行政法本科論文

導語：論文的選定不是一下子就能夠確定的.若選擇的畢業論文題目範圍較大，則寫出來的畢業論文內容比較空洞。以下是小編爲大家分享的行政法本科論文，歡迎借鑑！

一、行政立法存在的問題

第一，在行政立法時，行政機關向羣衆公開徵求意見的具體範圍沒有明確規定，自由裁量權易被濫用。有些行政機關對於某些必須向羣衆公開徵求意見的事項隱瞞不公開，使得公衆等外部力量的運作對於行政立法的制約十分有限，行政立法內容不能體現羣衆感受。第二，行政立法公開徵求意見的開放程度不平衡，對羣體的結構組成分析不全面實踐中，行政立法公開徵求意見在網絡上的公佈率基本達到100%，但在報紙等媒體上的公佈率則相對較低。以年輕人、知識市民、專家學者等爲主的上網主體較易參與到立法徵求意見的程序中來;而老年人、農村人口等羣體比較難於表達自己的`意見。行政立法公開徵求意見的代表性、廣泛性、真實性因此受到影響。

二、行政執法存在的問題

在行政執法過程中，諸如執法等嚴重傷害了羣衆感受。究其原因在於:

(一)行政執法隊伍素質不高，行政手段既不合法亦不合理有些行政執法部門的執法人員專業知識和法律素養欠缺。在執法過程中，以強勢威脅態度打壓羣衆的逆反情緒，激化了矛盾。第一，不符合合法行政的要求。根據《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》第57條:“嚴重違反法定程序收集的證據材料”和“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據材料”不能作爲定案依據。上海某區城管部門採用誘使手段，是相對人違法，並以此爲證據，取證方式違法。第二，不符合合理行政的要求。行政合理性原則要求行政權的行使符合公平正義等理性，符合法律的精神。該城管部門的不擇手段，使無辜公民陷入圈套，背離了合理行政的宗旨。

(二)行政執法方式合法卻不合理實踐中，還大量存在雖然行政執法是有法可依，但手段簡單粗暴，將法的溫情置之不理。例如在扣押無照商販用於經營的商品和工具時，採用驅趕、謾罵等粗暴方式。非但沒有解決問題，反而激化了矛盾，出現了商販圍攻城管、城管毆打商販的現象。

三、完善措施———行政立法體現羣衆感受

(一)程序:完善公衆參與立法的程序

1．明確公開徵求意見的具體範圍在行政立法時，行政機應向羣衆明確公開徵求意見的事項，以限制行政機關自由裁量權的行使，防止起草單位因私利而隱瞞立法事項。

2．以法律形式將徵求意見的程序加以固定以法律的形式將如聽證會等徵求意見的形式加以確定，包括啓動方式、時間、地點等，使羣衆在表達意見時渠道暢通。

3．提高非網絡媒體對於行政立法意見公開徵求的公佈率考慮到行政立法公開徵求意見的開放程度不平衡、對羣體的結構組成分析不全面的現狀，應大力發展以報紙等媒體爲平臺的行政立法意見徵求途徑，把儘可能多的羣衆意見納入行政立法的考量範圍。

(二)內容行政機關應當將有關羣衆切身利益的事項納入立法。例如，在國務院最近修改頒佈的《殯葬管理條例》中，充分考慮到羣衆的感受，將之前的強制改革羣衆的非法殯葬行爲改爲以說服教育爲主，做到以人爲本，將羣衆最關心的殯葬問題以法律的形式，用溫情的手段加以確定，充分顧及羣衆的感受。

四、完善措施———行政執法體現羣衆感受

鑑於目前執法實踐中存在的諸多問題，認爲應從以下方面予以改善。

(一)提高招募條件，加強專業培訓針對當前行政執法隊伍專業素養不高的現狀，首先要提高行政執法人員的招募條件。例如規定報名參考執法人員的考生，有本科以上學歷，以法學專業爲首選等。透過專業培訓提高專業素質。加強行政執法方式，服務態度等方面的培訓，避免因方式不當而傷害羣衆感情。

(二)引入民意考覈引入定期民意考覈，讓羣衆給行政執法人員打分，將此納入考覈成績。以此促進執法人員考慮羣衆感受，杜絕粗暴執法。

(三)改變執法方式如上所述，在國務院最近修改頒佈的《殯葬管理條例》中，對於羣衆違反規定的亂買亂葬行爲，本着以人爲本的原則說服教育。同時以人性化方式引導羣衆自覺積極參與殯葬改革，不得已時才能按照相關規定採取強制手段。這就是行政執法機關探索“柔性執法”、“文明執法”的典型代表。〔3〕

五、結語

只有從立法和執法兩方面着手，切實保護羣衆的切身利益，充分考慮羣衆感受，在合法性的基礎上追求合理性，探索更加溫情、人性化的執法途徑，纔能有效杜絕暴力性執法，實現法律效果與社會效果的統一、目的和手段的統一。