對濱海山水城市轉型發展進行研究論文

20 世紀以來，隨着經濟的快速發展，城市化進程不斷加劇，在城市化給人類帶來諸多便利的同時，也帶來諸如原始自然生態系統萎縮、生境破碎化及環境污染等一系列嚴重的生態環境問題。如何平衡城市的經濟發展需求與生態的自身需求，營建一個 “天人共榮”的城市空間是目前中國城市開發建設亟待解決的問題。寧德市背山面海，生態資源豐富，隨着國家戰略的實施以及地方發展的強烈訴求，如何在快速發展經濟的同時，保留住 “青山綠水、碧海藍天”，是城市轉型發展階段不可迴避的問題。

1. 濱海山水城市格局

1. 1 地形地貌豐富多樣。寧德地處洞宮山脈南麓，鷲峯山脈東坡，東面瀕臨太平洋，中北和中南部又有呈北東——南西、西北——東南走向的太姥山和天湖山兩條山脈，構成沿海多山地形。主要特徵是地勢西北部高，東南部低，中部隆起，地貌類型多樣，以山地爲主，丘陵地次之，兼有平原、盆谷和灘塗;地表切割強烈，水系相當發育，溪河縱橫交錯，水和水能資源豐富; 海岸線蜿蜒曲折，港灣衆多而深浚，島嶼星羅棋佈。

1. 2 生態環境質量良好。寧德市生態環境質量總體良好，在全國沿海城市中居於前列。全市森林植被覆蓋率高達65. 8% ，有較強的大氣淨化能力。降水量大，水資源充足，上游水體污染少，水質好。海域水體環境容量大，灘塗溼地資源充足、物種豐富。大部分水體達到國家二類標準或三類標準，大氣達到國家一級或二級標準。

2. “植入式” 產業的衝擊

2. 1 龍頭企業奠定的發展基礎，重點產業集聚效應逐步顯現。寧德市冶金新材料上游引進的項目均由國內不鏽鋼龍頭企業和臺資企業投資建設。這些企業在寧德投資建設的不鏽鋼項目具有起點高、規模大、技術先進、機制靈活、效率顯著的特點，具有較強的競爭力，初步形成了不鏽鋼產業集羣。這些企業還在國外購買、開採紅土鎳礦，直接利用在印尼、菲律賓等國擁有的優質鎳礦資源，爲不鏽鋼上游產業發展提供了原料保障。

2. 2 領先技術增強了產業競爭力。寧德引進的大型冶金新材料上游項目普遍採用國際先進、國內領先的 RKEF 工程流程，單位產品污染物的排放量低於其他的同類產品，對推進我國鎳鐵合金及不鏽鋼產能的升級換代具有良好的示範作用。

2. 3 港口資源有利於降低生產成本。寧德具有良好的區位交通優勢，冶金新材料所在的漳灣臨港工業片區、福安( 灣塢) 臨港片深水岸線資源豐富，同時又臨近高速公路、鐵路，有利於紅土鎳礦等原材料的進口、運輸，降低了不鏽鋼產業的物流成本。據設計估算，與建在內地的項目相比，每噸礦石可以節約近100 元的陸運費用; 並且寧德市地處東南沿海，距離印尼、菲律賓等紅土鎳礦產地相對較近，和北方港口相比，每噸礦石可以節約 3 美元左右的海運成本。

3. 發展中存在的問題

3. 1 冶金新材料產業剛起步。截止 2012 年，寧德冶金新材料產業以鎳鐵、鉻鐵等原料冶煉爲主、深加工爲輔的冶金新材料產業發展格局，目前引進 60 萬噸鎳鐵合金和 3. 75 萬噸鉻鐵的生產能力，冶金新材料產業起步較晚技術研發力量有待提高，產業鏈不完善。

3. 2 深加工規模企業的支撐作用不夠，產品檔次不高、種類少。規模決定着企業經營管理的範圍和邊際，規模企業發展勢頭良好，對整體發展起到明顯的支撐作用，可以帶動地區相關產業的發展，從而獲得有利的競爭地位。寧德市冶金新材料深加工的.規模企業支撐明顯不足，其企業數量和規模偏少，深加工量少，種類少，技術含量低，沒有真正的拳頭產品，高技術含量產品缺乏，難以做大做強，這對企業乃至整個地區的發展都是相當不利的。

3. 3 環境基礎設施建設相對滯後，已投產企業環境管理有待加強。

( 1) 污水收集和處理設施; 目前，福安 ( 灣塢)臨港工業片區無污水集中處理設施，開發區配套污水管網尚未建設，園區現狀排水體制爲雨污合流。寧德 ( 漳灣) 臨港工業區的污水主要送往寧德市北區污水處理廠，但開發區無系統的排水管網，建成區採用截流式合流制。霞浦縣牙城業園區的污水廠剛剛完成環評報批工作。福鼎市龍安工業項目區已建成並運營一工業污水處理廠，建成區污水管網已鋪設。此外，工業區的污水收集應堅持 “雨污分流”、“清污分流”、“分類分流”及 “濃稀分流”的原則，即各種污水和雨水必須分別設定設施污水管網和雨水管網分別收集; 各企業內的生產廢水應按清潔水 ( 如冷凝下水、間接冷卻水) 與污水進行分流收集;對於產生不同性質的污水企業，應根據污水中污染物性質不同進行分類收集; 對於排放性質相同 ( 相似) 污水的企業，爲降低污水處理工程投資和處理成本，應儘量對濃度差異較大的污水進行濃稀分流收集。

( 2) 廢氣治理和集中供熱; 目前，國內脫硫和除塵技術較爲成熟，廢氣經處理後排放濃度較低。而脫氮技術剛剛起步，建議不鏽鋼上游企業應儘快開展煙氣脫氮可行性研究。上游企業一般自建熱電中心，爲減少大氣污染。按照以熱定電的原則，工業區內其他企業儘量依託熱電中心，實現區域性總量控制。

( 3) 環境管理; 根據調查，已建成投資的上游企業和大部分下游企業均未開展清潔生產審覈。建議上游企業全面提升企業清潔生產水平，儘快進行清潔生產審覈。