安全工作存在問題總結

安全工作存在問題總結

菸草行業，是雲南省國民經濟和社會發展的支柱產業，安全工作存在問題總結。隨着西部大開發戰略的實施，菸草產品必將得到進一步鞏固與提升，也必將對全省經濟的高速發展起到積極的促進作用。因此，做好菸草行業的消防安全工作，具有十分重要的意義。近年來，雲南菸草行業在各級黨委、政府和相關職能部門的關心和支援下，緊緊圍繞消防法律、法規和《菸草行業消防安全管理規定》的貫徹落實，消防安全工作取得了很大成績。但隨着菸草行業生產技術水平的不斷提高和生產規模的不斷擴大，整個行業對消防安全工作提出了更新、更高的要求，原有的工作模式已不適應新形勢的需要，並且在實際工作中暴露出許多問題。找準這些問題，尋求解決的辦法，促進我省菸草行業消防工作水平的提高，正是本文的目的所在。

1.當前我省菸草行業消防工作中存在的主要問題

1.1 消防設施建設滯後於生產技術水平的提高和生產規模的擴大

1.1.1 菸葉倉庫現有儲存面積適應不了實際儲存需要。近年來，菸草行業生產規模不斷擴大，菸葉儲存量劇增，但菸葉倉庫的建設滯後於這一發展，導致倉庫防火分區超面積，菸葉堆垛超面積、超高，堆垛間距及與樑、柱、牆等的安全距離不夠，堆垛佔用消防通道等超量儲存現象時有發生，嚴重違反了《菸草行業消防安全管理規定》。

1.1.2 老庫區缺乏自動消防設施。按照《菸草行業消防安全管理規定》，佔地面積超過500m2或總建築面積超過1000m2的庫房，應設火災自動報警系統，但很多老庫區沒有這樣做。如：玉溪捲菸廠三號庫區共有倉庫36幢，總儲存面積16.8萬m2,儲存菸葉總價值約20個億，但該庫區卻無火災自動報警系統，只設定了一些室外消火栓，配備了一些滅火器;江川復烤廠1985年建的老倉庫也未設火災自動報警系統和室內消防給水系統。這樣，常規滅火器材配置過多，尖端高科技消防設施設備缺乏，與現有儲存規模和儲存價值不相適應，“技防”跟不上，日常管理中主要靠“人防”，很難做好庫區的消防安全工作。據瞭解，在規模較孝生產水平相對較低的菸廠，這一問題更爲突出。

1.1.3 消防設施功能不完善，管理不到位。如：紅河捲菸廠儲運公司成煙倉庫有20幢老倉庫的區域報警器安裝在庫內，因設備不防腐，一到殺蟲時期，只得關閉設備;昆明捲菸廠消防控制中心內只有CRT顯示，而不能對相關消防設施進行聯動控制，使該系統的功能大打折扣。其他管理上普遍存在的共性問題是：防火捲簾門功能不符合消防要求，防火門損壞、無順序器，廠房內無疏散指示標誌和事故照明燈等。

1.2 消防安全管理水平與生產要求不相適應

1.2.1 消防安全管理制度滯後，針對性不強。據調查，我省很多菸廠的消防安全管理制度均爲《消防法》施行以前制定，其中許多內容已顯陳舊，跟不上形勢和生產發展的需要。一些車間、部位的防火安全制度沒有結合崗位生產特點和火災危險性制定，內容不全，針對性差，流於一般化，不能真正起到預防火災和提高火災撲救能力的作用。

1.2.2 消防安全檢查不深入，檢查質量不高。主要表現在防火檢查僅僅停留在滅火器是否過期失效和是否有違章吸菸等簡單現象上，對自動消防設施知之甚少，檢查不深入，不到位。這樣，由於企業自身的防火檢查質量不高，使很多火災隱患長期存在。

1.2.3 文書檔案建設和管理不規範。據調查，目前除玉溪捲菸廠消防科建立了一套較爲完整、規範的消防安全管理檔案外，其他菸廠消防安全保衛部門在文書檔案的.建設和管理上都存在不全面、不繫統、不規範的問題。由於這項基礎性工作沒有做好，使安全保衛部門對全廠的消防安全底數缺乏較爲完整、系統、準確的把握，日常消防工作連續性、針對性不強，工作效果不理想。

1.2.4 安全保衛部門與工程、技改部門的協調與配合不夠，導致在消防設施施工安裝工程中出現一系列問題。如：玉溪捲菸廠物資公司紙張庫在進行改造時，庫內仍堆有大量物資，但該庫的室內消火栓卻無水，火災自動報警系統也被擅自關閉，且無其他臨時安全措施，導致該庫施工期間消防安全無保障。江川復烤廠在編制自動消防設施CRT管理軟件時，未向集團安全保衛部門申報，也未向公安消防機構申報審覈，而集團工程技術部又沒有做好協調工作，致使該廠投資80餘萬元編制出來的CRT軟件達不到消防要求，消防控制中心的設定也不符合規範要求，這樣，企業雖然有心把工作做好，卻因各部門關係協調不好，未按程序申報審覈，花了錢還沒把事情辦好。

1.3 消防安全組織不健全

1.3.1 未按規定建立專職消-防-隊。江川復烤廠消-防-隊有16人、1輛消防車，但未按程序申報、審批成立，在廠內的名稱是“安保科消防組”，雖然具備了成立專職消-防-隊的條件，但體制上不順，管理上也不易搞好，經對消防車的實地檢查，發現車輛、器材維護保養不好，隨車器材配備不夠，工作總結《安全工作存在問題總結》。

1.3.2 專職消防幹部力量薄弱。如：紅河捲菸廠現有職工1200餘人，但安技部下設的消防科只有1人，力量顯然不足，與該廠的生產規模和發展水平不相適應。

1.3.3 專職消-防-隊訓練方法簡單。很多專職消-防-隊在日常訓練中，主要抓的是體能訓練及基礎性訓練，如跑步、兩盤水帶連接等，而沒有按照“火怎麼滅，兵就怎麼練”的思想來組織訓練，應用性訓練少，不利於提高隊伍的滅火實戰能力。且臨時工多，隊伍不穩定，素質難以保證，消防安全管理水平長期徘徊不前。

1.4 第三產業消防安全管理不到位，火災隱患多 近幾年，隨着菸草行業經濟實力的不斷增強，菸草行業第三產業得到迅猛發展。但由於長期以來菸草行業習慣於將安全管理的重點放在主業生產區，而忽視了對第三產業的安全管理，導致第三產業火災隱患增多，很多隱患得不到及時、有效的整改，整個系統在消防安全上呈現出極不平衡的狀態。

2. 存在問題的原因 菸草行業在消防工作中之所以存在上述問題，是多方面因素綜合影響的結果，既有行業內部的原因，也有公安消防機構的原因。

2.1 行業內部原因

2.1.1 部分領導對消防工作重要性認識不高，消防法制觀念不強，不按消防法律、法規辦事 目前，菸草行業的一些領導雖然不否認消防工作的重要性，也承認消防設施對生產發展具有特殊的安全保障功能，但由於這種功能往往不直接表現爲具體的經濟利益，且建設投資大，因而把消防投入視爲“非生產性投資”，有意無意地把消防投入往後排，在投資有限的情況下，心存僥倖，往往緊縮消防投入，致使消防設施建設滯後於生產發展。另一方面，消防法制觀念不強，不按消防法律、法規辦事的現象經常發生。如：在新建、擴建、改建工程中，過分強調生產進度，不報消防審覈就擅自施工、未經消防驗收或者驗收不合格就擅自投入使用。有的單位在消防安全上舍不得投入必要的人力、物力，不願按照公安消防機構提出的意見整改火災隱患。個別單位還擅自拆除消防設施。

2.1.2 職工消防安全意識不強，消防安全責任制落實不到位 近年來，我省菸草行業大力推行消防安全責任制，收到了很好的效果。但從當前存在的一些問題來分析，其產生的原因仍然在於消防安全責任制落實不到位。如：有的單位和部門雖然簽訂了責任書，但流於形式，責任不明確，防火措施未得到有效落實，實際工作中還存在大量違法違規行爲。一些單位在消防工作中存在“三多三少”的現象，即：一般號召多，有效措施少;檔案發得多，具體抓得少;治標抓得多，治本抓得少，造成工作成效不明顯。另一方面，職工消防安全意識不強，防火、滅火知識缺乏，也給責任制的落實帶來了影響。據調查，菸草行業特殊工種、崗位人員熟知火災事故處理程序的只佔30%，且這些人員中很大一部分對自身的消防安全職責並不十分清楚，有的還擅自脫離值班崗位。

2.1.3 專職消防管理人員素質不高，與消防安全管理要求不相適應 隨着消防技術水平的提高，高科技產品、計算機技術在消防領域得到廣泛應用，它要求使用和管理者必須具備一定的專業素質。但目前我省菸草行業的專職消防管理人員的專業素質普遍偏低，適應不了現代化消防管理要求，導致在日常防火檢查、管理中還因循傳統的檢查、管理模式，檢查手段落後，抓不住重點，檢查流於表面化、形式化，發現不了深層次問題。另外，專職消防人員未經公安消防機構培訓上崗，消防素質跟不上形勢發展需要，也是造成諸多消防問題的原因。

2.1.4 消防設施施工安裝質量不高 一些消防設施之所以不符合規範要求，是施工安裝質量低下造成的。如：自動噴水滅火系統的末端試水閥因位置安裝不當而無法進行試驗，溼式報警閥安裝在室外，無安全防護措施等。 2.2 公安消防機構的原因 2.2.1 建築防火審覈意見不全面，施工監督、工程驗收不細緻 建築防火審覈意見全面、準確，施工監督認真、到位，工程驗收全面、細緻，是消防設施符合規範要求的重要保障。但據調查，我省公安消防機構在對菸草行業部分建築工程實施監督管理過程中，還存在着審覈意見不全面，施工監督不到位，工程驗收不細緻的問題，有的工程雖履行了驗收手續，但仍有一些不符合規範要求的地方。有的工程剛驗收完畢，就發整改通知書，這樣做，引起企業對審覈、施工檢查、驗收標準的懷疑，導致產生牴觸情緒，不利於火災隱患的整改。

2.2.2 公安消防機構對火災隱患的督促整改力度不大 據調查，菸廠的一些火災隱患，公安消防機構早已發現並多次指出，但就是不見整改，有的隱患甚至一拖就是幾年，而當地公安消防機構對隱患也沒有一追到底，只停留在發火災隱患整改通知書上，該處罰的不處罰，未能引起單位的足夠重視，督促整改火災隱患的效果不好。

3. 解決當前菸草行業消防工作中存在問題的對策