高校科研推行全面質量管理的內涵與措施論文

隨着知識經濟時代的到來，科技已成爲推動生產力發展的第一要素。高校作爲科技產生與創新的基地，作爲科技人才培養與成長的搖籃，在知識經濟到來之際，要承擔越來越多的科研項目和科研任務，科研過程與質量的管理也突顯爲一個極爲重要的問題。在新的形勢面前，高校科研管理從體制和執行機制上都需要有所變革，特別是隨着國際化質量管理理念和方法在我國的推行，高校科研也相繼貫徹了 ISO9001 標準，建立質量體系，實施了標準化的全面質量管理，使高校科研在經濟社會中發揮了更大的作用。本文試圖應用現代質量管理的思想和方法，探討高校科研實施全面質量管理的有效途徑。

1 高校科研進行質量管理的特殊性分析

1.1 高校科研質量管理的作用

加強高校科研工作的質量管理對於科研效率、科研產出、科研效益及人才提升均具有極爲重要的作用。首先，質量管理是高校完成科研任務的重要保證。科研立項是高校開展科技活動的主要方式，在項目任務的總體規劃下，透過人、財、物的合理投入及過程展開，來實施科研活動，從規劃、投入到開展、產出，整個過程充滿了變數，只有實施系統化的質量管理，才能保證科研任務的高質量完成。其次，質量管理是高校科研工作自身發展的需要。高校科研能力是高校實力與社會地位的體現，實施質量管理有利於高校科研的社會競爭力及科技經濟效益的產出，對高校自身發展也是至關重要的。再次，質量管理是提升科研人員素質能力的有效途徑。高校科研項目往往具有高標準、高強度的特點，是錘鍊科研人員研究能力、提高科研人員科研素質的有效途徑，正是透過高質量的科研活動，才能使科技創新人才脫穎而出。再者，實施質量管理也是順應外部環境發展的客觀需要，高校科研與經濟社會的結合更爲密切，高校科研成果不僅產出要快，質量要高，還要符合市場預期，並有助於國家整體競爭力的提升。

1.2 高校科研質量管理的特殊性

和企業質量管理相比較，高校科研質量管理存有許多特殊性。首先，高校科研活動的隱性化特徵爲質量管理帶來了難度。科研活動是一項探索未知世界的活動，它以人的內在假設、論證、判斷等內在邏輯思維爲主，即便開展一定數量的科學實驗或演繹計算過程，也是爲內在邏輯推理判斷服務的，而難以用外界的管理制度與支配力量對其進行控制。當然，儘管每個科技工作者的探索目標、研究過程與思維方式並不相同，但科學探索與思維的規律卻是一致的，因此，只有充分認識科研活動的隱蔽性，才能尋找到切實的過程性管理方法。其次，高校科研活動的非量化爲質量管理帶來了難度，即難以對科研人員的科學項目研究過程進行穩定的評價。由於科研活動的隱蔽性，很難對項目開展進行直截了當的觀察、計算、對比、分析和評價，即便能夠使研究人員的假設與論證過程顯化，也無法以簡單量化的標準去衡量。再次，高校科研活動的非標準爲質量管理帶來了難度。科學研究是一個動態過程，既不能以統一標準去衡量不同的研究項目，也不能以統一標準去衡量同一個項目的不同過程。研究過程的每一個階段都在變化之中，隨着探索與研究的深入，人的認識在不斷提高，和最終成果的距離也在一步步靠近，這其中每一個環節的質量管理都將因時而變，使科研管理具有非常突出的特殊性。

1.3 高校科研質量管理的現狀

高校科研從投入到產出，研究過程充滿各種疑問、問題、變數與曲折，高校科研的質量管理不僅是對科研過程的階段性檢查或末期評估與驗收，而是要將整個科研過程都納入到管理體系的組織、指揮、控制與協調之中，以確保科研活動順利、高效地開展，從而爲取得研究成果提供必要的保障。但當前國內高校對科研項目的質量管理要麼是重視程度還不夠，要麼是管理體系不夠完整、系統，管理重點往往放在中期檢查或結題驗收上，過程性管理則被輕視和放鬆，導致高校科研整體水平與質量不高。首先，過程性管理的`鬆懈或隨意造成了研究活動的高耗和低效。從一定意義上講，科研過程比科研產出更需要嚴格把控，科研過程的鬆懈和隨意將造成研究時間的延長及人、財、物的浪費，表現爲科研活動的低效或無效。其次，組織管理過程的不力造成了科研團隊合作不夠和諧一致，以致目標異化。過程管理離不開組織與協調，透過組織與協調使團隊整體配合和諧一致，科研產出纔會更加順利高效，科研成果也才具有相應質量水平。再次，科研過程的監管控制不到位造成了科研成果產出的低質量或低價值。低質量的科研產出對於社會經濟及科技發展的價值並不大，甚至不符合規劃預期，導致整個科研過程失去了應有的意義與作用。

2 高校科研推行全面質量管理的內涵與着力點

2.1 全面質量管理的內涵

全面質量管理概念由美國通用電氣公司經理 A.V. 費根鮑姆於 20 世紀 60 年代初提出。他指出，全面質量管理是“爲了能夠在最經濟的水平上、並考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行生產和提供服務，並把企業各部門在研製質量、維持質量和提高質量方面的活動構成爲一體的一種有效體系”.與傳統企業管理模式相比較，全面質量管理理念具有這樣一些創新：一是質量管理的全面性，二是質量管理的過程性，三是質量管理的動態性。質量管理的全面性是一種質量管理全覆蓋的企業經營管理理念，因企業生產要素既包括生產設備又包括企業員工，全面質量管理就要涵蓋企業經營管理的每一個區域和每一個環節，又要涵蓋企業經營管理的每一個部門和每一個員工，實現質量管理的全面化和全員化。質量管理的過程性是指對企業生產、經營過程的全程化管理，包括市場研究、產品設計、產品生產與銷售、售後服務與反饋等，對於所有環節的質量管理顯然也是系統而全面的。質量管理的動態性是管理目標，也是企業的核心，是對產品質量從研製、到維持再到提高的系統化管理，也是對產品目標的全面質量管理。

2.2 全面質量管理對高校科研的適用

將應用於企業生產管理的全面質量管理引入到高校科研項目管理之中具有特殊的意義。從企業生產和高校科研的特性分析來看兩者有着一定的相似性。首先，企業生產和高校科研都離不開人力、物力、財力的投入與生產過程及產出；其次，企業生產和高校科研都需要針對產品或成果質量的管理，而管理系統都要涉及到對規劃、策劃、組織、指揮、控制與協調等環節過程的管理及部門、人員、崗位、職責、任務、目標等等的管理，即都需要進行全過程、全方位、系統化的管理；再次，企業生產和高校管理都需要透過動態過程使產品質量始終處於不斷提高的良好狀態之中，使各部門在研製質量、維持質量和提高質量方面的活動構成爲一個有機、高效的統一整體；最後，企業生產和高校科研都要面向市場，以市場需求爲研發方向，以市場認可爲質量追求，以市場反饋爲促進動力，以市場份額爲效益衡量，而達到這些指標的基礎最終依然是產品質量。因此，實施全面質量管理無論是對企業生產還是對高校科研，都必然成爲其生存與發展的基礎與前提。當然，將全面質量管理運用於高校科研並不能和企業做法等同起來，而是要深刻把握全面質量管理的全面性、過程性和動態性內涵，並將之運用於科研活動過程的每一個相關要素與環節之中，從而不斷提高高校科研項目的質量與水平。

2.3 高校科研推行全面質量管理的着力點

在高校科研活動中推行全面質量管理必須尋找到合理、適宜的着力點。首先，應把管理力量施用在高校科研過程的每一個相關要素上，包括相關人員的全員積極參與、各部門的系統協調合作及物力、財力的科學合理配用等，真正做到全面性的組織與管理，爲科研質量的維持與提高做好做足系統保障工作。儘管科研活動的具體內容有着一定的隱蔽性，但科研規律對外部條件及環境的要求並不模糊，加強科研質量管理的外部保障體系，將管理體系、管理職責、資源管理、成果產出、測量分析和不斷改進作爲全面管理的着力點，可以做到對設計、流程及質量意識的管控，從而爲全面質量管理營造了外部條件保證。其次，應把管理力量施用在科研過程的每一個環節與細節上，形成全面的質量控制體系。質量控制體系是對科研過程的內在質量把握，高校科研要依照研製階段設定的質量控制諸個節點，透過方案評審、設計評審、工藝評審、試驗前檢查、產品評審等手段對研製質量進行檢查與控制，才能控制好研究過程的質量。再次，應把管理力量施用在科研活動的動態管理上，透過對研發產品的質量檢查、質量認證及客戶反饋，使科研產品從研製、到維持再到提高呈現爲動態發展過程。

3 高校科研實施全面質量管理的具體措施

根據以上分析，要具體實施對高校科研的全面質量管理，就必須做好三個方面的工作：一是如何做到全覆蓋管理；二是如何做到科研過程的內部質量控制；三是如何做到研究效果與成果質量的持續改進與提高。具體路徑探析如下。

3.1 科研項目的全覆蓋管理

全面質量管理對於高效率、有競爭力的組織是至關重要的，全面質量管理在組織安排的規劃、管理程序的制定、項目組成的構造、團隊整體的管理、質量持續的改進等方面將發揮重要作用。首先，應以市場需求定位科研管理目標。隨着經濟社會的發展，高校科研所面臨的挑戰不僅來自自身，而且來自經濟及社會發展需求。高校科研只有以政府宏觀政策爲指導，以市場經濟需要爲取向，綜合各建議與期許，使科研質量管理模式建立在現實發展需求的基礎之上，才能最終形成高校科研的有效管理機制。其次，要建立科研過程的全面質量管理體系。科研過程的全面質量管理將相關資源和活動作爲質量要素進行管理，其中包括對組織制定的目標、識別、理解與展開等關鍵環節的管理，也包括對多種學科、多種行政職能的相互關係的協調與合作，以便較好解決高校科研人力、物力、財力資源的分散化問題，使科研過程的各相關要素更加和諧相融。再次，要強化全員參與和團隊合作。科研人員是科研活動的重要資源和關鍵資源，全面質量管理體系的建立將要求全員參與和積極參與，要求透過團隊目標及合作激發成員的創造性能力，並形成自我管理能力。

3.2 科研實施的全程化管理

高校科研過程的全面質量管理是保證科研質量的內在控制體系，它不僅可以促進科研過程每一個環節質量的提高，而且還能夠提高科研產出成果質量的總體保障水平。科研開展過程的全面質量管理是對環節與細節節點的全覆蓋管理，如此就必須將整個科研過程分解爲若干質量控制點，以便於全面質量管理的分階段、分節點控制。首先，是將科學項目研究流程分解爲一定數量的質量控制點。科學研究過程是一個系統性過程，在總體目標的明示與引領下，應先將之分解爲若干階段性的實施目標，並根據這些環節目標的預設而實施階段性研究；當一個階段的目標得以實施與完成，再進入到下一個目標的實施與管理。顯然，目標的分解可以實現質量管理的分解，當目標相對較小時，環節管理也較爲簡單，質量控制就比較容易，且易於達到規定的指標。儘管科研行爲有着較強的隱蔽性，但透過對全程化質量管理的分解，就可以使研究流程規律化、規範化、外顯化，從而使全程管理成爲了可能。其次，是將科學研究流程的分階段實施細節進行網絡化智能記憶，使科學研究的過程與行爲顯化爲可見、可查、可測、可評的“量化”內容，爲科研過程的質量監管與控制提供最直接、最直觀也最可靠的資料資訊。雖然科研人員的隱性行爲較多，其科研過程很難用一般的量化標準來衡量，但由於其勞動付出畢竟是一種客觀存在，其行爲方式如何，能否透過監管進行控制與優化，並不是不可以做到，只是方法不同於通常的顯性行爲罷了。因此，透過對研究行爲的網絡化智能記憶，這種對過程細節的質量控制就變爲了可能，並使全面過程管理與質量控制成爲可能。再次，是透過對科研項目的內外監控與測評對研究行爲與方法進行控制與調整，在優化研究環節的基礎上保證階段性研究的質量。鑑於科研團隊中的每一個成員分工不同，方法各異，研究行爲並不能以統一標準去衡量，但透過對行爲過程的記載資訊，可以分別評價並控制每位成員的研究質量，以保證研究質量在每一個階段、每一個節點上面都能達到較高要求。

3.3 持續提升的動態化管理

全面質量管理強調產品質量的持續改進與上升，並使之成爲企業組織的永恆進取目標。科研活動也是如此，科研團隊與成員也要對研究過程與成果進行持續性地改進與創新，使其質量水平不斷上升到新的高度。但要實現這一目標，就必須持續性地對系統、對過程、對環節、對方式進行改進與創新，週期性地按照“卓越”的準則進行評價，以提高系統和過程的實施效率。研究質量的持續提升需要動態化的管理過程與管理方式，使管理不再是對既定方案與制度恆定不變的維護，而是透過管理髮現問題與不足，在合理預設的情況下，對原有方案與制度作出調整與更改，使下一步的研究活動更爲合理與高效，從而保證整個研究過程的質量水平始終處於不斷上升的良好狀態。首先，要透過對研究過程各個環節數據和資訊的收集與分析來科學測量某一階段或環節的質量高低，透過控制維持應有的質量水平；其次，透過對研究行爲的管理與優化來促進質量的提升，以“質量無上限”作爲科學研究追求的理想目標；再次，透過市場發展及客戶反饋資訊對研究方向及研究產品進行質量改進與優化升級，以此推動科研水平與成果質量不斷邁向更高臺階。

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