文化在新型城鎮化中可持續發展道路的探究論文

摘 要：文化是一種情懷，在當今新型城鎮化的迅猛發展中，文化作爲一種人文關懷，有了更多地意義。在推進城鎮化進程中，要更好地進行文化傳承，彰顯自己的獨特文化特質，進而打造出特色文化城鎮，以文化特色帶動經濟發展。在此過程中，要處理好頂層與底層設計的關係，因地制宜，堅持重點扶持，重心下移的做法，注重文化產業化，搭建公共服務的體系，增進基本公共文化服務的標準化。

關鍵詞：新型城鎮化;可持續發展;特色文化;文化產業化

“人的城鎮化”是新時代發展戰略的中心訴求，以文化爲核心的人文關懷就不能忽視。伴隨着城鎮化發展的不僅僅是高樓大廈，還有人們的幸福感，而幸福感又不僅僅來源於人們生活水平的提高，精神需要在此時也極爲重要。新型城鎮化是將文化融入城市並在此過程改變了城鄉生活方式。以城鎮化爲背景下的文化傳承彰顯着一種基於傳承與創新的城鎮化發展理念，是城鎮化走向“深水區”的重要條件。

一、新型城鎮化的發展狀況

從1996年至2011年這一段時間裏，中國的城鎮化的前半段以迅猛的速度得以完成，城鎮化率從30%提升至50%，但同時伴隨而來的是高房價、高地價問題，大量外來人口和城市中低收入家庭無法真正實現“住有所居”，城鄉文化上的差距導致了農業轉移人口融入城市併成爲真正的市民的阻礙，即阻礙了以人爲核心的新型城鎮化。由此便衍生出了新的思考，推進新型城鎮化應注重培育具有豐富的內涵的特色文化城鎮。

二、新型城鎮化中的文化發展現狀的`不足

在以往研究中，城市區域的文化發展被更多學者所關注，對於新建城鎮及農村，尤其是對新興城市羣、中小城鎮的文化發展評價關注不足，而且更多的是籠統地提出一個大的方向。文化可以是一種產業，但是不能僅僅看到其與宏觀經濟的聯繫，更要看到對人們精神生活的影響。利用各地特色文化資源生產特色文化產品尚處於起步階段，傳統文明與現代文化脫節、粗放經營、規模較小，缺乏精益求精精神。

三、可持續發展路徑選擇

1.文化傳承與發揚

文化的傳承旨在推進新型城鎮化過程中保護好歷史文化遺產，傳承歷史文脈。在進行片區改造啓動前，就對文化遺蹟進行仔細調查、分類保護。對有必要原址保護的，透過完善周邊設施，進行分散保護。對一些不能恢復原貌的建築，則要經過專業評估，統一收集展示，進行構件保護。同時注重實現規劃引領，預留文化發展空間。

注重多元文化延續，保留鄉愁記憶，依託現有的文化傳統，積極開發各種新型項目，彰顯獨特文化，將文化與生態、農業現代化融合。在這其中，要牢牢把握文化傳承的真實性原則，不能生搬硬造古董，對於文物史蹟，要充分的尊重，採取堅決的態度，制定剛性的標準。

2.打造特色文化城鎮

《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》提出“根據不同地區的自然歷史文化稟賦，體現區域差異性，提倡形態多樣，防止千城一面，發展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮，形成符合實際、各具特色的城鎮化發展模式。”特色文化城鎮具有人文傳承與自然演化的歷史積澱，蘊含特色文化資源，融合傳統與現代文化元素，是特色文化產業和公共文化服務較爲發達的城鎮。各地政府應出臺相應的各項政策，針對性的制定特色文化城鎮化發展模式，完善土地、人口、住房等管理，同時注重制定生態環境保護、文化資源開發利用方面的制度，形成以政府爲主導、企業和社會積極參與的良好局面，並總結成功經驗，逐步向全國推廣。

3.頂層設計與底層設計相結合

要注重各地文化資源優勢、積極克服各種不利因素，培育特色文化城鎮，着眼長遠、統籌全局，頂層設計與底層設計相結合，市、縣、鄉形成合力，充分利用各類文化資源。同時要尊重各地的首創精神，因地制宜，形成具有特色的發展模式。另外，爲了統籌資源、規範發展，所以編制特色文化城鎮的發展規劃時尤爲重要的。最後，積極參照國內外的有關標準和成功經驗，制定一系列特色文化城鎮的標準。堅持重點扶持、重心下移的做法，實現城鄉公共文化服務一體化。

4.推進文化產業化發展

利用文化資源優勢將其轉化爲產業優勢，應明確自己所具有的文化資源，找準產業的定位，注重產業跨區域的聯動，以當地支柱產業爲龍頭，實現規模效應，避免同質化競爭，各地有關扶持文化產業的政策也應向新興鄉鎮傾斜。另外，可以試行大企業整體規劃、承包建設特色文化城鎮的辦法，使特色文化產業與公共文化服務融合發展。

5.構建現代公共服務體系

公共文化服務建設主要應面向城鄉基層，引入基層人才，與院校訂立定向培養方案，加強基層特色文化品牌建設，培育和打造一批貧困地區公共文化特色品牌，加強貧困地區公共文化的財政保障機制建設和績效考覈，形成一個有機的體系。另外，還要根據貧困地區的實際情況，制定國家基本公共文化服務的保障標準，透過項目帶動、戰略統籌推進貧困地區各項文化惠民工程的建設，儘快趕上全國整體的發展步伐。