民間資本投資文化產業研究論文

【摘要】文化產業發展程度是我國軟實力的表徵。我國文化產業跟發達國家相比還較爲落後，雖然文化產業在區域經濟發展中逐步突顯其支柱特徵，但要進一步發展需要調整文化產業結構，規範文化產業運作，這都離不開資本的連結與支撐。引導民間資本進入文化產業對於提高其使用效率、改變文化產業融資格局、推動文化產業結構調整及實現文化產業經濟支柱地位具有重要作用。本文詮釋了民間資本與文化產業價值的互動關係，透過分析目前民間資本投資存在的困境，提出需要建立民間資本治理機制、規範引導民間資本投資、建立民間投資協會或管理諮詢公司等措施。

【關鍵詞】金融投資論文

目前，一個區域的經濟發展越來越依靠文化產業，並且文化與政治、經濟相互滲透交互影響，文化產業在區域經濟發展中逐步突顯其支柱特徵。但是各地區域文化產業在區域市場上發展並不平衡，其具備巨大的發展和調整的空間。近幾年，我國已出臺許多重要檔案帶動文化產業發展，在政策的指引下文化產業迎來了高速發展時期。但要對資源進行整合、調整文化產業結構、引進先進技術、規範文化產業運營管理，都離不開資本的連結與支撐。在資本市場的協助下，文化產業才能逐步走向資本運營和產業化經營的大空間。特別是2010出臺的《關於金融支援文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，爲文化產業鋪平了金融支援的發展道路，標誌着文化產業進入了資本化的新時代。由於國有資金引導文化產業發展杯水車薪，依靠資本市場融通社會資金勢在必行。

一、民間資本的內涵與文化產業的價值詮釋

(一)民間資本的內涵。民間資本作爲我國特有的概念，是以產權歸屬爲劃分標準，站在不同的資金投資主體角度，詮釋了非國有資本和非外商資本的屬性問題。投資是經濟發展的三駕馬車之一，而國有資本、外商資本和民間資本並肩成爲拉動區域經濟發展的三匹快馬，是經濟生活中最活躍的因素。由於資本約束，我國國有資本投資主要目的是引導其他資本投資，而外資僅是平衡投資結構的有益補充，面對資本缺乏的當口，民間資本以其存量大、靈活性高和投資領域寬廣等特點，成爲彌補國有資本不足的籌資源泉。

(二)文化產業價值詮釋。①文化產業內涵。文化產業是以“文化創意”爲核心，透過技術的介入和產業化的方式製造、營銷不同形態的文化產品的行業。根據我國統計局頒佈的《文化及相關產業分類》，可以把文化產業分爲兩大類，即文化服務業和相關文化服務業。文化服務業包括新聞、出版、廣播、電視、電影、文化藝術、網絡文化、文化休閒娛樂等;而相關文化服務業包括生產和銷售文化用品、設備的行業。②文化產業價值。文化產業的價值有經濟價值和戰略價值之分。其經濟價值是指在產業內部各行業間相互合作基礎上，產業帶動GDP增長的程度。文化產業在社會經濟發展中擔當道德機構角色，體現了社會認同的價值觀。它們引領輿論導向，爲自身樹立了良好的社會形象，增強了獲利能力。並且其中很多行業完全是以實體經濟的方式運營的。文化服務業的興盛改變了現存文化的發展軌跡，具有拉動區域經濟增長的價值。它是表現國家軟實力的重要指標。由於經濟中心必然是文化中心，大力發展文化產業不但能夠打造區域經濟中心，而且還有利於區域發展的戰略定位。所以根據一個國家或區域文化產業發展成熟程度可以評價其未開發文化資源的.戰略價值。控制並開發這種未開發的文化資源是國際文化戰略競爭的核心。經濟價值和戰略價值共同構築了文化產業的價值內涵，文化產業的經濟價值是其在外界環境約束下合法經營的直接結果，是內涵，而戰略價值是其反作用於外界環境，強化文化滲透的影響力，是外延。

二、民間資本投資促進文化產業發展的動因分析

(一)民間資本投資提高調整文化產業結構的效率。所謂文化產業結構，是指文化經濟資源的存量構成及其比例關係。它決定了文化產業的發展高度。推進文化產業結構調整有利於解決文化產業發展中存在的問題，滿足人們的精神文化需求，促使文化產業越快越好的發展。雖然我國進行了文化體制改革，文化事業單位轉企業化管理，不但減少了人員編制，減輕了財政壓力，同時也加快了文化單位的運作效率，然而，國企以大爲先的經營特性造成資源過度集中，產業盈利水平和產品質量不高。並且國企以其天然的社會資源優勢降低了行業競爭程度，限制了經營效率的改善。爲了說明民間資本投資與調整文化產業結構的內在聯繫，我們選用該產業的增加值作爲衡量指標，從文化產業生產經營活動成果比較上說明產業結構調整與民間資本投資的關係，見下表1。以上數據來源於2008年國家統計局文化產業發展分析及統計年鑑，由於掌握數據的侷限性，加*的數據是不完全統計。根據以上數據我們可以看出，我國文化產業持續發展，民間資本投資也逐步增加。文化產業的興盛使得民營文化企業遍地開花，帶動了人員的就業，有利於我國經濟發展。然而從2010年與2011年私營文化單位數量可以看出，文化產業投資繁榮的同時也出現投資重複，行業競爭加劇，產業內部出現企業兼併，產業結構不斷調整。

(二)民間資本投資效率與文化產業價值增長。由於人們文化需求的多樣性與國有資本、外資資本投資文化產業杯水車薪相矛盾，因此需要把民間資本引入文化產業，壯大文化產業。由於供給需求的平衡關係，透過民間資本的投資量與投向可以瞭解文化需求的變動方向，影響文化產業內部的平衡發展。所以，民間資本投資效率與文化產業快速發展有着內在的聯繫。提高民間資本投資效率有利於文化產業作爲支柱產業提升我國的軟實力。首先，文化需求與民間資本投資有着內在的聯繫。由於資本是逐利得，它作爲一種特殊的商品，也有價格。正是這個價格機制控制着資本的流動、流向和流速。而決定資本價格高低的主要是供給和需求。所以文化需求的變化如果能夠形成高額回報，必然引起民間資本的積聚。雖然有效的民間資本投資文化產業能夠緩解日益增長的文化需求，但是無效的投資過剩也是存在的。這又會導致文化需求萎縮或者轉移，進而引導民間資本流出。因此，文化需求與有效的民間投資之間是動態平衡的關係。其次，文化產業結構的變化源於文化需求的變化。文化需求透過價格機制引導民間資本投資。民間資本透過變化流動的方向，成就了報酬高的文化行業。同時政府需要彌補市場失靈提供文化公共物品，來平衡文化產業發展，所以，文化需求的變動文化結構調整的內驅力。第三，產業結構的調整結果促進了經濟增長。透過文化產業結構調整，民間資本投資領域會相應調整，進而帶動相關領域的就業。由於資本和勞動從生產效率低的文化部門向生產效率較高的文化部門轉移，增加了國民收入，提高了人力資源配置效率，進而影響人們的文化消費偏好，拉動文化消費水平，與國民經濟發展形成良性的互動機制。最後，經濟價值與戰略價值相輔相成共促文化產業價值增長。文化產業價值增加本質上是經濟價值的增加和戰略價值的提升。文化產業經濟價值的提升有利於文化戰略部署，要提高產業經濟價值必須不斷調整文化產業結構，文化產業結構的調整源自於文化需求的變動，文化需求與有效的民間投資保持動態平衡關係，所以民間資本投資效率的提高有利於文化產業價值增長，而文化產業價值增長促使民間資本投資效率的提高，二者相互促進，協調發展。

三、民間資本投資文化產業的困境

(一)文化產業投資風險大民間資本望而卻步。由於文化產業依賴文化創新，透過不斷的文化創新滿足人們多變的文化需求。然而要打造文化產品並使其高度創新需要巨大的資本投入，文化產品是否能夠獲得高回報率卻由文化消費者的主觀意思主導，所以民間資本投資文化產業必然需要根據自身社會經驗揣測文化消費取向，其投資帶有一定的盲目性。並且文化產業投資的固定資產少，大部分以無形資產存在，其產權歸屬不明晰，受政策影響巨大。由於文化產業有其公共產品的性質，政府在其發展過程中仍需宏觀調控，這使得一些轉制的文化單位依賴原有的社會資本在資源配置中搶佔優勢，民間資本投資無法得到公平的待遇。

(二)民間資本缺少投資文化產業的平臺。從幾年前全民炒股、全民炒房再到日前的全民炒金，可以窺見我國民間資本的巨大與其投資領域不明朗共存。文化產業發展缺乏民間資本，但由於資訊不對稱民間資本持有者缺少對優秀文化項目的瞭解，也無法透過網絡收集文化產業相關資訊和數據，沒有資訊交流的平臺。只能依據個別優秀企業家的親身示範，才能帶動高度分散的民間資本集中運營，這也是民間拆借存在的原因。所以以政府爲主導搭建文化產業投資平臺，是促進民間資本投資文化產業的必要條件。

(三)民間資本投資文化產業缺少管理支援民間資本投資文化產業由於風險大，不但要控制風險，同時也要確保投資效率。這都需要向投資的文化創意項目注入先進的管理理念，設定嚴謹的管理制度。這需要優秀的投資管理人才協助民間資本投資。但由於民間資本的高分散性，及其缺乏文化項目價值管理和評估的能力，相關投資人才不足，使得民間投資在推動文化企業快速規範成長方面大打折扣。

四、規範民間資本投資文化產業的對策

(一)建立民間資本治理機制。民間資本投資的渠道狹窄，資本通常採取分散化運作或者高度集中運營，投資的不理性和風險性並存。規範民間資本運營，更快更好的發展文化產業，不但政府要引導，而且還需要建立適當的治理機制。首先，完善政府金融監督機制。鄂爾多斯案例與溫州民間資本借貸危機已經反映出民間資本也需要金融監管，其投資風險需要專業人士指導。其次，建立政策反饋機制。國家出臺有利於民間資本投資文化產業的政策是否能夠將實惠落實，幫助文化產業發展，以及民間資本在運作中受到何種政策牽絆。這都需要有相應的政策反饋機制，用實踐檢驗政策的效率和效果。

(二)政府規範引導民間資本投資。文化產業中一些項目是公共物品或準公共物品，其獲利空間小，需要政府投資。而對於可以引導民間資本投資的領域和項目，政府部門應改善機構服務水平，爲民間資本提供合適的文化產業投資渠道。並且透過提供優惠的財政、稅收政策吸引民間資本，把文化產業的蛋糕做大。發達的文化產業自然會反哺財政收入，使整個社會的資源得到最大的利用。

(三)建立民間投資協會或管理諮詢公司。民間投資分散程度大，集中管理很困難，並且資本持有人受專業知識的限制和資訊不對稱，使得投資效率低，某些文化產品投資過剩。政府作爲引導民資的主體不可能勢必躬親，這必然需要一箇中介機構爲民間資本持有者提供文化產業的投資資訊，幫助進行項目諮詢與評估，或者代爲運作閒散資金。所以建立民間投資協會或者民間投資管理諮詢公司是引導投資，促進經濟發展的必要補充。目前溫州在地方政府的鼓勵下已經建立了首家民間資本管理公司，如果能夠不斷完善並規範運作，可以作爲試點向其他地區推廣。

【參考文獻】

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