高校經營性資產管理相關論文

1.高校經營性資產的定義及作用

1.1無形資產佔比較大

高校在非經營性資產轉化爲經營性資產的比重中，無形資產佔了很大一部分份額。高校的無形資產（包括科研成果、專利技術以及良好的學校聲譽等）是高校經營性資產的重要組成部分，它沒有實物形態，只表明擁有的一種法定權利，或者擁有獲得高於一般收益水平的能力。

1.2高校擁有資產產權和受益權

高校的高新技術成果大部分具有自主知識產權，經過進一步的孵化是可以實現商品化和產業化的，且能產生很不錯的效益。高校透過經營性資產獲得到收益都歸於學校安排使用。

1.3高校經營性資產的作用

1.3.1彌補經費不足，改善辦學條件

高校在保證學校教育事業正常執行的前提下，將部分國有資產用於生產經營活動中，並取得一定的資本收益，可用於改善高校自身的辦學條件，改善教職員工福利待遇，進一步穩定教師隊伍，起了很大作用。

1.3.2盤活資產存量，確保保值增值

將可市場化和商業化的國有資產投入到市場中去，使其由封閉、閒置狀態變成開放、循環狀態，並在市場流動中透過兼併、收購等形式進行重組，讓原本無法創造效益的國有資產創造出大量價值，高校利用創造的價值進一步優化高校的資產配置，從而提高高校國有資產的質量和使用效益。

1.3.3加速科技發展，促進經濟進步

高校將其研究的科研成果等無形資產採用對外投資、作價入股等形式創辦校辦企業或者與第三方企業合作，促進了高新技術成果的進一步轉化，使轉化的科研成果投放到市場中去，直接或間接地參與到經濟市場建設競爭，對促進社會進步和經濟發展起到了很好的作用。

2.高校經營性資產管理現狀

從我國高校經營性資產的使用現狀來看．大多數是用於置辦校辦產業，一小部分用於與社會上其他企業合作。高校校辦產業的發展．爲各高校的教育事業發展作出了巨大的貢獻．在一定程度上彌補了高校辦學經費的不足的缺陷。但是，目前高校對經營性資產管理還不夠重視，缺乏有效的監管，存在諸多問題。

2.1缺少專門的管理部門

長期以來大部分高校缺少專門對國有資產進行管理的部門，高校的財務、設備、後勤等部門都對學校的國有資產負有管理義務，但實際上沒有真正對國有資產的安全性和完整性負責的部門。

2.2管理意識淡薄導致資產流失

大部門高校由於沒有進行資產產權登記，大量的對外投資、入股、出租、出借的資產去向不能完全掌握，導致學校資產的大量流失，損失嚴重。同時存在賬實不符的情況，很多資產沒有透過正規的評估單位進行評估作價就對外投資，更沒有在學校賬面上反映。

2.3高校內部審計未充分發揮作用

高校內部審計部門對高校日常經濟活動的合規性、合法性和經濟活動的結果承擔着審查、監管和要求整改的職責．審計部門對經營性資產從投入到運作的審查程度不夠，審計部門未能發揮其職能，導致了學校無法真正掌握經營性資產的運作和效益狀況，導致學校的投入和收益不相匹配，國有資產嚴重流失。

2.4管理人員素質不夠高

經營性資產的管理和經營在高校屬於比較新型的工作，高校的主要職能是培養人才和科學研究，經營運作經驗往往比較缺乏。目前就經營性資產的管理者來看，多數是原學校的行政管理崗位的人員兼職管理，真正精通經營管理的並不多，很多管理者盲目進行資產投資，造成決策失誤，資產流失，嚴重虧順。

3.加強高校經營性資產管理的途徑及對策

有效管理高校國有資產、良好運作的經營性資產是高校加快高新科技成果轉化、減少高校財政壓力，增加高校收益的重要途徑，針對目前高校經營性資產管理存在的問題，提出以下幾點建議及對策。

3.1完善高校經營性資產監管體系

高校必須要建立有效的國有資產管理、監管和運作機制。首先，要明確高校經營性齎產行政管理機構的職能，要設立統一的國有資產管理部門。其次，高校需要成立資產經營公司，由資產經營公司代表學校持有投資企業的股權，高校投資其他企業所持有的股權必須劃轉到資產經營公司的名下，由資產經營公司承擔有限責任。最後，高校應根據國家國有資產管理的相關政策法規，結合本校經營性國有資產的實際情況．制定切實、可行的國有資產管理細則。

3.2做好產權界定工作

產權界定是一項強度高，難度大的'工作，對於大部分高校來說還是處於摸索階段。首先，要建立經常化的清產覈資制度。高校資產管理部門和使用部門共同參與，在清查工作中碰到賬實不符、賬賬不符的問題要及時進行調整，明確資產歸屬，做好清查登記工作。其次，要對經營性資產進行客觀公正的評估。經營性資產要對外投資，必須要明確資產價值，應由第三方正規的資產評估機構對資產價值進行評估。最後，要對資產所有權進行界定。按照一定的法律原則和方法，科學地界定財產的所有權歸屬，明確產權界限和範圍。

3.3建立健全經營性資產管理制度

建立健全高校經營性資產的內部管理制度，加強對經營性資產管理與監督。第一建立非經營資產轉化爲經營資產的審批制度，按照經營資產的屬性及特徵對需要轉化的國有資產進行嚴格審覈，確定經營性資產的可轉化率和收益率。第二建立健全經營性資產的收益考覈制度，將投資企業的經營業績與企業管理者、經營者的工資薪酬相掛鉤，以激發管理者和經營者的主動性和積極性。第三建立經營性資產有償使用制度，資產經營者需向投資者繳納經營收益利潤，投資者向學校繳納一定的資產使用管理費等，理順三者之間的關係。

3.4推進專業隊伍建設

高校要利用自身資源，引進一批既能參與行政管理又能經營資產的雙向專業性人才，特別是高校成立的資產經營公司更需要這種專業性職工，同時高校還要逐步探索推出技術經紀人制度，持證上崗，作爲高校產學研過程中的“牽線人”。高校透過對經營性資產經營獲得的收益能很好的促進高校教育事業的發展，因此高校必須進一步加強對經營資產的管理和監督．制定有效合理的管理辦法，建立健全長效機制，確保經營性資產的保值增值，爲高校健康發展打下良好的基礎。