水利局上半年工作總結和下半年工作安排範文

今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在省、南平市水利部門的精心指導下，圍繞服務新農村建設工作計劃、工作重點，全局上下共同努力，各項工作取得了好成績。現將上半年工作總結和下半年工作安排如下：

一、上半年主要工作

（一）防汛備汛

今年1—5月，全市累計降雨量1168毫米，比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七裏街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時，我市各鄉鎮、街道普降暴雨，部分鄉鎮出現大暴雨，其中吉陽鎮降雨121毫米，徐墩鎮降雨108毫米，局地性、突發性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時，上游地區的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨，上游地區的強降雨造成我市河水暴漲，23日16時我市七裏街水文站（控制流域面積1.45萬平方公里）洪峯水位達99.06米，超過警戒水位5.06米，超過保證水位1.06米，爲以來的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水庫庫容8236.17萬立方米，佔正常庫容的78.17%，其中洋後、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米，佔正常庫容的74.98%。

1、層層落實防汛責任制。

一是重新調整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位；

二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議，全面部署落實今年防汛抗旱工作目標任務；

三是調整充實市水利局防汛抗洪應急系統。

2、抓好預案修編及防汛搶險物資的落實。

一是做好預案編制工作的落實。

二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前，全市已儲備搶險物資有衝鋒舟5艘、4米長救生船6艘，救生衣374件。

市、鄉兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排，共成立防汛應急搶險隊伍44支、1047人。

3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。

3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術人員組成的4個小組分赴各鄉鎮，對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設施等分別進行汛前、汛中拉網式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發現的安全隱患問題進行全面梳理，登記造冊，制訂度汛方案，落實度汛措施，並專門下達了整改處理方案，要求各鄉鎮、街道按照處理方案進行整改，確保按期保質保量完成整改任務。此外，市防汛抗旱指揮部對檢查中發現的東峯鎮銅場村陳厝水庫、東遊鎮渡潭村下渡壠水庫2座水庫實行重點掛牌督辦，要求停止可能造成危害水庫安全的行爲，落實整改措施，控制蓄水，落實責任人與搶險人員，備足備好防汛搶險物資，制定操作性強的安全度汛預案，積極採取措施，籌集資金，完成除險加固工作，確保職責到位、思想到位、指揮到位。

4、幹部靠前，責任沉底。

我市各級各有關部門把工作落實到基層鄉村、落實到羣衆，把所有隱患點的防禦工作都落實到位，確保各項工作不留死角，不出現疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉鎮、村都實現24小時值班，領導帶班，做到到崗到位，發生險情時，黨政主要領導在第一時間到達現場，按照預案有序應對。市防指主要領導輪流坐鎮防汛抗旱指揮中心指揮調度，水利局領導和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉鎮幹部全部下到村、村組幹部下到戶，組織開展抗災救災工作。

5、建設山洪災害防治試點，完善監測預警體系。

20xx年初我市全面建成全國山洪災害防治試點工程，實現了水雨情自動監測站點到全市小（一）型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預警報系統由閩江、縣級洪水預警、山洪災害防治預警系統組成，共建有35 個自動水雨情監測站點，在市防汛指揮中心建立資訊接收處理中心，實現實時雨水情資訊的同步共享。

6、掌握動態，周密部署。

根據今年的氣候異常情況，從3月2日起實行市直有關部門、各鄉鎮、街道24小時值班，比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態，認真收集雨情、水情等資訊，及時傳達上級關於防洪防暴雨工作的部署，在災害性天氣來臨前，多次用電話、檔案傳真、短資訊發佈形式通知鄉、鎮、村做好各項防範準備。

（二）水政水資源工作

爲紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”，開展了形式多樣的`宣傳活動。據統計，在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，共製作並樹立了永久性廣告牌2面，懸掛宣傳氣球標語2條，張貼宣傳畫40張，在城區、鄉鎮共舉辦水法律法規諮詢現場活動3場，發放宣傳資料1500份，發放自制宣傳畫1500張，謎語300條，有獎水知識問答150條。在領導層方面也加強了宣傳，以簡報形式向領導進行宣傳報道，使領導瞭解水政各時期、各階段的工作重點，掌握水政的工作動向。與市廣播電臺聯合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目，長期定時廣播，向社會廣泛宣傳水法律、法規、水知識，方便羣衆瞭解水行政執法、許可辦理程序等事項。

1、水資源管理

（1）加大宣傳與依法徵收水資源費的力度。首先是局領導高度重視，深入取水戶進行走訪宣傳，上門宣傳解釋，以取得這些取水大戶的理解和支援。其次是尋找突破口，對局屬取水用戶進行重點宣傳，取得他們的支援，使按新標準徵費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費徵收工作，採用下發《繳納水資源費通知書》、《責令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法徵收水資源費。四是採取電話聯絡宣傳，與取水戶經常性溝通，瞭解用戶動態，促使取水戶依法照章辦事。今年以來共徵收水資源費92.99萬元。

（2）做好整頓違規取水專項行動。在去年整頓違規取水專項行動的基礎上，針對無證取水、不按規定取水、不按規定繳納水資源費等違法違規行爲，集中時間、集中力量進行再調查、再摸底、抓督促、抓整改，使違規取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設施，正在辦理《取水許可證》。

（3）做好轄區內河道水質監測工作，與南平市水環境監測中心合作，對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監測，併發布水資源質量公告，供各級領導參閱。

2、河道管理

（1）嚴格執行《福建省河道採砂管理辦法》和河道採砂規劃，對《市河道採砂規劃》進行補充修訂，上報南平市水利局審查覈準。同意了《20xx年度河道採砂實施方案》，把今年確定出讓的42個河道採砂點依法進行公告。20xx年我市河道採砂規劃覈准的河道採砂控制總量爲42萬立方米，可採河段42處；作業工具採砂船45艘，剷車8輛。禁採區19處，禁採河段長30.5公里。

（2）嚴格河道採砂審批、辦證程序，開展更換新版《河道採砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關於統一申領新版河道採砂許可證的通知》精神，根據規定的程序和時限，分別視新、舊採砂業主情況，嚴格遵守審批許可辦證程序，加強河道採砂的管理工作。今年四月底共上報新版《採砂許可證》40本。

（3）做好審河道採砂監管工作。建立常規的巡查制度，及時發現非法採砂及向河道棄土棄渣行爲，並及時予以制止。爲做好河道採砂管理工作，我們召開了有沿河鄉鎮分管領導、水工站長及聯席單位負責人蔘加的河道管理專題會議，專題研究部署河道採砂監管工作。進入汛期以來，爲確保河道的行洪通暢、安全渡汛，協同市國土局、交通局（海事處）、環保局和水土保持辦等職能部門開展聯合執法， 3月18日—4月7日下發《關於開展河道採砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關於要求河道採砂企業做好安全生產的通知》給業主，並對全市河道範圍內採砂活動展開檢查，檢查內容包括：是否按“五定”的採砂方案進行作業，是否按《河道採砂協議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發現的不按規定進行河道採砂的，依法予以處罰。透過開展河道採砂專項檢查，及時制止、糾正違法違規的採砂行爲，進一步規範了河道採砂作業，切實做好採砂船在汛期的安全管理。

（4）嚴厲打擊非法採砂行爲。1月8日，市水政監察接舉報，水源鄉有剷車進行非法採砂行爲，當日，水政執法人員立即趕赴現場，對水源鄉水源村後山仔自然村採砂業主下發了《責令停止水事違法行爲通知書》，要求剷車立即停止生產，撤離採砂現場，並限其在1月25日前將河道恢復原貌，確保行洪安全，設立警示牌，防止村民下河游泳發生意外。

（5）開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年，我們在以往開展整治的基礎上，採取關口前移，預防爲主的方式嚴把棄土關口。一是充分利用電視、電臺、網絡、宣傳車等新聞媒體，廣泛宣傳河道管理的有關法律法規；在圖文電視上開闢宣傳專欄滾動播出；在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄，宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況，在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程，督促建設單位、施工單位落實水保、環保措施，防止發生新的沿河棄土棄碴現象。三是在城區河岸易發生棄土棄碴處的顯要位置設立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40餘處，設立舉報電話，加強社會監督。

五個月以來，共下發《責令停止水事違法行爲通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份，開展日常河道巡查達31次，立案查處2起，結案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行爲，今年非法棄土棄碴行爲較往年有了明顯的改善，羣衆對非法棄土棄碴行爲有了新的認識。

（三）農村水利工作：

1、農村飲水安全工程。，我市3批農村飲水安全項目共有49個村，受益人口8.25萬人，解決規劃內不安全人口2.1759萬人，新增供水規模1萬噸，總投資1029萬元，其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成，現正在緊鑼密鼓地開展驗收工作，目前，已完成南雅鎮農村安全飲水項目的驗收。今年我市農村飲水安全工程計劃完成12個鄉鎮40個村，受益人口6.1萬人，解決規劃內不安全人口3.6萬人，新增供水規模0.75萬噸，總投資約1700萬元，現已完成實施方案的編制，並於4月初透過南平市水利局的審查。

2、小型農田水利工程。底我市實施三片小型農田水利工程，分別爲房道肖溪片灌區、東峯裴橋漏坑灌區、東遊水輪泵左乾渠灌區小農水工程，三片灌區共計劃投資300萬元對灌區內引水建築物、渠道進行新建和改造，計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建築物1座，渠道防滲處理10.4公里。目前，三片小型農田水利工程已完工。

3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫（撲灘、雲井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩）除險加固任務，總投資175萬元，其中上級補助130萬元，在3月底，4座小型（撲灘、雲井、長汀、際下）水庫除險加固工程已完工。另外3座（嶺元坑、苦田源、靛墩）由於今年雨季來得早，工程完成40%。今年在省廳大力支援下，安排3座小一型（小松、水源阪坑、七裏街）水庫除險加固任務，總投資1100萬元，上級補助750萬元，已經完成初步設計，透過南平水利局審查，5月28日對小松、水源阪坑進行投標，七裏街水庫6月初進行招投標，三座水庫6月底全面動工，計劃年底完工。我市還有9座小（1）型水庫完成大壩安全鑑定評價，屬三類庫，除險加固計劃總投資約3600萬元，已上報省廳，正爭取列入全國重點小（1）型除險加固水庫規劃。

4、—20xx年冬春水利建設。主要目標是：計劃投入資金3290萬元，投入勞動力120萬工日，完成土石方110萬方。目前，已完成投資3320萬元，佔計劃任務的100.9%，投入勞動力125萬工日，完成土石方115萬方，修復水毀水利工程92處，渠道清淤150公里；完成村級供水工程26處，解決4.03萬人飲水困難；完成一座中型水庫（小赤院水庫）和4座小型水庫（撲灘、雲井、長汀、際下）除險加固任務；完成山地水利蓄水池18個容積方，完成節水灌溉面積畝，治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日，我市按照甌水20xx 11號檔案，在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署，特別是前期工作、資金管理、施工質量等方面下達了任務和有關要求。列爲省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應急加固工程現已完成形象進度的100％，完成投資210萬元，完成土石方15000方。4月份透過南平市水利局的冬春修水利檢查，獲南平市秋冬修水利評比先進縣並作爲備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設先進評比。

5、小型農田水利重點縣前期工作。根據水利部和省廳的精神，計劃選擇一批縣市區，實行重點扶持政策，透過集中資金投入，全面開展小型農田水利重點縣建設。列入重點小型農田水利縣每年上級補助1600萬元，其中：中央補助1200萬元，省級補助400萬元。我市因已經是現代農業項目補助縣，故未列入第一批小型農田水利重點縣補助範圍。我局完成小型農田水利重點縣建設調查摸底，項目規劃等一系列的前期工作，向省水利廳作了專題彙報，並由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農水司也做了專門的彙報，積極爭取列入20xx年度小型農田水利重點縣。

其他工作：

（1）完成全市中小型灌排泵站現狀調查及更新改造規劃；

（2）完成20xx—2013年農村飲水安全工程規劃；

（3）完成市新增2557.4萬公斤糧食生產能力項目建設水利部分項目實施方案，及時上報；

（4）完成20xx年農村飲水安全項目環評審批。

（四）城區防洪堤建設工作

市建溪二期防洪工程全長5.17公里：其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米，加高加固臨江門至通仙門加高段1612米，新建2座排澇站， 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程於動工，計劃20xx年完工，總工期3年。目前上級共下達資金800萬元，地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標工作。9月18日主體工程正式動工，到目前爲止，該項目已完成基礎開挖、墊層砼澆築、鋼筋製作以及牆體澆築及牆後填土等，共完成投資500萬元，完成形象進度100%；廢機坪段防洪堤工程已於12月完成招投標工作，20xx年1月9日與施工企業簽訂了施工合同，目前廢機坪段防洪堤工程正在進行徵地拆遷、建設臨時工程和混凝土預製塊的澆築。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由於涉及軍事用地和徵地工作必須按有關的程序進行報批，而且需要一定的公告及公示時間。

（五）農村水電工作

1、完成了1家企業的安全生產主體責任級別評定，另外3有企業鄉鎮已完成初審，待安排評定小組評定。

2、完成全市農村水電增效減排工程規劃。

3、市政府指定我局辦理全市轄區內有關沿河財產抵押登記，併爲楊墩水電站辦理了財產抵押登記工作。

4、目前正在進行水利發展“十二五”規劃中的水資源開發利用專項規劃。

（六）水土保持工作

1、加強水土保持宣傳教育，積極開展水保監督管理能力建設。

2、完成了“十二五”水土保持生態建設規劃的編制（初稿）。

3、加強生態建設，推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元，完成水土流失治理面積500.4公頃，使水土流失治理區的生態環境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態建設項目共5項，計劃治理水土流失總面積1010.4公頃，小型水保工程22項35處，計劃總投資510.7萬元。

4、加強水土保持科教園區建設。一是完善了科教園區周邊環境建設；二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監測點，投資4.29萬元建設完成了9個監測徑流小區土建工程。6月初透過了南平市水土辦專家領導的初驗。

二、存在問題

1、由於廢機坪段防洪堤徵地涉及軍事用地和徵地工作必須按有關的程序報批，而且需要一定的公告和公示時間，造成遲遲無法交地，工程無法動工。

2、市防汛辦是行政單位，多年來，4位防汛抗旱人員是事業編制，沒有獨立法人事業機構。在申報參照公務員管理時具備了兩個條件：一是人員全額撥款；二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》爲參照公務員管理的法律依據。卻因沒有獨立法人事業機構這個條件而不能參照公務員管理。

三、下半年重點工作

1、爭取防汛抗旱人員列入參照公務員管理。

2、進一步完善執法巡查各項制度，繼續加大打擊河道棄土、棄碴違法行爲力度，堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭，維護正常的水事秩序，確保河道的行洪安全。

3、做好水政監察隊伍行風政風建設，做到依法行政、規範程序、清正廉潔，確保水資源的各項工作的全面完成。

4、實施20xx年農村飲水安全工程，完成12個鄉鎮40個村，受益人口6.1萬人，解決規劃內不安全人口3.6萬人，新增供水規模0.75萬噸，總投資約1700萬元。

5、實施3座小（1）型（小松、水源阪坑、七裏街）水庫除險加固任務，總投資1100萬元，上級補助750萬元，爭取年底完成任務。

6、完成十二五水利專項規劃。

7、完成農村飲水安全項目（14個鄉鎮）49處驗收工作。

8、進行廢機坪段的工程施工，計劃完成防洪堤1000米，完成投資約1200萬元。

9、爲連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要，積極做好城區防洪四期工程建設的前期工作，目前從瑤坪高鐵高架橋到北環橋、下水南等堤段已完成勘測工作，正在抓緊編制設計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經完成施工圖設計。四期防洪工程總長度約10千米。

10、協助省水土保持監測站做好水土保持監測工作。

11、繼續做好連地片坡地和國家試點水土保持生態修復等綜合治理項目。

12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。

13、加強和完善科教園的基礎設施建設，發揮科教園的示範作用。

14、進一步完善小型農田水利重點縣需要的有關工作，爭取我市列入20xx年度小型農田水利重點縣。