縣經貿局上半年工作總結和下半年計劃範文

今年以來,全縣經貿系統認真貫徹落實縣委、縣政府“學蘇北精神，促微山跨越”的工作部署，大力實施以工強縣戰略，積極推進經濟結構調整和發展方式轉變，工業流通經濟呈現出結構持續優化、創新持續增強、消耗持續降低、效益持續提高的良好態勢。

一、上半年全縣工業商貿經濟實現又好又快發展

（一）工業經濟增長態勢強勁。上半年，全縣規模以上工業企業預計完成銷售收入96.1億元，增長44.8%；實現利稅24.1億元、利潤15.2億元，分別增長37.9%和34.5%；各項指標均完成市下達的時間進度任務，實現了“雙過半”。

（二）骨幹企業支撐作用明顯。全縣規模以上工業企業達到255家，比去年底增加35戶，銷售收入過億元的企業達到13家，實現銷售收入41.5億元，佔規模以上企業總額的41.5%。全縣利稅過千萬元的企業達到15家，共實現利稅20.58億元，佔規模以上企業利稅總額的85.4%。主導產業貢獻突出。煤炭採選實現銷售收入48.7億元、利潤12.9億元、利稅19.7億元，佔總量的比重分別達到48.7%、84.8%和81.7%。

（三）項目建設快速推進。紮紮實實推進了一批產業項目、技改項目。全縣在建工業投資項目181個，累計完成投資16.26億元，其中在建技改項目1*個，累計完成技改投資10.2億元，完成市計劃的72.9%。永勝煤礦已獲得採礦許可證、探礦許可證，立項前的所有支援性檔案全部完成，現正等待國家發改委備案立項，下半年可開工建設；兩城水泥項目環境影響評價書等已編制完成，並獲得省經貿委“上大壓小”水泥熟料指標138萬噸，能夠滿足該項目需求，爭取下半年獲得立項批覆；華潤微山湖電廠項目初步設計已獲得批覆，汽輪機、發電機、鍋爐等主要設備招投標和所需1000多畝地的徵用已經完成；船舶基地建設項目現已累計完成投資2400多萬元，力爭年內建成投產併發揮效益；稀土產業園項目已經獲得國家發改委5000噸稀土氧化物指令性計劃；同泰焦化二期機制焦項目砌爐已完成三分之二，預計9月份可烘爐，10月份投入正式生產；同泰焦化甲醇項目已完成可研報告和環境影響評價書的編制工作，現正着手開展節能評估和審查工作。

（四）招商引資工作實現新突破。縣屬工業企業累計利用市外國內資金1400萬元，利用外資1035萬美元；崔莊煤礦投資公司與中國稀土控股公司合資的“稀土產業園”項目成功簽約；500萬噸水泥項目取得突破性進展，編制完成了可研報告，立項、環評等工作正在有序開展；華潤微山湖電廠項目前期準備工作已經完成，籌建指揮部已進駐現場，近期有望開工建設。

（五）節能減排取得顯著成效。開展了微山湖礦業集團、昊福集團循環企業試點工作，實現了礦井水、廢水資源綜合利用。全縣20家重點用能企業實行能耗限額管理，4家企業透過清潔生產審覈。在20*年全市節能減排目標考覈中獲得一等獎。

（六）流通現代化進程不斷加快。全縣完成供電量4.1億KWH，增長18%，郵電業務總量1.03億元，增長19.8%；完成貨運量和貨物週轉量分別爲2348萬噸、11.89億噸公里，增長10%和20%。“家電下鄉”活動紮實開展，數量居全市第二名。生豬定點屠宰及市場管理工作取得顯著成績，爲穩定肉價作出突出貢獻。商貿流通企業體制改革穩步推進，安全生產執行平穩，市場經濟秩序良好。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的突出矛盾和問題。

（一）產業集聚度不高，配套能力不強。產品市場銷售分散，集中度偏低，非煤主導產業、拳頭產品未能形成一定規模，優勢產品沒有佔有足夠的市場份額。非煤主導產業缺乏核心企業羣和產品羣，產業間密切度低，配套不銜接，市場競爭優勢不突出。“小而散”企業數量多，形不成規模效應，大中型企業與小企業間缺乏專業化協作，導致產業結構趨同化、低檔化，企業效益不高。

（二）多種因素制約工業經濟發展。國家實施緊縮性金融政策，加之主要原材料價格高位執行，使企業融資成本增加，財務費用提高。相關企業生產成本增加，競爭力下降。

（三）研發能力滯後，技術創新體系有待健全。目前，我縣省級技術中心還是空白，市級行業技術中心僅5家，多數規模企業處於無研發機構、無研發人員、無研發經費的“三無狀態”。

三、下半年工作措施

全縣工業經濟雖然實現了快速增長，但主要經濟指標距跨越發展的新要求有所欠帳。下半年，我們將按照縣委、縣政府提出的跨越發展的新要求、新標準，督促各企業學邳州精神，適當調整發展指標，實施“五動一提升”戰略，鼓勵其抓住機遇，快速發展。

（一）實施大企業帶動，壯大產業集羣。按照“龍頭企業——產業鏈——產業基地——產業集羣”的發展思路，扶優扶強，不斷壯大產業集羣。一是實施產權重組，壯大一批覈心企業。透過與國有大企業以及同行業龍頭攀親結貴，吸納域外資本對條件成熟的企業實施重組整合，帶動存量調整和產業升級，打造一批龍頭企業羣體。二是實施要素整合，培植產業集羣。扶持縣湖產品加工總廠、金湖水產公司、營養食品廠等漁湖產品加工企業，提高生產經營水平，新上宰殺千萬只肉鴨生產線，努力打造“山東省漁湖產品加工基地”。在高新技術產業上集中發展電子資訊、生物醫藥、船舶製造等基礎產業。以豐源電子、山東霓虹王等爲依託，加強與科研院所、大學院校和先進企業的合作，不斷提高生產技術水平和科技含量，打造電子及應用產品生產基地。以昊福藥業爲依託，自主研發、擴大腦血康膠囊、片劑的生產能力，新上丸劑、膏劑生產線，壯大中成藥生產規模，儘快形成產業優勢。加快建設航宇船舶修造有限公司“山東省船舶基地”項目，積極整合造船資源，加強與先進企業和大金融財團的.合作，着手組建船舶製造工業集團。三是加快園區建設步伐。立足資源特色和產業基礎，規劃建設同泰工業園、建材工業園、電子工業園、熱電焦電工業園、弘興工業園及華潤微山湖電廠工業園等幾個專業園區，努力形成集羣化發展新格局。四是以工業招商分局爲平臺，抓好招商引資工作。積極利用好工業招商分局這個平臺，精心謀劃好各類招商活動。確保今年縣招商局工業分局完成招商引資2億元，一個過億元項目落地建設。

（二）實施大項目拉動，集聚發展優勢。按照“以大項目催生大企業，以大企業支撐大產業，以大產業推動大發展”的思路，實行嚴格的項目建設法人責任制，逐項抓落地、抓開工、抓投產、抓達效，提高項目履約率、資金到位率和開工建設率，爭取早日投產達效，形成新的稅源增長點。突出抓好投資2億元的“同泰焦化二期擴產”、投資1.2億元的“山東省內河船舶基地”項目建設，爭取下半年竣工投產；重點抓好投資8億元的“稀土工業園”一期“5000噸/年碳酸稀土冶煉焙燒”項目、投資6.5億元的“日產4500噸水泥”項目、投資1.7億元的“8萬噸甲醇”項目前期準備工作，確保1個以上項目下半年開工建設；繼續抓好投資4.6億元的“永勝礦井建設項目”準備工作，確保下半年開工建設；努力抓好投資56億元“華潤微山湖電廠”立項準備工作，爭取早日開工建設。

（三）實施創新推動，增強發展內力。按照“行業抓重點，企業抓骨幹，產品抓名牌，技術抓關鍵”的整體思路，實施“科技興工”戰略，以科技創新推動企業高速發展。鼓勵引導企業加強與大企業的技術合作，增強企業整合內外技術資源和引進、消化吸收能力，積極培育名牌產品和品牌經濟。抓好“四新”工作，落實好國家、省市有關扶持自主創新能力建設的優惠政策，鼓勵企業開發新產品、研發新技術、推廣新工藝、更換新裝備。努力培育擁有自主知識產權的新產品和名牌產品，培育省級和國家級名牌產品、著名商標、馳名商標。爭取年內山東航宇船舶修造優先公司技術研發中心透過省級認定，稀土礦、瑞邦飼料兩家技術中心透過市級認定。

（四）實施民營聯動，壯大經濟總量。以民營經濟大發展擴充經濟總量，將點多面廣的民營企業培育成有序步入規模企業的大梯隊。一是強化服務。舉辦民營企業產學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會，爲民營企業提供資訊技術交流、創業導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等服務，促進民營企業加快發展。二是建立現代企業制度。探討解決中小企業土地、廠房產權不清問題，透過聯戶聯保解決中小企業融資難問題，引導民營企業打破傳統的家族式管理模式，建立股份公司和規範的現代企業制度。三是大力扶持科技型民營企業。鼓勵民營企業與大企業、大公司掛靠聯合，實現高位嫁接，向“專、精、特、新”方向發展，形成對大中型企業的專業化配套和服務，提高生產的社會化水平。

（五）實施節能促動，構建節約型經濟。加強工業固定資產投資項目的用能管理，提高能源利用效率，從嚴控制新開工高耗能項目，嚴把能耗增長的源頭關。督促微山湖礦業集團、昊福集團落實循環經濟實施方案，加快節能減排項目建設，發揮示範作用。以煤矸石、粉煤灰、廢渣、廢氣等綜合利用爲重點，推動發電、化工等行業建立循環經濟產業鏈，引導新能牆材、方正牆材做好資源綜合利用認定工作，鼓勵鑫廈牆材、付村矸石電廠等資源綜合利用企業擴大產能，提高資源化率。發電行業發揮熱、電、粉煤灰優勢，開發相關產業和產品，化工行業發揮母產品作用，延伸關聯產品，構建組合優化、配置高效的循環經濟產業鏈。

（六）提升企業家隊伍素質，夯實企業發展基石。完善一個平臺、完善四個機制，培養一支精通現代企業管理，具有強烈敬業精神、創新意識、能夠適應國內外競爭需要的高層次企業家隊伍。一個平臺：發揮企業家協會橋樑和紐帶作用，定期開展各種聯誼活動，引導企業家不斷提高戰略發展能力和現代經營管理水平。四個機制：一是完善企業家選拔任用機制。透過建立資格認定、選擇聘任、考覈評價、任免升降等制度，形成上崗資格有證書、年度工作有考覈、離任業績有審計的企業家考覈評價體系。二是完善企業家培養機制。委託國內外著名高校，用3年時間，對所有規模企業的優秀經營管理人員進行集中輪訓；開辦職業經理人培訓班，培養一批善於處理複雜問題、決策能力強的職業經理人；有針對性地聘請國內外專家來我縣舉辦學術報告會、研討會、現場諮詢會等，提高企業經營管理人員參與國內外競爭與合作的能力和水平。三是完善企業家激勵機制。採取目標激勵、決策風險激勵、授予榮譽稱號等方式，在全社會營造“人人尊重企業家，人人關愛企業家”的良好氛圍。四是完善企業家約束機制。在產權、稅收、價格、信貸、政策、法規等方面加強對企業家的約束，在資金運作、生產經營、收入分配、用人決策和廉潔自律等方面加強對企業家的監督，促進企業家隊伍的健康成長。