社會福利中心半年工作總結範文

社會福利中心半年工作總結範文

在區委、區政府的關心支援及區民政局的正確領導下，20xx年上半年區社會福利中心秉着“親民、惠民”的理念，以建設“和諧羅湖，幸福羅湖”爲目標，不斷完善養老護理、康復醫療、社會捐助、慈善超市和緊急避險等“五位一體”的多元化服務，有力推動了我區社會福利事業的健康發展。今年，中心榮獲中心團支部榮獲團省委授予的“五四紅旗團支部”稱號。

一、2018年上半年工作回顧

(一)親情關愛，創造優質養老服務質量

提高服務意識，細心呵護老人。目前中心入住老人285人，其中生活能力完全喪失的癱、殘、病重老人190位，佔全部入住老人人數的67%，護理工作十分繁重。護理部以“老人爲本”，全心全意做好老人服務工作，保持居住環境乾淨、衛生、無異味，保證入住老人穿着整潔、整齊、保暖。護理員每天堅持給老人翻身按摩，及時幫尿牀老人清潔、更換衣物，定時給老人喂水，天冷時幫老人添衣加被，防寒保暖。臥牀老人每兩小時翻身一次、及時拍背促排痰，至今老人沒有發生褥瘡或罹患面板病。在與老人朝夕相處中，護理員跟老人培養了親人般的感情，傾聽老人心聲，爲老人讀報、講故事，經常陪伴老人散步、聊天及幫助老人外出購物等等。護理員透過多年的學習和經驗累積，在護理過程中非常注重溝通技巧，不斷提升專業水平和整體形象，憑藉孜孜不倦的努力創造了中心和老人、員工和家屬和諧、共贏的美好局面。

飲食服務個性化，力求衆口皆調。後勤部堅持工作細緻化，不斷提高烹飪技術水平，將烹飪技術方法科學化，將膳食的搭配精細化。爲滿足老人的不同要求，對老人實行個性化服務。廚房現有13個飯煲，每餐把各樓層老人的飯菜按硬、軟、爛不同程度分開煮，鹹淡也按老人的習慣分開調味。每逢週一有鹽水魚、淡水魚等，每逢週二有清涼煲雞、薑絲魚頭湯等。針對老年人不同的身體狀況、飲食習慣及不同的時節，變換烹調手法和菜色。北方老人每餐加有包點麪食、昏迷老人配置有營養米糊、瘦肉稀飯等，認真調配病號餐，保證了鼻飼老人的營養需要。爲壽星老人準備生日賀卡、長壽麪、紅雞蛋等慶祝禮物。嚴把質量關，購買食品力求做到物美價廉，食品來源可追溯、三餐留樣，食品監管做到每日三次對廚房、飯堂及餐具、廚具進行消毒，確保食品安全“零失誤”。

豐富老人文娛生活，加強心理關愛。中心不斷加強老人的心理關愛，每週二組織老人集體活動，除歌唱表演、知識講座、電影觀賞、遊戲競猜等內容，還經常組織新穎的節目，如舉辦老人時裝表演、配樂詩朗誦、智力運動會等，深得老人喜歡。每週四“老年文藝隊”堅持學唱歌、跳舞，大部分老人堅持背歌詞，鍛鍊記憶力。護理部還在每個季度準備特色菜餚，裝扮生活區，爲過生日的老人舉辦溫馨感人的慶生會。4月，在18位醫生、護士及護理員陪同照顧下，中心組織35位入住老人前往仙湖植物園踏青，讓老人有機會欣賞到自然美景和人文景觀，開拓視野，促進身心健康。此外，中心還舉辦“和社工一起學習快樂—abc理性情緒”、“特別的故事屬於特別的你—人生回顧理論”等系列主題活動，深受老人的喜愛。中心入住老人民主監督管理委員會(簡稱民管會)上半年召開2次會議，主要商討 20xx年發展規劃、二期工程進展、養醫結合的養老工作、部分特護老人收費標準調整等事宜，並就老人關心的伙食、醫療等問題及時佈置相關部門做好改進工作，形成了入住老人自我關愛、自我服務、自我管理、自我監督的良性機制。

真情關懷暖人心，開拓創新上水平。20xx年上半年中心組織接待了數百位來訪參觀者，接待多個上級部門和社會各界的來訪慰問。1月18日，區委書記倪澤望、區長賀海濤，區委常委、區委(政府)辦主任賈保安，副區長莊睿寧等區委、區政府領導慰問中心入住老人及工作人員，奉上節日慰問金、鮮花和新春祝福。4 月18日，區財政局副局長彭世平等領導一行在區民政局副局長張煒陪同下赴中心走訪調研並召開調研座談會。5月10日下午，XX市XX區區委副書記任寶光、XX區政府副區長王維禮、XX區民政局局長許羣、XX區老齡辦主任王康千等一行14人組成的考察團在區政府副區長莊睿寧、區民政局副局長張煒、區機關事務管理局接待辦主任陳小星等人陪同下赴區福利中心參觀考察。各級領導帶來了黨和政府的關懷和問候，對我中心的全面工作給予了充分的肯定和好評，成爲我單位開拓創新，不斷進取的動力。爲此，響應區委區政府“創新開路，質量至上”的號召，中心今年啓動iso9001質量認證工作。建立完備的質量管理體系，有利於提高管理水平、提升服務質量，可以推動養老服務業的健康可持續發展，更好的爲轄區老人提供優質服務。

(二)養醫結合，提供完善的醫療護理服務

在上級主管部門的關心支援下，中心於2010年4月成立羅湖老年護理院，購置500毫安x光機、24h動態心電、骨密度儀、b超機等醫療設備及康復器材一批，配備醫護人員43人，其中具有進階職稱3位、中級職稱5位、初級職稱12位、護士23位。基本能夠滿足入住老人的醫療需求。護理院認真執行各項醫保政策，完善醫保工作制度，按醫院規範試行運作，完善崗位設定和人員職責，完善藥品採購和出入庫管理，加大醫護人員業務培訓，根據院感相關要求，加強院感管理及自檢自查，嚴格防控流行病、傳染病並聘請專家進行指導、培訓。消毒室、處置室消毒隔離規範，至今無一例傳染病例發生。護理院優質護理工作不斷推進，基礎護理，如：氣切口護理、尿道口護理、老人自身清潔護理、老人牀上清潔護理等得到衛人委專家贊楊。上半年基本實現工作“零誤差”、醫患“零矛盾”、醫療“零事故”。中心堅持生活護理與醫療護理相結合，努力爲老人、家屬提供便捷、周到的服務。以熱誠的服務態度，優質的服務水平，優雅的生活環境，保證了老人在生活中感到乾淨、舒適、體面，在心理上感到安逸、幸福、有尊嚴，產生良好的社會效益和經濟效益，受到廣大入住老人及家屬的歡迎。入住老人和家屬對中心服務工作滿意率達98%以上，中心已經成爲轄區內老人安度晚年的首選頤養家園。

(三)民生爲本，二期工程緊鑼密鼓建設

按區委、區政府和區民政局要求，中心二期工程於2011年4月正式動工興建，總投資10276萬元，建設週期兩年半。主要建設內容爲：福利大廈建築面積 21003平方米，爲一棟地下2層，地上16層的高層建築。共設702個牀位，80個停車位。目前二期工程已經完成主體樁基施工，塔樓底板施工，完成地下室工程，主體工程正在加緊建設，預計今年底可完成主體工程封頂，2013年上半年工程全部完工。工程完工後，中心擁有牀位數將達1000張，可實現市、區政府“十二五”民生規劃中“2015年每千名戶籍老人機構養老牀位數達40張的目標”，基本可滿足我市、區老年人對機構養老的需求。羅湖的機構養老實力將得到大幅度提升，成爲我區推動老年事業發展的亮麗品牌。

(四)完善機制，建設高素質養老服務隊伍

中心認真抓好員工隊伍的職業道德建設，加強廉潔建設，要求做個善良的人，廉政、勤政、善政，從點滴做起，從小事做起，強化服務意識，改進服務作風，提升服務質量。青年節和護士節之際，中心團支部組織青年護士和醫生在翠苑小區開展“關愛市民、服務社區”健康義診活動，爲轄區居民提供免費常規體檢、養生保健諮詢服務等活動，以實際行動積極幫助弱勢羣體，爲社區作貢獻，向市民獻愛心。透過開展五四青年節系列活動、報告講座、全體團員學習座談會、拓展訓練等主題教育活動，幫助中心青年團員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高自身素質，保持先進性，做勤於學習，善於創造，甘於奉獻的模範。爲讓員工樹立全心全意爲入住老人服務的思想，堅持對員工進行業務技能培訓，採取“請進來”和“請出去”的辦法，定期組織員工進行理論學習和技能培訓，開展崗位練兵，不斷提升整個團隊的服務水平。爲了搞好中心的飯堂伙食，中心挑選有文化基礎的員工，到勞動技能單位培訓學習，先後有5人拿到了中、進階廚師證書。現已有100多名員工考取了全國護理員職業資格，持證上崗的比例超過60%。中心對錶現突出的員工適當增加工資及福利待遇。同時開展各種關愛勞務工活動，上調全體勞務工工資，組織業餘活動，使員工感受到單位集體的溫暖，增強了員工隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力。

(五)加強管理，日常行政工作井然有序

中心完善以崗位責任制爲主要內容的管理制度。按照分區管理制度和分級護理，領導堅持每天查房，每月進行兩次三級查崗，每月召開一次總結大會，定期對班組和醫護人員進行考評，保證科學有效管理。按照各部門工作職能，中心辦公室制定了20xx年工作任務分解，細分工作任務、分管領導和具體負責人，明確完成工作任務的限定時間。每月工作情況和次月工作計劃及時形成書面材料，向區局彙報。同時，做好工資考覈、人事管理、勞動紀律、計劃生育等工作。2月，透過民主測評，按照德、能、勤、績、廉，對中心19名在編人員進行年度考覈，評出楊蔚、邢迎春、楊愛花3位優秀職工，其他爲稱職。今年5月起建立個人住房公積金帳戶，啓動房改住房補貼工作。做好會議通知和會務安排，中心檔案材料、資訊報送工作。負責好日常辦公用品的採購和保管、車輛的管理使用保養維修。規範勞動紀律和考覈制度，參照《XX市事業單位績效工資制度實施方案》，制定區福利中心考勤制度並於3月1日起貫徹執行上下班打卡制度。完善和加強安全管理制度，嚴格執行來訪人員、車輛登記制度，加強值班查房，加強大院和周邊巡邏。做好綠化清潔和防疫消殺工作，同時協助領導做好工會、共青團、婦女等工作。財務部嚴格執行上級有關財經制度，增收節支，科學合理調度資金，當好領導的助手。在中心班子領導下想方設法克服各種困難，維持單位收支基本平衡。

(六)加強消防安全四個能力建設

中心以創建消防安全“四個能力”建設達標單位爲契機，樹立安全發展理念，緊緊圍繞“建設安全羅湖”這一中心任務，

夯實安全管理基礎，構建安全管理長效機制。中心層層落實，強化責任追究制，力求將安全預防工作做足、做細、做實，完善福利大廈消防安全設施設備建設，完善預警、報警機制，及時消除安全隱患，切實保障了中心物業及入住老人生命財產安全。一是定期對單位消防安全、建築工地安全等進行專項安全隱患排查整治。二是做好福利大廈和員工宿舍各項設施設備的管理、執行維護和工程改造，及時維修更新各項養老設施和員工宿舍生活設施，確保各項物業資源均得到正常、充分的使用。如，爲方便老人家屬探望入住老人以及應急工作所需，中心與市交委會東部交通局、羅湖交警大隊經多次磋商協調，將位於中心路段主幹道中間隔離護欄開啓一個進出口;組織開展院容院貌大整治活動;4月份盤活中心物業，變更福民賓館租賃方;5月10日，三樓老人活動室修繕工程於開工建設，預計6月底竣工;對 19號員工宿舍的部分房間內部進行整修，包括修補漏水天花板、牆體粉刷、安裝外牆防水設備等。三是不斷完善福利大廈消防安全設施設備。購置、更新一大批滅火器、消火栓、水帶、水槍和疏散指示燈等消防器材，增強中心消防應急能力。四是加強消防安全宣傳教育和培訓演練。定期聘請安監局、消防民警對員工進行安全事故預防、消防宣傳教育培訓。邀請轄區消防警察在中心開展“四個能力”建設知識培訓講座。5月初，中心成立活動工作小組，制定“安全生產月”活動方案，結合單位實際工作組織實施。活動內容包括消防培訓“一堂課”、觀看安全生產事故警示教育片、組織消防演練以及全面事故隱患排查及治理活動等。努力提高全體員工的消防安全意識和掌握基本的滅火、逃生技能。

(七)做好社會捐助接收和慈善超市工作

區社會捐助接收管理服務中心在區委、區政府的關心支援下，在區民政局的正確領導下，在市捐助中心的業務指導下，積極探索新形勢下社會捐助接收網點建設、慈善超市工作規律，努力做好經常性社會捐助接收工作，爲捐助人和受助者提供一個愛心平臺。迄今爲止，已協助區民政局在全區10個街道辦事處和社區工作站共計設立了112個社會捐助接收站點。現在全區已形成社會捐助管理服務中心三級網絡(區、街道、社區工作站)。接收點設有方便接收的服務視窗，配備專人負責具體接收管理工作。建立賬冊，明細進出貨物的庫存、領取狀況，完善貨物進出倉庫的手續，工作做到日常化、制度化。區捐助中心熱線電話24小時有人接聽並有專人負責接收社會捐助物品，對重點捐助單位做到電話預約，專人接待或上門服務。1-5月份，區捐助中心共接收各類物品23698件，整理打包22068件並第一時間轉送市捐助中心。慈善超市在去年完成新店面搬遷和裝修改造的基礎上，將營業時間延至每每週一至週五，除發放大米、食用油等外，還向困難羣衆發放了牙刷、牙膏、香皂、毛巾、洗衣粉等物品。慈善超市切實把“羣衆得實惠”放在心上，拿出務實的行動，及時把黨和政府的溫暖送到困難羣衆中，受到羣衆的擁護和歡迎，取得了較好的社會效益。1-5月份，區慈善超市轄區低保戶領取牙膏、牙刷、洗衣粉等生活日用品共計4686件，合計1109戶，受益人數累計 1202人。

去年，在區委區政府的正確領導下，在創新社會管理、大力推進社會建設的大背景下，我局深入貫徹落實科學發展觀，以加強民生創新和服務爲主線，以民生需求爲導向，轉作風、提效率、提高行政執行力和爲民服務水平，推動民政工作紮實、高效開展，其中，推出的一系列民生創新項目廣受關注、好評，不僅營造了與基層羣衆和諧共振的良好氛圍，也爲我區創新社會管理、大力推進社會建設作出了一定的努力，取得了實效。

今年，是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規劃承上啓下的重要一年，圍繞區委區政府提出的“創新開路，質量至上，讓羅湖更繁榮更文明更幸福”的總體目標，並根據澤望書記、海濤區長的指示，我局將繼續大膽探索，努力加大民生創新力度，紮實推進更多惠及百姓的服務，努力在創新社會建設上有新進展，在提升服務水平上有新突破，在改善民生上有新成效。現將我局今年擬重點推進的十項工作報告如下：

(一)繼續創新理念優化作風，深入社區深入基層，將“依法行政、親民行政、惠民行政”貫穿於各項工作的始終。一是繼續以“依法行政、親民行政、惠民行政” 理念作爲一切工作的出發點和落腳點。二是以“四個更”爲指引做好工作。即要以更大的胸懷、更飽滿的熱情、更細心的關愛、更無私的幫扶帶着真情實感做好各項民政服務工作。三是深入踐行“三個情懷”，即感恩情懷、敬畏情懷、愛民情懷，俯下身來做社區民衆的貼心人。四是繼續紮實推進深入社區、深入基層，“接地氣”、“增感情”，傾聽羣衆沉沒的聲音，將具有我局特色的走訪慰問和電話關愛制度推向深入。進一步拓展喝茶聊天溝通感情、定期與優撫對象、參戰老兵座談等工作形式，力求“多角度”、“多維度”傾聽羣衆沉沒的聲音與訴求，幫助服務對象解決困難，化解矛盾，與服務對象交朋友，拉近“民”與“政”的距離，切實踐行“民政”親密相融。

(二)完善設計、拓寬範圍、豐富內容，進一步深化“精神民生”。以“精神民生”爲切入點破題社會建設，不僅深受各界歡迎，也初步成爲我區在社會建設方面的一大特色。下一步，我們將繼續關注精神民生，透過各種途徑和手段，將精神民生工作推向新高潮、新高度。一是進一步完善頂層設計。圍繞公共利益、社會關懷、社會公益等進一步研究和做好物質民生、精神民生、社會民生的關係結構，探索三者之間有效銜接的制度和機制。對“精神民生”進行統一部署，提前謀劃，確定 “精神民生”未來幾年行動規劃;探索建立評估指標體系;嘗試建立精神民生的資源動員機制、資源整合機制。二是豐富內容、創新形式、拓寬範圍，將“精神民生”推向深入。在現有的XX區心理關愛志願者服務中心的基礎上，培育更多的心理關愛類社會組織，充分發揮他們的平臺作用、帶動作用;拓展心理關愛工作的層次，在有序推進心理關愛進社區的同時，開展心理關愛進家庭、進企業、走近白領等系列專項活動;引入一些專業機構，社會組織，開展更加豐富、多彩的不同形式的活動，讓社區的居民也充分參與進來;進一步發揮志願者、義工的優勢，吸納更多專業人士參與進來，確保心理關愛工作“質量並進”;調動多方力量，構建起覆蓋面廣、服務專業、羣衆喜愛的完善的心理關愛支援體系。

(三)深化與豐富社區公益服務項目，切實惠及更多困難羣衆。穗明副書記在公益服務現場會上指出，羅湖創新開發社區公益服務項目體現了“理念、工作方式、體制機制”的三大創新，並號召全市各區向XX區學習。接下來，我們將進一步夯實基礎，紮實推進，在規範化、標準化、適度個性化上下功夫，確保這一項目落到實處，落地生根，從而充分發揮出該項目應有的示範帶頭作用。一是加強項目管理，設立項目規範化流程，並在每個街道成立兩個項目規範化運作示範點，從規範化和標準化入手抓好項目質量;注重適度個性化，特別是針對“新羅湖人”密集的社區，結合“新羅湖人”的需要，切實做好睏難“新羅湖人”的幫扶和關愛工作;二是完善項目評估與考覈機制，引入第三方中介機構對項目進行考評，並注重以社區百姓的評價和工作是否有成效是否爲社區居民所接受作爲考評重點;三是豐富項目內容，繼續開發一批符合居民需求，具有一定專業性，內涵更豐富，層次更高的社區公益服務項目。建議從區的層面發文，要求各街道辦事處加強組織，嚴格管理，切實按兩個檔案的要求推進。

(四)建立政府購買社會組織服務“預選供應商”機制。要逐漸將部分社會管理和公共服務職能轉移給社會組織，必須擁有一批可以擔當重任的社會組織。因此，我們建議要探索建立政府購買社會組織服務“預選供應商”機制，有重點地培育社會建設領域的社會組織，分門別類地建立供應商庫，制定社會組織預選供應商參與項目的範圍、程序和要求，同時社會組織適當引進市一級以及香港等地優秀社會組織參與競爭，讓社會組織提供更加專業化的社會服務。

(五)開通社會組織服務網，打造社會組織資訊化平臺。社會組織服務網是社會組織自我展示的平臺，也是政府掌握社會組織動態的重要視窗。透過這個網站，可以實現社會組織資訊共享，從而提高社會組織自身影響力和公信力;同時，可以最大限度、多渠道地收集社會組織的資訊，爲政府決策提供重要參考，爲社會組織評估提供重要依據。去年下半年，我局探索開發了“XX區社會組織服務網”，目前，我們正在對網站進行測試、修改和完善。接下來將加大工作力度，儘快實現XX區社會組織服務網資訊化平臺的啓用運作，從而加強對社會組織的培育和動態監管。

(六)開創“網絡慈善”，豐富慈善內涵，實現“人人慈善，天天慈善”。建立慈善事業資訊公開平臺，完善捐贈款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，並自覺接受社會監督;利用好網絡平臺弘揚善舉、傳遞愛心、增加慈善透明度。聯合相關部門在XX區社區家園網開通“luoohu慈心善行”版塊，向社會大衆公佈我區開展公益慈善活動的情況，特別是“一幫一”結對幫扶中已成功結對的幫扶名單、待結對幫扶者、愛心企業或個人的先進事蹟等(這裏也充分考慮了隱私以及私密性)，並將相關救助辦法一併向社會公示，使有需要的羣衆能夠在第一時間瞭解資訊，確保資訊更對稱、救助更及時;藉助“網絡慈善”這一新形式，普及慈善文化和理念，突破傳統慈善救助效率相對較低、救助人羣有限等瓶頸，匯聚轄區每位普通居民的力量，大大豐富慈善的實現方式和慈善內涵，實現“人人慈善、天天慈善”。同時，對救助資訊真實性、救助資金的保障和利用、善款去向、救助過程等予以重點監管。

(七)以豐富創新“底線民生”爲基礎和重點，逐步探索建立適度普惠型民生。在建設“更繁榮更文明更幸福羅湖”的理念指引下，立足民政實際，創新形式、豐富內容切實保障好“底線民生”，並逐步探索建立普惠型民生，確保轄區羣衆都能溫飽無憂、體面尊嚴地生活。要進一步健全以最低生活保障制度爲基礎、專項救助相配套、臨時應急救助和社會互助爲補充的綜合性社會救助體系。以養老、救孤、濟困爲重點，逐步拓展社會福利保障範圍，確保社會救助全覆蓋、無盲點。本着真誠地爲困難羣衆紓難解困的原則，把社會資源配置向基層傾斜、向困難羣體傾斜。加大對“支出型”貧困家庭的`幫扶，繼續大膽創新，豐富“底線民生”的內容和形式，開發出更多幫扶轄區困難羣衆的新項目;健全財政投入、社會投資和慈善捐贈等多元保障機制，鼓勵弱勢羣體開展自助和互助，在全社會倡導對弱勢羣體的接納、關愛和保護意識;完善貧有所濟、困有所幫、災有所救的社會救助制度，建設普惠型社會福利體系。

(八)強化社區居委會的作用，探索社區自治新路徑。一是加強居委會的場所、人員隊伍、管理制度建設，拓展經費來源渠道，加強培訓和引導，提高居委會在民主管理、社區服務和社會管理中的能力;二是建立和完善各種制度，形成社區居民參與社區事務、參與民主管理、民主決策、民主監督的良好機制;三是透過吸引社區 “多元互動參與”，創新社區服務模式，推動居委會在社區治理結構良性發展的過程中，充分發揮自治功能;四是進一步理順居委會與業委會、社區社會組織等關係，擴大社會參與面，增強人們的家園意識，在社區自治框架下大力發展服務性、互益性、公益性社會組織，動員廣大市民共同投身社區建設與服務，提高社區居民再組織化水平。積極開展多種形式的社區活動，讓“社區是我家，建管靠大家”的觀念深入人心。要真正調動最廣泛的社區羣衆參與到社區建設中來。探索透過居委會破冰建立“熟人社會”，改變目前的“陌生人”社會，從而增強社會建設的人文情懷和道德屬性，不是唯發展而發展。

(九)擬建立華中師範大學社會建設博士後創新基地。借鑑國家博士後制度，擬建立華中師範大學社會建設博士後創新基地，將我區對社會建設的專業研究需求與高校研究機構的人才資源實現對接，從而達到推進社會建設理論研究創新和人才培養共贏的目的，從而爲我區社會建設裝上引才的“助推器”和理論攻關的“加速器”，爲我區大力推進社會建設提供強大的理論支援與人才支援;同時，加強民政資訊化建設，打造陽光民政、數字民政、高效民政。

(十)積極創新發展養老事業，構建居家養老和機構養老相結合的社會養老服務體系。創新社會化養老模式，建立居家養老爲基礎，社區養老爲依託，機構養老爲骨幹，投資主體多元化，服務方式多樣化，服務隊伍專業化的養老服務思路，加快建設我區社會化養老服務體系。一是研究制定更加優惠的舉措和實招，探索實施“公建民營”、“民辦公助”的運營模式。提高“民辦公助”的補貼標準，積極鼓勵民間資本和專業服務機構參與我區社會化養老服務事業，形成政府提供基礎性“底線養老”服務，構建投資主體多元化、服務層次多元化、服務水平專業化的社會養老體系。這個方面還需要區層面從民生髮展的角度高度重視，予以大力支援。二是加強對養老服務人員專業教育、在職教育和崗位技能培訓，實行職業資格認證上崗制度,逐步提高養老服務人員工資福利待遇和社會地位，大力引進專業人才，發揮基層老年協會等社會組織的作用，培育社會化養老志願者隊伍，加強對養老服務機構的評估和管理，切實提升我區現有養老服務專業化水平。三是積極拓展居家養老服務領域，實現從基本生活照料向醫療健康、專業護理、精神慰藉、心理疏導、法律服務、緊急救護等方面延伸。加快建設社區老人日間照料中心，爲社區老人提供學習交流、休閒娛樂、理療康復、營養配餐等一體化的社區服務。四是探索建立社會化居家養老模式。加快形成以社區爲依託，以上門服務和社區日託爲主要形式，並引入養老機構專業化服務方式的居家養老服務體系，提高養老服務質量，實現居家養老與社區發展相得益彰。

我區人力資源和社會保障工作在區委、區政府的正確領導下，在市人社局的大力支援和指導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建“幸福湖裏”，緊貼“充分就業城區、全民社保城區、勞動關係和諧城區”工作主線，創新工作機制，提升能力水平，圓滿完成各項工作任務。

一、合力推進充分就業，全面完成就業培訓任務

全年完成失業人員再就業3322人，城鎮困難對象再就業2225人，分別完成年度任務的 276.83%、288.96%;創建充分就業社區30個;技能鑑定938人，農民工技能提升培訓1362人，失業人員再就業培訓1121人，分別完成年度任務的187.36%、136.2%、280.25%。

(一)全面開展就業服務。一是加大政策扶持和宣傳力度。繼續實行企業外出招聘補貼、務工人員生活費補助等用工服務政策，全年兌現各類優惠政策補貼865.89萬元。編印《xx區服務企業用工和人才就業相關政策》5000冊，透過訪企入戶、網上公示等渠道廣泛開展宣傳。二是深入開展就業援助服務。全年認定靈活就業人員2232人，發放靈活就業人員社保補貼4184.4萬元，走訪服務對象898 人，幫助470個就業困難對象實現就業，爲594名就業困難人員兌現各類優惠政策。三是深入挖掘公益性崗位幫扶就業。抓住國投公司招聘停車位收費員、特運公交公司招聘公交車駕駛員時機，安置就業困難人員和家庭困難人員290人;利用區機關及事業單位補充招考編外人員，促成轄區高校畢業生、失業人員就業 425人。四是抓好充分就業社區建設。抓好社區基礎建設、人員分類管理、崗位收集、就業援助和創業扶持等工作，創建達標充分就業社區30個。五是深入開展各類主題活動。發放“春風活動卡”、宣傳掛曆、撲克牌、光碟等各類宣傳品15000多份，郵寄《致轄區企業負責人的一封信》8000多封，舉辦外來務工人員春節圍爐會，及時發放困難務工人員慰問金，有力營造“和諧廈門”務工環境。

(二)深入開展技能培訓。一是拓展培訓項目。開設各類培訓班65期，培訓工種從美髮、烹飪發展到人力資源管理、育嬰師、cad製圖等20多個項目。二是創新培訓模式。禾山街道採取“街道+社區+指揮部”三位一體模式，舉辦人力資源管理員培訓班，得到社會和培訓人員一致認可，培訓模式在全區得到推廣。三是加大工作力度。湖裏街道深入宣傳發動，推動外來務工人員參加技能提升培訓;殿前街道出臺《關於進一步促進培訓和就業工作的暫行辦法》，提高培訓補助;江頭街道增加專項經費，用於農民工技能提升培訓和技能鑑定;金山街道對參加培訓的部分外來務工人員給予交通費用補貼，解決參訓人員後顧之憂。四是落實創業培訓。全年開設自主創業培訓班10期，培訓學員320人，取得“1+1”創業培訓證書276 人，55人實現自主創業，兌現創業獎勵金12.3萬元。

(三)大力開展企業用工服務。一是深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動。召開工作部署分析會4次，組織相關人員培訓3次，製作服務卡和工作手冊500多份，現場解決企業問題50多個，召開企業文化建設座談交流會，建立了與重點企業溝通長效機制。二是開展好各類企業用工招聘活動。在枋湖客運中心啓動“企業用工招聘月”活動，服務企業450家次，促成對接意向4200多人。街道固定招聘點積極開展招聘活動，爲1000多家次企業解決用工4000多人。利用廈門人才網和湖裏人力資源網平臺，開展轄區企業人才網絡交流，94家企業招聘 860人。組織轄區10多家大型企業赴江西招工。三是做好校企對接活動。組織63家企業參加校企對接會，促進企業與200多家學校對接合作，促成貴州鋼繩職業技術院校與宸鴻科技對接，輸送專業技術人才86名。

(四)加快就業服務“兩網化”建設。一是建立網格。根據現有社區行政區劃設立網格，實行 “1+5+50”的三級管理，建立健全各級職責制度，實現專人專管、責任到人、分級負責的管理模式。二是整合網絡。依託現有“勞動力市場系統”基礎數據庫，整合“湖裏人力資源網”等網絡平臺，建立統一的就業服務管理網絡。三是完善數據庫。結合勞動保障系統、計生系統、派出所綜治系統等資源，採用人工查詢、入戶和電話等形式，完成24萬人次的入戶調查，建立人力資源基本情況數據庫。

二、統籌推進全民社保，社會保障體系覆蓋面廣

截止20xx年底，全區參加基本養老保險26.1萬人，新增2.69萬人，參加醫療保險 26.66萬人，新增2.71萬人，參加失業保險26.4萬人，新增2.74萬人，參加工傷保險26.41萬人，新增2.7萬人，參加生育保險25.95 萬人，新增2.68萬人，各險種參保人數均比增10%以上。

(一)積極辦理新增社保項目。一是做好城鄉居民養老保險參保。區財政按每年每人最少 100元的繳費標準，爲轄區46-60週歲符合條件居民代繳參保費，全年參保3508人、代繳45.2萬元，參保率99.5%。二是做好養老、醫療保險補繳。開闢專門辦事視窗，組建辦理團隊，接待諮詢羣衆1700餘人次，覈定辦理養老補繳682人、醫療補繳1749人。三是完善多層次醫保。辦理健康綜合子帳戶2620戶，7176人受益。門診報銷額度由1000元提至3000元，住院報銷額度由4000元提至6000元，受理醫療報銷2933人、報銷經費 211.8萬元。配合完成51家定點零售藥店實地測量及31家定點醫療機構考覈。

(二)優化服務視窗建設。一是優化視窗設定。增設“值班主任”視窗，根據業務性質特點，將業務視窗調整爲前臺業務受理區和後臺資料處理區，實現前臺多項業務集中收件，後臺資料分流審覈處理，減少辦事羣衆排隊輪候時間。二是規範服務流程。優化流程，簡化手續，完善投訴機制，業務須知、辦事流程、服務承諾、監督電話上牆，辦事表格、辦事業務範本上網，方便羣衆一次性把業務辦好。三是優化便民服務。設立黨員服務示範專窗，添置服務滿意度評價器、飲水機、物品寄存箱、免費複印等設施，方便羣衆辦事。

(三)做好社保日常業務開展。一是做好社保基金支付。生育保險支付5264筆 3634.4萬元，工傷保險支付1449筆2240萬元，農保退保1991人支付391.6萬元，本市人員失業金申領2323人，外來員工失業金支付 93.5萬元，辦理職工養老退休392人，養老轉移3625人，醫療轉移1686人，製作社會保障卡8.34萬張。二是做好工傷認定工作。全年接到工傷確認申請1043件，認定工傷1028件，不予認定6件，撤訴9件。三是做好業務檔案管理。規範整理完成業務檔案2152卷，檔案掃描16多萬頁，省社會保險業務檔案管理驗收評定爲優秀。

(四)做好退休人員管理服務。全年接收移交社會化管理退休人員2866人，比增 237%，目前實際管理15377人，企業退休人員社會化管理率99.73%。一是做好節日走訪慰問。春節發放慰問金126.81萬元，走訪慰問重病或特困退休人員488人;重陽節發放慰問金26.3萬元，走訪慰問困難退休人員133名。二是豐富文化娛樂生活。組織開展登山、健身、遊園、棋類比賽及文藝演出等豐富多彩的文娛活動45場，進一步豐富退休人員的物質文化生活。三是及時跟蹤服務。依託退管四級網絡，採用實地走訪和電話聯繫的方式定期和退休人員保持聯繫，及時掌握退休人員的生活動態，爲退休人員排憂解難。三是加強異地管理。辦理異地退休人員認證2210人次，對長期居住在異地的退休人員和撫卹人員，按居住地和年齡等自然情況進行細分，節日期間走訪慰問長期居住在龍海、莆田、惠安的退休人員19人。

三、穩妥推進勞動維權，努力構建和諧勞動關係

20xx年勞動合同簽訂率97.2%，小企業勞動合同簽訂率94.8%，工資集體協商覆蓋面100%。監察用人單位1922家次，辦結舉報投訴和信訪轉辦案件932起，查處集體拖欠工資企業17家，清欠工資304.43萬元，處理突發羣體性勞資糾紛事件63起，處罰嚴重違法企業9家。300人以上企業勞動爭議調解委員會組建率57.6%;接到勞動爭議申訴案件664件，開具不予受理通知書 87份，立案處理577件，涉及勞動者2119人，涉及標的總額5538.22萬元，10人以上集體勞動爭議仲裁申請、受理52件。

(一)加強勞資糾紛防控。一是完善勞資糾紛預警機制。制訂《xx區開展預防和解決企業工資拖欠問題專項檢查行動方案》，修訂並透過《xx區處置突發羣體性勞資糾紛事件應急預案》和《欠薪應急保障資金管理辦法》，全年欠薪應急保障資金墊付67 萬多元。二是提升基層防控能力。舉辦基層勞動保障監察兼職人員及協管員業務培訓班兩期，基層直接排查上報矛盾糾紛隱患131起，調處簡單勞資矛盾糾紛 172起。三是提高用工雙方勞動保障法律意識。組織400多家企業人力資源幹部參加法律法規培訓，舉辦政策法律法規宣傳諮詢27場，走訪用人單位3600 多戶，發放各類宣傳資料1.72萬份，贈送法律法規書籍4000多套，有效提高用工單位和勞動者法律意識。

(二)加大執法檢查力度。一是全面開展“清薪行動”。根據市統一安排開展“清薪行動”，自查自糾企業1800多家，派出5個檢查組實地走訪35個在建工地，開闢欠薪投訴舉報綠色通道，查處涉及欠薪案件108起，追繳工資80.86萬元。二是穩妥處置突發羣體性勞資糾紛。實行“每週一報”和“要事快報”制度，並適時啓動110聯動機制和應急預案，快速調處羣體性突發事件。深入500多家企業開展勞資糾紛隱患專項排查，及時穩妥處理各類羣體性勞資糾紛。三是全面清理非法中介活動。專項整治馬壠、塘邊等人力資源市場，清退馬路違法招工單位52家次，責令停止非法職業活動11家次，行政處罰勞務派遣公司3家。四是深化勞動監察“兩網化”建設。根據日常檢查和“兩網化”管理數據錄入情況，每季組織通報講評，建立“一企一檔，一格一冊”基礎臺帳，採集錄入用人單位用工資訊11677家，發放書面審查通知書3775份。

(三)做好勞動爭議調處。一是快速調解集體勞動爭議。貫徹“快立”、“快審”、“快結” 方針，主動介入集體勞動爭議，簡化辦案程序，加班加點，現場辦案，多樣化調解裁決集體勞動爭議。二是發揮基層防控體系作用。委託街道勞動爭議調解委員會先行調解案情簡單、爭議較小的案件，定期通報轄區勞動爭議仲裁案件和用人單位資訊，有針對性進行法律宣傳和隱患排查。街道勞動爭議調解委員會調解案件221 件。三是構建立體調解網絡。推動91家企業組建勞動爭議調解委員會，我區基本建立企業內部調解、街道調解、行業調解和區勞動爭議仲裁調解的勞動爭議立體調解格局。

四、加強行風建設，提高勞動保障能力

堅持以羣衆滿意爲目標，將政風行風建設與機關效能建設、依法行政有機結合，有效保證勞動保障工作開展。

(一)加強行評監督。由區效能辦、行評辦指定的“四員”(即黨風廉政建設監督員、特邀監察員、行風評議代表、效能監督員)，對政風行風建設成效成果監督驗收，把政風行風建設全過程置於行評代表和廣大服務對象監督之下。

(二)提高服務意識。一是抓好視窗服務。設立勞動保障投訴中心，爲勞動者投訴提供一站式服務。不定期組織各服務視窗到區社保中心橫向交流學習，帶動視窗服務建設。二是嚴格依法行政。做好依法行政綜合監察自查，進一步規範辦事程序、流程，將行政審批的承諾辦理期限縮短到法定期限的40%，篩選明確“馬上辦”事項28項、“馬上交辦轉辦”事項7項，抓好廈門湖裏人力資源網、公開欄、辦事流程圖、投訴箱等公開設施公示類載體建設。三是加強社區資訊化服務。以就業“兩網化”建設爲基礎，形成區、街、社區三級工作網絡，實現資訊實時共享，社區居民在家就可享受職業介紹、就業諮詢、職業指導、培訓報名等服務。

(三)加強作風建設。一是規範工作秩序。建立嚴格的督查體系，嚴格實行首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結制、失職追究制、ab崗工作制等制度。二是加強隊伍建設。每季度，召開區、街兩級工作例會，強化業務跟蹤督查;每月召開中層例會，分析工作重點難點;每週召開業務會，組織學習勞動保障法律法規，提高工作人員綜合素質。三是改進工作作風。以開展“三亮三比三評”活動爲載體，不斷深化創先爭優活動，認真開展行風評議、效能監察工作。