非稅收入票據管理自查報告範文（通用10篇）

時光匆匆，一段時間的工作已經結束了，回顧這段時間取得的成績和出現的問題，來爲這段時間的工作寫一份自查報告吧。我們該怎麼去寫自查報告呢？以下是小編精心整理的非稅收入票據管理自查報告範文，希望能夠幫助到大家。

非稅收入票據管理自查報告 1

根據荊州區財政局關於開展20xx年度財政票據管理和使用情況專項檢查的檔案精神，結合我院財政票據的管理和使用情況，進行了認真的'自查，從三個方面彙報如下：

一、非稅收入項目和標準情況

我院購領和使用財政票據嚴格執行國家和省級財政、物價部門規定的收費項目和標準，無自立收費項目、無擅自擴大收費範圍、無提高收費標準等違規亂收費問題。

二、嚴格執行財政票據管理制度

我院由主管會計專人管理財政票據，建立了財政票據登記制度，設定了財政票據管理臺帳；按規定領取了《財政票據購領證》，實際領購財政票據數量及種類與《財政票據購領證》記錄相符；財政票據各欄填寫規範、準確、完整，無相互串用行爲；無丟失毀損財政票據行爲；無用財政票據收取經營服務性收費行爲；對使用完畢的財政票據按順序清理存根，並按規定妥善保管，嚴格執行了財政票據管理制度。

三、加強了非稅收入資金管理

我院非稅收入按規定納入了單位統一財務管理，按規定繳納了財政專戶，做到了及時上繳、賬目清楚。

此次財政票據管理和使用自查工作，我院領導高度重視、精心組織，充分認識到財政票據管理和使用的重要性和嚴肅性，努力夯實基礎工作，強化日常管理工作，逐年提高管理水平，讓我院的管理更加規範。

非稅收入票據管理自查報告 2

20xx年上半年，在市財政局和區財政局黨組的關心和支援下，以非稅收入徵管爲主線，緊緊圍繞年初制定的工作計劃，強化徵收管理，不斷開拓創新，突出依法徵收，源頭控收，以票據管收的工作爲重點，努力實現應收盡收，資金安全和規範管理的基本目標，確保非稅收入年度任務時間過半，任務過半。回顧半年來，諸多感慨，現將自查情況彙報如下：

一、編制計劃，明確目標，圓滿完成收入過半任務

認真編制各執收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區非稅局的一項開局性工作，年初，我們按照各執收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素，合理測算，爲編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數據。同時全面掌握今年收入徵收情況，爲非稅收入任務提供了依據。透過年初計劃編制收入調查摸底工作，充分做到完成全年徵收任務心中有數。開展徵收工作目標明確，任務艱鉅，史命光榮。爲完成收入任務，我局採取多項舉措，按進度編制了收入大戶完成進度情況表，及時掌握收入動態，做好收入分析，經常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支援和配合等，使我們完成了今年的過半任務，即：納入公共財政預算管理的`非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，佔本級財政一般預算收入的60.53 %。其中：專項收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業性收費收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產)有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。

罰沒收入的增長主要原因是中心城區改造交通道路電子監控系統，違章車輛罰沒收入同比增長較快。

其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因，其具體結構爲：

1、國有資產花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;

2、歷年來銷售採煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;

3、土地款入庫3,255萬元;

4、煤調基金入庫2,114萬元(由地稅局代徵);

5、煤炭各項收費入庫762萬元;

6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;

7、其他各項零星收入入庫567萬元。

爲保證“時間過半、任務過半”的要求，我區將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預徵預收國有資產花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此，我們要作深刻檢討，並在下一步工作中避免。

二、改革創新，加大力度，強化徵收管理

1、堅持以票管收，做到源頭控收。非稅收入徵管中，源頭控收是首要環節，以票管收是重要手段，都是實現非稅收入規範管理的重要保障。一是進一步規範非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、覈銷等日常管理，嚴把票據使用覈銷關，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則，特別對往來票據進行嚴格審覈，做到以舊換新，及時糾正票據使用中的違規行爲。二是開展財政票據年度檢查工作，強化票據監督職能。按照《貴州省非稅收入票據年檢辦法》有關規定，對20xx年度及12年1-6月全區90多家執收單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查，嚴格監督執收單位收入上繳情況。

2、加大稽查力度，關注熱點，把握重點，突破難點。在做好日常稽查工作的前提下，發現徵管工作中的典型問題，集中力量，開展專項稽查;對專用票據使用大戶、往來票據的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈，敏感性的收費項目進行專項稽查;如：教育收費是羣衆最關注的，春季開學前我們配合區教育局進行專項檢查，發現飲水費和校服費有帶收的現象，並配合紀監、物價部門調查覈實，責成立即改正。

3、抓好非稅收入徵收管理資訊化平臺建設，加強了與局內業務科室的銜接，進一步提高徵管工作質量與效率。推進非稅收入資訊網絡化徵管的進程。透過徵管系統，及時瞭解與掌握執收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區非稅網站的建設更新和維護，利用網站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規，公佈了各項收費項目、推進政務公開，服務全社會。

三、更新觀念，力求徵管範圍和領域的新突破

去年是我區逐步規範非稅收入徵管的第一年，並初具規模。今年在不斷完善徵收管理的前提下，拓寬管理範圍和領域，新增了鐘山區投資促進局、鐘山區檔案局、鐘山區第二十三小、鐘山區水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(資源)收益的徵管力度。對壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經營收入，如：城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監督力度;二是對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理，企業改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。

各位領導，以上是鐘山區上半年非稅收入工作情況，面對存在的問題，我們將積極改進，並進一步採取措施，規範管理，全力促進收入的增長和結構的優化。

人生是偉大的寶藏，我曉得從這個寶藏裏選取最珍貴的珠寶。

非稅收入票據管理自查報告 3

根據《xxx省財政廳關於對建設、環保部門和省屬高校開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知》（x財監督〔20xx〕87號）及《xxx市財政局關於轉發〈xxx省財政廳關於對建設、環保部門和省屬高校開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知〉的通知》（x市財監督〔20xx〕5號）檔案精神，我局迅速行動，對我縣建設、環保部門非稅收入管理情況專項檢查進行了全面的`安排和部署。現自查階段工作已結束，特將自查情況報告如下：

一、 高度重視，加強領導

我局高度重視，迅速按照省市檔案精神，結合我縣實際制定了《xxx縣財政局關於對建設、環保部門開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知》（x財發〔20xx〕209號），同時，召開了由環保、建設部門參加的專題會議，明確了單位要將加強非稅收入管理與當前“小金庫”治理工作和當前的懲防體系建立緊密結合，嚴格按照政策制度要求，紮實認真開展自查工作。

二、 認真清理，全面自查

根據省市檔案要求，我縣納入此次專項檢查的部門是縣建設、環保部門及其下屬機構涉及非稅收入項目的單位，自20xx年6月15日開始，透過部門或單位認真細緻的自查，其自查的基本情況如下：

（一）xxx縣住房和城鄉規劃建設局自查的基本情況

20xx年xxx縣住房和城鄉規劃建設局系統涉及到的非稅收入主要有配套費、城市房屋安全鑑定費、白蟻防治費和廉租房租金、房屋所有權登記費、城市房屋權屬證書工本費、檢測費、其他收入以及罰沒收入，全年共收入7,252,569.13元。其中：住建局配套費、其他收入及罰沒收入3,404,959.53元；房管所城市房屋安全鑑定費和白蟻防治費收入1,018,152.60元；房監所房屋所有權登記費和城市房屋權證書工本費收入1,825,390.00元；檢測所檢測收入1,004,067.00元，已全部足額上繳財政專戶。

（二）xxx縣環境保護局自查的'基本情況

20xx年xxx縣環境保護局系統涉及到的非稅收入主要有排污費、環境監測服務費、其他收入以及罰沒收入，全年共收入全年共收入1，974，541元。其中排污費1，542，661元；環境監測服務費99，700元；罰沒收入332，180元。未及時上繳入庫34，180元，其中環境監測服務費24，000元；罰沒收入10，180元。

（三）自查中發現的問題

透過自查，發現單位在稽查制度、票據管理制度、財務管理制度、稽查監督崗位職責、票據管理崗位職責等制度不健全和完善，沒有建立健全了票據購領、發放、保管、覈銷、銷燬、年檢、稽查制度，堅持專人、專帳、專庫、專櫃和票款分離管理制度，客觀上造成了收入不及時入庫而形成跨月跨年入庫等違規現象。

下一步，我局將與相關部門配合，組成重點檢查組，對縣環境保護局和住房和城鄉規劃建設局進行深入、全面的檢查。

非稅收入票據管理自查報告 4

根據市財政局《關於開展政府非稅收入徵管情況專項檢查的通知》蘭財非稅[20xx]4號精神，我局對本單位20xx年至20xx年非稅收入收支管理工作進行了認真的自查，並填報了《xx市非稅收入專項檢查自查情況表》，現就自查情況報告如下：

一、非稅收入收支情況

我局非稅收入涉及馬拉松報名費、捐贈收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學費住宿費(xx市體育運動學校)、經營性收入(全民健身指導中心)。20xx年馬拉松報名費21.14萬元，捐贈收入527.2萬元、健身路徑投標保證金9萬元、利息收入1.156989萬元、經營性收入33.81萬元、學費11.7萬元、住宿費1.95萬元;20xx年馬拉松報名費38.349萬元，捐贈收入629萬元、利息收入2.0241萬元、經營性收入30.94萬元、學費12.96萬元、住宿費2.16萬元;20xx年馬拉松報名費59.967萬元，捐贈收入773.02萬元、利息收入2.6357萬元、馬拉松芯片押金63.27萬元、經營性收入37.8萬元、學費17.46萬元、住宿費2.7萬元，均已全部上繳。

二、自查情況

(一)領導重視，切實抓好非稅收入徵管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入徵管和收支管理工作，每年年初均把此項工作列爲局內重點工作任務目標。按照工作計劃，我局對系統各單位提出了具體的工作要求，責令各單位要高度重視，確定專人認真統計，確保上報數字真實準確，認真總結分析非稅收入徵管中存在的問題並整改落實，切實把我局系統的非稅收入徵管和收支管理工作落到實處。

(二)分工明確，指定專人負責非稅收入徵管和收支管理工作。局計財處負責全局系統各單位的非稅收入徵管和收支管理的綜合管理工作，並由全局系統各單位專人負責票據領用、管理和審驗工作。嚴格遵循“領用審覈，限量發放，驗舊換新，以票核費”的原則進行票據的管理和審驗，從源頭上加強了非稅收入管理。

(三)建章立制，建立非稅收入徵管和收支管理的長效機制。多年來，我局根據有關法律法規規定，結合我局實際，制定了相關規範性檔案，形成了較完善的制約機制，初步建立了非稅收入徵管和收支管理的長效機制，在此次自查工作中得以更好地完善和落實。

(四)強化監管，進一步加強對非稅收入徵管和收支管理工作的監督。按照市財政局的`要求，我局加大了非稅收入票據管理力度，堅決杜絕坐收坐支和票據填寫不規範的問題。

三、存在的問題及整改

透過自查，我局20xx年以來的各項非稅收入已全部上繳到市財政局，不存在非稅收入應繳未上繳、未及時上繳及違規使用票據等違反規定的事項。在下步工作中，我局將在財政部門的指導下，嚴格按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》要求，進一步加強非稅收入徵管和收支管理工作，嚴格做到收繳分離，切實保證各項非稅收入工作的順利開展。

非稅收入票據管理自查報告 5

根據荊州區財政局關於開展20xx年度財政票據管理和使用情況專項檢查的檔案精神，結合我院財政票據的管理和使用情況，進行了認真的自查，從三個方面彙報如下

一、非稅收入項目和標準情況我院購領和使用財政票據嚴格執行國家和省級財政、物價部門規定的收費項目和標準

無自立收費項目、無擅自擴大收費範圍、無提高收費標準等違規亂收費問題。

二、嚴格執行財政票據管理制度我院由主管會計專人管理財政票據

建立了財政票據登記制度，設定了財政票據管理臺帳;按規定領取了《財政票據購領證》，實際領購財政票據數量及種類與《財政票據購領證》記錄相符;財政票據各欄填寫規範、準確、完整，無相互串用行爲;無丟失毀損財政票據行爲;無用財政票據收取經營服務性收費行爲;對使用完畢的財政票據按順序清理存根，並按規定妥善保管，嚴格執行了財政票據管理制度。

三、加強了非稅收入資金管理我院非稅收入按規定納入了單位統一財務管理，按規定繳納了財政專戶，做到了及時上繳、賬目清楚。

此次財政票據管理和使用自查工作，我院領導高度重視、精心組織，充分認識到財政票據管理和使用的.重要性和嚴肅性，努力夯實基礎工作，強化日常管理工作，逐年提高管理水平，讓我院的管理更加規範。

非稅收入票據管理自查報告 6

根據縣財政局下發的《關於印發非稅收入質量檢查工作方案的通知》(大財發[20xx]67號)的檔案要求，我鄉領導及時給出了重要指示，並安排部署了此項工作的開展步驟。我鄉在非稅收入方面，認真貫徹上級指示精神，狠抓政策落實，嚴格執行收費標準，於20xx年3月25日至20xx年3月31日開展了自查活動。現將自查情況作如下總結：

一、成立自檢自查領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、自查情況

1、統計我鄉往年非稅收入的情況。我鄉現只牽扯社會撫養費和利息這兩類非稅收入。

2、及時將這兩類非稅收入上繳縣地方財政。社會撫養費徵收11500元，上繳11500元;20xx年利息產生1300.25元，上繳1300.25元;20xx年利息產生.65元，上繳2012.65元。

三、存在的問題

1、我鄉非稅收入一直使用的是手工開票，同時票據並不規範，因此未能及時上繳社會撫養費。

2、我鄉財務人員不穩定，因此未能及時上繳往年利息。

四、整改情況及建議

1、今年3月安裝了手工開票的'系統，規範開票流程。

2、規定每年年底決算前將利息上繳地方財政。

3、在財政票據使用過程中，專人管理，不混用、串用票據。

4、建立健全非稅收入制度。建立非稅收入制度，加強非稅收入的學習和宣傳，樹立依法治鄉、依法收費的理念，建立治理非稅收入的長效機制，使我鄉收費工作更加制度化、規範化。

透過此次自查，我鄉非稅收入的項目有社會撫養費和利息這兩類，並於20xx年3月29日上繳入庫。

非稅收入票據管理自查報告 7

爲規範政府非稅收入管理，理順政府分配關係，健全公共財政職能，根據《市財政局關於開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》（x財監〔20xx〕24號）轉發的《xxx省財政廳關於開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》（x財監督〔20xx〕22號）的要求，xxx鎮及時開展自查相關工作，現將有關情況報告如下：

一、成立工作領導小組

爲加強對非稅收入收繳情況自查工作力度，xxx鎮成立了非稅收入收繳情況自查工作領導小組，

組長：

副組長：

成員：

辦公室設在財政所。

二、認真開展專項自查

根據檔案要求，領導小組對相關工作進行了全面的自查。

（一）經認真清理，我鎮未存在未列入預算或者虛列收入問題；未存在違規多徵、提前徵收或者減徵、免徵、緩徵非稅收入問題；未存在未按規定級次、科目以及國庫集中收繳改革方式繳入國庫問題；未存在截留、佔用、挪用或者拖欠非稅收入問題；未存在違反“收支兩條線”規定、坐收坐支問題；未存在違規退付非稅收入問題；繳納義務人未存在欠繳、少繳、漏繳非稅收入等問題。

（二）非稅收入管理規範。未存在未經財政部門批准擅自改變非稅收入執收單位問題；未違規設立非稅收入收繳過渡帳戶；非稅收入票據使用單位未存在轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷燬、塗改非稅收入票據，串用非稅收入票據，將非稅收入票據與其他票據互相替代等情況。

xxx鎮下一步將以此次專項檢查活動爲契機，把思想和行動統一到上級的'決策部署上來，我鎮承諾嚴格執行遵守財經紀律，堅決防止在非稅收入收繳工作中出現違規違紀行爲，進一步規範非稅收入收繳工作的監管制度，建章立制規範管理，形成我鎮非稅收入收管理規範的長效機制。

非稅收入票據管理自查報告 8

xx中學 20xx 年非稅收入自查 報 告我校透過學習定興縣財政局、監察局《關於對 20xx 年非稅財政 收入進行年度稽查的通知》定政財收[20xx]1 號檔案精神，對我校非 稅財政收入情況進行了自查。現將自查情況報告於後。

一、我校建立了以校長爲組長、副校長爲副組長的自查工作領 導小組。領導小組組成如下

組 長：

副組長：

成員：

二、我校根據縣財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了 學校收支預算， 透過學校公開欄等途徑向教職工徵求意見並付諸實施。

三、我校嚴格執行收費政策，免收學生雜費、課本費、住宿費。

四、我校嚴格加強預算內、外資金管理。所有預算外收入全額 繳入財政專戶，所收學生作業本費全額繳入會計覈算中心，嚴格實行 “收支兩條線”管理。

五、我校嚴格執行國家規定的`開支範圍及標準。各項支出均按 實際發生數列支，無虛列虛報，無白條作爲報銷憑證。 六、我校無私設“小金庫”、公款私存、“帳外帳”等違規行爲。

七、我校在 信用社開設收支帳戶，經過了定興縣財政局、定興縣人民銀行審覈批准，並取得了開戶許可證，無重複開戶、多頭 開戶的問題。

八、我校按照上級有關規定，做好對困難住宿生的生活補助的 申請、審覈、公示等工作，生活補助全額發放給家長。

九、 我校各財政覈撥款項均按規定用途使用， 無改變資金用途、 擴大開支範圍或提高開支標準的問題。

十、我校無未經財政部門批准發放獎金、補貼、津貼等用於福 利方面支出的問題。

十一、我校不存在收費、罰沒項目，沒有國有資源(資產)出 租出讓情況。

十二、無其他違反財經紀律的問題。

非稅收入票據管理自查報告 9

我國自19xx年開始實行預算外資金“收支兩條線”管理，即對單位銀行帳戶進行清理，取消多頭開戶，確立收支專戶。一個單位原則上只能開立一個收入專戶，一個支出專戶。收入專戶除財政劃解外，只能收，不能支;支出專戶除財政覈撥支出外，只能支，不能收。透過專戶管理，可以保證各項收入全額繳入主財政專戶，直接監督全部支出使用情況，提高資金使用效益。

我們根據人大常委會主任會議日程安排，對連山區非稅收入管理情況進行了調研，情況如下：目前，非稅收入按規定採取二種管理形式。一是納入預算內管理，非稅收入直接上繳國庫，現在除文化、教育、勞動和交通四個部門以外均採取這種管理形式;二是納入財政專戶管理，非稅收入直接繳入財政專戶，採取這種管理形式，主要有文化、教育、勞動和交通四個部門。

20xx年連山區非稅收入執收執罰單位共59戶，其中納入國庫管理的32戶，納入財政專戶管理的27戶。徵收行政事業性收費49戶、政府性基金(含專項)3戶、罰沒收入18戶。

20xx年連山區徵收非稅收入4470萬元(納入國庫管理的3218萬元，納入財政專戶管理的1252萬元)，其中：行政事業性收費3267萬元。徵收額度較大、年收入超過100萬元的單位有有線電視臺、防疫站、實驗小學、六中、殯儀館、水利局、土地局、法院、環保局等單位。

20xx年計劃非稅收入將達到4035萬元，剔除增減因素，較20xx年減小435萬元，減收因素有：一是教育系統取消微機費、看護費、擇校費三項收費。二是市財政將每年撥給連山區的電附加用於老城區改造減少收入95萬元。三是20xx年含國有資產收益(出售)590萬元，相應20xx年減少收入590萬元。

20xx年上半年實際完成非稅收入1119萬元，上全年計劃的28，爲去年同期的111。

在調查中，我們也發現了一些不容忽視的問題：

一是財政應返還資金不能及時到位。影響了收費單位積極性，使執收單位產生消極牴觸情緒。也嚴重影響了部門非稅收入資金不能及時、足額上繳財政專戶。此外，有些非稅收入資金多年來遊離於財政管理之外，這造成了我區財政資金分散和秩序混亂，甚至助長了不正之風。

二是坐收坐支情況比較嚴重，在單位房屋出租收入方面顯得尤爲突出。房租收入是國有資產出租的收入，不是某一部門或單位的自有資金，應該納入財政管理。

三是非稅收入資金使用不合理。很多單位把此項資金用於發放各種補貼，並隨意提高補貼、津貼標準，擴大補貼、津貼發放範圍。

四是個別執收單位存在違規收費。在檢查中，發現極個別部門或單位在個別項目上存在違規收費的現象。擅自增加收費項目，將已明文規定停止收取的收費項目仍繼續收取。

爲了加強對非稅收入的管理，減少非稅收入使用不當和政府公共分配秩序混亂等情況的發生，我們針對以上問題提出幾點建議：

1、加強宣傳，進一步提高對加強非稅收入管理重要性的認識

實踐證明，各級政府領導的重視是開展好這項工作的關鍵，我們要宣傳好加強非稅收入管理的重要性，加強非稅收入管理可以提高整個財政資金的使用效率。同時政府可以集中一部分資金辦幾件大事，但長期以來各部門依據國家法規徵收的收費收入與其部門自身利益之間關係密切，久而久之，對非稅收入“所有權歸國家，使用權歸政府，管理權在財政”的理念存在模糊的認識，一些單位對其部門組織的收入政府加以監督、調控牴觸很大，只有宣傳、認識到位，才能使執收單位既提高徵收的積極性，又自覺服從政府的統一管理，同時，由於非稅收入大多由企業和個人負擔，透過宣傳收費政策，將收費標準、範圍、內容公示於衆，可以解決部門之間分配不均，促進廉政建設，對優化地方投資環境，推動招商引資，發展地方經濟具有極大的促進作用。

2、積極研究收費政策，擴大我區非稅收入總量

繼續實施“票款分離”、“罰繳分離”制度，使收支兩條線管理日趨規範。在調查中，仍發現一些單位的收費收入未納入財政專戶，這樣在編制部門預算時，單位就隱瞞了這一塊收入，如何使單位的非稅收入應收盡收，應入盡人，既是國家政策的要求，也是我們管理需要，研究收費政策的目的就是要既加強了“收支兩條線”管理的剛性，同時又能保證執收單位執收的積極性。同時，對非稅收入的一些領域進行有益的探索，比如利用政府投資的公用設施所做的廣告收入、國有資產的租賃收入、罰沒物品等，與有關部門積極配合，擴大非稅收入總量，提高政府對非稅收入的調控能力。

3、科學管理，提高非稅收入使用效率

在綜合財政預算改革的`框架下，將單位預算內外各項財政資金和其他收入，實行統一管理，統籌安排。由於非稅收入徵收有成本，不同非稅收入的徵收成本，千差萬別，同時，大多數非稅收入又具有特定收費用途，如何合理地界定非稅收入徵收成本，從而提高財政可用資金，強化非稅收入的專款專用性質，長期以來，一直就是財政部門資金管理的難點和重點，目前非稅收入的徵收成本過高。我區有一些收費單位長期以來收費收入基本用於人員開支，無任何專項投入。所以，在合理界定各執收單位收費成本基礎上，強化對專項資金的專款專用管理，既可以從根本上促使執收單位降低收費成本，也可以更好地支援各項事業的健康發展。對專項資金的管理財政廳出臺多個檔案，結合我區實際，可以與有關單位簽訂項目資金使用責任制，進一步使資金的專款專用，細化到單位由具體人負責。同時，加強監督、稽查機制，只有這樣才能初步加快部門預算所要求的收支脫鉤問題，提高財政資金四兩撥千斤的能力。

非稅收入票據管理自查報告 10

今年以來，我縣非稅工作在縣委、縣政府和財政局的領導下在市非稅局的指導下，深入學習實踐科學發展觀，全面推進非稅收入管理向精細化、規範化和科學化方向邁進，不斷提高非稅收入管理水平，進一步強化徵管，嚴格票據管理，繼續深化“收支兩條線”，大力組織收入，非稅收入再創歷史佳績，實現了平穩增長。

一、全年非稅收入完成情況

全縣非稅收入累計完成6746萬元，比去年同期增收1063萬元，同比增長18.7%，保持了非稅收入平穩增長。其中：納入財政一般預算管理的非稅收入完成2265萬元，比去年同期增加482萬元，增長27%;納入基金預算管理非稅收入完成693萬元，比去年同期增加285萬元,增長69.9%;納入財政專戶管理的非稅收入完成3788萬元,比去年同期增加296萬元,增長8.5%。其主要特點是：

1、非稅收入的`增長，彌補了稅收收入增長的不足。全年納入一般預算收入的非稅收入完成2265萬元，佔大口徑收入11548萬元的19.6%，佔地方財政收入5663萬元的40%。有利彌補了稅收收入的不足，非稅收入在財政收入中的地位顯得越來越重要。

2、非稅收入各項目收入結構各有特點。全年非稅完成6746萬元，分項目看，政府性基金完成693萬元，佔非稅總量的10.3%;專項收入完成238萬元，佔非稅總量的3.5%;行政事業性收費完成538萬元，佔非稅總量的8%;罰沒收入完成339萬元，佔非稅總量的5%;國有資源(資產)有償使用收入完成514萬元，佔非稅總量的7.6%;其他收入636萬元，佔非稅總量的9.4%;納入專戶管理的預算外收入完成3788萬元，佔非稅總量56%。

在納入一般預算的非稅收入2265萬元中，專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入、其他收入分別佔10.5%、23.7%、15%、22.7%、28.1%。從這一結構看，其他收入是納入一般預算非稅收入的主要來源，在總量中所佔份額優爲突出，是拉動非稅增長的主要因素。

二、非稅收入增減因素分析：

(一)預算內行政事業性收費增減因素

納入財政預算的行政事業費完成538萬，與上年同期375萬元相比增收163萬元，增長43.5%。

收入增加因素：主要是今年非稅局加強徵收管理，執收各部門加大徵收力度，使收入大幅度增加。從執收單位和項目分析看：農業部門中的農技中心田檢費增收20萬元;農機局的農機監理費增收2萬元;計生局的社會撫養費增收49萬元;畜牧局的檢疫費增收8萬元，國土資源局的土地權屬調查費增收1萬元;城建部門的防空建設費增收26萬元;房屋權登記費增收14萬元;法院訴訟費增收21萬元，人事局的勞動技能鑑定費增收3.5萬元，公務員報名考試費及檔案管理費增收6.5萬元(其中5萬元檔案管理費去年是在專戶中管理的，今年納入預算管理);物價局年審費增收5萬元。儘管個別部門收入有所減收，但以上單位的收入增加是行政事業性收費增收的主要因素。

(二)政府性基金收入增減因素

政府性基金完成693萬元，與上年同期408萬元相比增收285萬元，增長69.9%。

收入增收因素：主要是我縣今年啓動大沙河工程建設項目，使城區邊緣部分閒置土地大幅度增值，拉動了房地產建設規模，四季度土地出讓金收入大幅增加，使全年收入與上年同期372萬元相比增收267萬元，同時，殘疾人保障金比去年同27萬元相比增收14萬元，育林基金比去年同期10萬元相比增收3萬元，這都是政府性基金大幅度增收的因素。

(三)罰沒收入增減因素

罰沒收入累計完成339萬元，與上年同期424萬元相比減收85萬元，降低20%。

收入減收因素：主要是去年收入中有臨澤一中亂收補課費罰款172萬元，這一因素是罰沒收入比去年同期減收的'主要原因。儘管今年交警罰款比去年增加35萬元、公安罰款比去年增加35萬元、法院罰款比去年增加2萬元、檢察院罰款比去年增加16萬元、但罰沒收入還是比去年同期減收。如果剔除去年臨澤一中亂收補課費罰款172萬元這一因素，罰沒收入比去年同期還是增收的，增收87萬元。

(四)國有資源(資產)有償使用收入完成514萬元，與上年同期247萬元相比增收267萬元，增長108.1%。

增長的主要原因是廉租房出售收入250萬元，行政單位國有資產出租收入82萬元，這兩項收入是去年都沒有的，這是國有資源(資產)有償使用收入增加的主要因素。

(五)其他收入完成636萬元，與上年同期356萬元相比增收280萬元，增長78.7%。增長的主要原因是一次性捐增收入大幅度增加，在收入總額中佔552萬元。

(六)專項收入完成238萬元，與上年同期381萬元相比減收143萬元，降低37.5%。

減收的主要因素是受國際、國內經濟蕭條影響，工礦企業停產或半停產，經濟效益下滑，投資力度不夠，使稅收收入下降，從而影響教育費附加等收入的減收。從具體項目分析看：去年排污費收入78萬元，今年40萬元，減少38萬元;水資源費收入去年11萬元，今年收入年底沒有及時入帳;去年教育費附加收入197萬元，今年173萬元，減少24萬元;去年探礦權、採礦權價款收入95萬元，今年24萬元，減少71萬元;這是專項收入減收的主要原因。

(七)預算外收入增減因素

預算外收入累計完成3788萬元，與上年同期3492萬元相比，增加296萬元，增長8.5%。

收入增加因素：一是農業部門比上年多收8萬元;二將往年教育體育局資金管理中心管理的農村中小學幼兒園保教費及學校經營收入，今年全部納入縣財政專戶管理，使教育系統收入比上年多收274萬元，這是教育收費項目逐步減少，義務教育階段學雜費取消的情況下，教育收費增長的主要原因。三是新型農村合作醫療制度的進一步落實，醫院及基層鄉鎮衛生院就醫人數大幅增加，門珍和藥品差價收入逐步增加，使衛生部門收入比去年同期多收40多萬元。四是廣播局加大收視費徵收力度，使收入比去年同期多收17萬元。儘管個別單位收入比去年有所減收，但總收入比上年同期大幅增收。

三、非稅票據管理情況

財政票據不僅是非稅收入徵管的重要環節，也是非稅收入源頭控制的重要手段。今年，我們進一步規範非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、覈銷等日常管理，嚴把票據使用覈銷關，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則，實行專人、專賬、專櫃、專庫管理。對票據使用和管理進行經常性檢查。並對行政事業單位票據實行年檢制度，對票據使用嚴格要求，不得串用、借用票據，特別對往來票據進行嚴格審覈，及時發現糾正用往來結算票據收取非稅的錯誤做法，對往來結算收據用量較小的單位，實行財政代開。杜絕了往來票據使用中的違規行爲。基本上實現了“以票管費”目標，全年共發放各類票據6676本，覈銷5870本，目前票據還在覈銷當中。今後，我們將繼續推進規範化管理水平，加強財政票據稽查，努力建立財政票據全程監督管理體系，切實發揮財政票據的源頭控制作用，進一步加強政府非稅收入的管理與改革，爲完善公共財政收入體系做出新的貢獻。

四、存在的主要問題

一是宣傳培訓不夠，個別部門對政府非稅收入認識不到位;對非稅收入的財政屬性缺乏足夠認識，未能從根本上實現非稅收入資金“國家所有、政府調控、財政管理”的三權歸位;

二是非稅各項管理制度不健全，一些部門和單位收入來源不規範，亂收費、亂罰款和隨意集中下屬單位資金的問題屢禁不止，多頭開設銀行帳戶，過渡性帳戶沒有完全撤銷。截留和隱瞞應繳財政專戶資金，非稅收入不繳財政專戶，自收自支或坐收坐支的現象依然存在。

三是非稅徵管力量薄弱，監督檢查跟不上，且現有管理人員沒有得到過系統的非稅知識培訓，人員搭配不合理，不能滿足非稅徵管需要。

五、政府非稅收入徵管下一步工作思路

一是繼續宣傳落實《甘肅省政府非稅收入管理條例》，逐步完善政府非稅收入管理體系，將非稅收入管理改革推向深入。

二是緊密結合實際，研究制定非稅收入管理的相關制度和工作規程。下發規範管理的相關檔案，加大對非稅收入徵管工作的管理和指導，推進全縣非稅收入徵管工作再上新臺階。

三是繼續規範和加強財政票據管理，清理銷燬收費管理局成立以來保管到期票據，並從“購領，使用、覈銷、保管、監督”五個環節實現票據管理精細化。

四是加大監督稽查力度，確保非稅收入依法徵收、依法管理。按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》和《財政票據檢查工作規範》的要求，加大專項檢查與重點檢查，進一步強化非稅收入監督，真正達到以檢查促徵管的目的，爲深化和完善政府非稅收入管理營造了良好的社會氛圍。

五是結合“金財”工程建設，積極爭取搭建非稅資訊化管理軟件，及早實現財政、銀行、執收單位的適時聯接，提高非稅收入的徵管力度和徵管效率，降低徵管成本，增強徵繳過程的透明度，實現政府非稅收入徵管資訊化，爲推動縣域經濟平穩較快增長髮揮更大作用。