信用聯社支援新民居建設調研報告範文

信用聯社支援新民居建設調研報告範文

**縣聯社按照縣委學習實踐科學發展觀活動的要求，就**縣北水泉鄉眼石村新民居建設情況進行了爲期兩天的深入調研。在同村幹部羣衆的走訪座談中，詳細瞭解集體經濟、農業種植、農民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素，實地察看了眼石村新民居建設情況。同縣、鄉、村幹部一起研究、分析了新民居建設對當地經濟社會發展的作用，促進新民居建設，政府、農村信用社和居民應該怎樣和諧一致等問題進行了積極探討。

一、新民居建設情況

**縣北水泉鄉眼石村座落在霧靈山國家自然保護區腳下，是旅遊度假的理想地方，具有得天獨厚的旅遊資源，村民用自家庭院經營餐飲，住宿，銷售本地特產的農家服務，由於受旅遊季節的時間限制，每個農家院經營六個月，年利潤在4萬元左右，現在該村有農家院20餘家，由於沒有相關惠民政策的支援和政府統一設計，這裏的農家院沒有形成一定的規模，外觀設計雜亂無序，對當地的旅遊收入和村榮村貌帶來很大的影響。**縣聯社充分認識新民居建設的重要意義，加強業務拓展和營銷，推動全縣新民居建設深入開展，按照貸款發放流程，共投放擔保貸款230萬元支援眼石村25戶居民用於新民居旅遊庭院建設。從對該村40戶村民新民居建設問卷調查資訊反饋情況，可以看到推動新民居建設向縱深發展的難度，要實現該村60%以上的農戶住上新民居的目標，任務仍十分艱鉅。

二、新民居建設中存在的問題

一是對新民居建設認知程度較低。主要體現在農民習慣一家一戶的分散居住，而不願意集中居住；比較容易接受就地拆建，難以接受異地遷建至中心村；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，企盼並奢望上邊贈予一個新民居。二是缺乏應有的產業支撐。這不僅是眼石新民居建設暴露出的突出問題，在全縣新民居示範村建設中也是一個普遍存在需要着力解決的問題。三是村民承受能力比較低，經濟基礎薄弱是困擾新民居建設的重要因素。

三、新民居建設存在問題解決途徑

透過諸多瓶頸制約問題，聯繫眼石村的實際，歸納出以下解決辦法。一是高起點、高標準搞好新民居建設規劃。二是培育壯大支柱產業。三是選準、選好新民居建設突破口。四是搞好土地利用總體規劃同城市總體規劃的銜接工作。五是妥善地解決好農民的生產生活問題。要在新民居建設中，充分考慮農民的生產、生活、生計，從便民、利民的角度出發，利用集約、節約的土地大力發展工商業、發展農村集體經濟和公益事業，切實透過新民居建設改善農民的居住環境，提高生活質量，豐富精神文化生活，使農民安居樂業。 六是切實加強領導，循序漸進地推進新民居建設。將新民居建設列入各級政府的重要議事日程，完善市、縣、鄉三級新民居建設組織領導體系，統籌安排新民居建設的有關工作。

在貸款風險防範方面：爲確保新民居貸款的安全性，**縣聯社要求借款人必須有與貸款額度等額的自籌資金，並且將自籌資金存入信用社，以便及時掌握借款人的經濟實力情況，每個借款戶需由2個以上有實力的'擔保人爲其擔保。同時實行新民居建設貸款客戶經理負責制，客戶經理負責新民居建設示範村貸款項目營銷和貸款管理，做好貸款營銷、前期調查、貸後管理及收回工作，定期走訪村委會、新民居建設有關部門及相關單位，跟蹤檢查貸款用途，確保貸款放得出，收得回。

四、支援新民居建設對當地經濟社會發展的作用

支援新民居建設將加快眼石村旅遊庭院的建設步伐，統一的外觀設計將會極大改善眼石村的村容村貌，建成使用後每年將增加收入100多萬元，安排農民就業崗位100多個。新民居建設將會推動當地旅遊業及其他相關產業的發展，對當地經濟的發展起到很大的促進作用。

一是有利於帶動富民興村產業發展，新民居是農村旅遊的重要接待設施與景觀組成部分。

二是有利於增加農民財富積累。傳統的農村住房特點和農民建房規律也是造成農民增收緩慢、財富無法積累的原因之一。建設新民居，主要是要突出培育農村新型產業，與旅遊開發、現代農業、商品流通等緊密結合，使新農居成爲農民增收的平臺。

三是有利於改善農村生產生活環境。積極推進新民居建設，符合中央推進社會主義新農村建設二十字方針中關於“村容整潔”的要求，符合現階段我縣農村經濟社會發展對基礎設施建設的實際需要，是一項創新舉措。推進新民居建設，可以有效整合各方面力量，加快村莊改造步伐，不僅節約土地、材料和能源，還透過統一規劃、統一建設，改善村容村貌，帶動水、路、氣、電、訊等農村基礎設施、公共服務設施建設，推動城鄉統籌發展。

四是有利於改變居住條件、變革生活方式。不少農民翻蓋新房，雕樑畫棟。但無論怎麼翻新，由於缺乏有效的引導，傳統的住房觀念未能得到扭轉，傳統農村住房的基本結構始終沒有改變：結構不合理，屋裏沒有廁所、廚房，常年不能洗澡，做飯煙熏火燎；沒有客廳臥室之分，功能性差；以磚木結構爲主，保溫性能差。佈局分散、結構陳舊、內在質量差、新技術含量低、外觀面貌缺乏特色等問題仍未得到有效解決。建設新民居，要強化政府引導作用，本着“現階段領先，幾十年不落後”的原則，改變傳統的住房觀念和建房模式，改善房屋結構功能，傳承地方特色，改變傳統的生活方式和生活習慣，提高住房質量和生活品位。

五是有利於拉動農村內需。中央作出了擴大消費、拉動內需的戰略決策，把擴大消費的着力點放在了農村消費上，並出臺了加快農村基礎設施建設，“家電下鄉”等一系列促進消費的具體措施。改革開放30年，農民的積累不斷增加，消費需求不斷加大。另一方面農村消費潛力巨大。新民居建設是一個高增長消費點，不僅可以拉動鋼鐵、建材、建築等產業發展，還可以激活農村消費市場。

五、支援新民居建設政府、農村信用社和居民應和諧一致

政府方面：

1、積極引導，確保建設的有序推進。一是強化監督。由建設部門在施工隊伍的選擇、民居工程的建設上嚴格把關監督；二是強化規劃。優先抓好縣域村莊佈局規劃、村莊建設規劃、農村新民居建設土地利用規劃和新民居建築設計。三是強化土地控制。對亂佔亂建的堅決予以拆除，確保在土地的控制下搞好建設，避免造成新的土地浪費。四是強化示範。開展新民居建設試點工作，達到以點帶面的效果。

2、因地制宜，充分考慮村情民意。在推進農村新民居建設過程中，結合本村實際，充分考慮新民居建設的經濟效益和社會效益。在建設前要堅持以人爲本，多問問羣衆樂意不樂意；建設中要體現統籌兼顧，既要抓好工程建設，還要注重保護和繼承特色；建成後要繃緊科學發展這根弦，多考慮長遠謀劃。

3、穩步推進，適合經濟的承受能力。實施新民居建設的主戰場在農村，前提是要有一定的經濟基礎。經濟基礎雄厚、發展勢頭好的村，可以考慮整體新建；經濟基礎暫時不具備的，要開展示範戶、樣板房建設，不能一哄而上、盲目建設，給村集體和農民羣衆造成新的負擔。

居民方面：居民是參與新民居建設的主體，要有積極熱情，必須克服等、靠、要的思想。

農村信用社方面：充分認識當前經濟環境下支援農村新民居建設的重要意義，在有效控制風險的前提下，簡化貸款手續，提高貸款審批效率。要建立新民居建設貸款綠色通道，對示範村新民居建設貸款需求限時答覆、限時辦理，必要時可集中辦理，現場辦公，提供一站式服務。在符合新民居建設示範村部設atm機，方便農民和客戶支取現金及結算。