可持續運轉能力堪憂。
根據官方公佈數據計算,2014年的'企業養老保險基金收入扣除掉財政補助的3309億元之後,含徵繳收入、利息收入和其他收入一共是19996億元,只比支出多了149億元。
《中國社會保險發展年度報告2014》還披露,即使包含財政補貼在內,已有河北、黑龍江、寧夏3省份企業職工養老保險基金收不抵支。財政部部長樓繼偉也在官方的十三五建議輔導讀本中撰文稱,目前的社會保障制度沒有體現精算平衡的原則,“基金財務可持續性較差”。
中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示,養老基金出現當期收不抵支問題,確實應該採取一些措施,包括嚴格依法徵繳、政府和有關責任主體要承擔轉製成本等。
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