區經濟和科技促進局年度工作總結範文

20**年，是**區經濟促進局在行政機構改革中努力推進經濟穩定健康發展，在新形勢新要求中科學謀劃新目標新格局的重要一年。一年來，我局在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導幫助下，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府打造“近悅遠來、博大精深”智慧禪城的中心部署，以重點項目帶動工作大局，以規劃政策營造良好環境，以業務融合增進工作合力，齊心奮進，開拓創新，精心組織，狠抓落實，推動各項工作取得了重要進展和顯著成效。

一、全區經濟繼續保持快速恢復性增長，發展質量持續穩定提高

20**年，全區完成生產總值（gdp）1047.73億元，同比增長14.5%。全區工業生產實現持續快速恢復性增長，投資、出口、消費三者比例日趨協調，發展質量穩步提高，整體經濟呈現積極穩健、健康發展態勢。

一是工業生產快速增長。全區完成工業總產值2451.16億元，同比增長18.1%。科學編制錯峯用電方案，保障工業生產用電，工業用電量累計56.73億千瓦時，同比增長2.89%，佔售電比例的78%。工業生產呈現四大特點：輕重工業並駕齊驅，並適度重型化；民營工業增速領先，“三資”工業穩步增長；形成以紡織、塑料、陶瓷、不鏽鋼、電力爲支柱的產業格局，主導產業支撐作用明顯；產業結構進一步優化，先進製造業、高技術製造業增加值規模與增速有所提升。

二是“三駕馬車”並駕齊驅。固定資產投資、消費、出口等拉動經濟增長的“三駕馬車”共同發力，呈現齊頭並進的良好發展態勢。投資總量不斷擴大，全區完成固定資產投資總額311.81億元，同比增長13.8%；消費市場繁榮活躍，全年實現社會消費品零售總額390.74億元，同比增長19.8%；外需恢復較快，1-12月，全區實現進出口總額130.3億美元，同比增長39.4%，其中出口80.6億美元，同比增長39.5％，進口49.6億美元，同比增長39.2%，出口和進口均創年度歷史新高。

三是外貿出口產品結構進一步優化，出口市場更加多元化。機電、高新技術產品和主要大宗商品進出口繼續保持增長，機電產品出口增長20.5%，佔出口總值44.6%；高新技術產品出口增長6.8%，佔出口總值17.9%；市場多元格局不斷完善，新興市場方面發展迅速，對拉丁美洲出口增長67.2%，對非洲出口增長22.6%，對中東出口增長20%，對東盟出口增長36.7%。

四是外商投資增長強勁。全區合同利用外資達到6.20億美元，同比增長299.67%。其中，新批項目49個，新批合同外資額5.925億美元；增資項目19個，增加合同外資2971萬美元。全區實際利用外資3.320億美元，完成市下達的任務目標。

二、紮實推進十項重點工作，努力發揮支撐引領作用

20**年以來，我局緊緊圍繞區委、區政府的中心部署，積極順應全區新形勢、新任務、新要求，以“三着力一推進”工作爲主線，紮實推進十項重點工作，搶抓全球新產業蓬勃興起的歷史機遇，加快產業結構調整步伐，加速培育戰略性新興產業，發展壯大先進製造業，積極提升傳統產業，促進工業化與資訊化的深度融合，全面啓動總部經濟聚集區建設，精細發展現代農業，全區產業結構調整呈現佈局好、潛力大、進度快等特點。

（一）堅持狠抓規劃政策制定，努力優化產業發展環境

我局以促進產業發展爲目標，着重抓規劃引領和政策驅動，着力營造產業發展良好環境。我局從產業規劃、土地保障、資金支援、人才引進、科技創新等五個方面，陸續組織起草了《XX區智慧新城產業發展規劃研究（2010-2015）》、《關於構建智慧型產業體系 加快轉變經濟方式的決定》、《XX市XX區rfid產業發展指導意見》、《XX區關於“四化融合、智慧佛山”示範區建設投資基金管理辦法》、《XX區關於保障都市型戰略性新興產業發展用地的實施辦法》、《XX區關於引進“四化融合、智慧佛山”示範區建設急需緊缺高層次人才的實施辦法》、《XX區“十二五”科技發展規劃》和《XX區自主創新規劃綱要》等一批政策性檔案，進一步明確我區產業的主攻方向，爲我區發展智慧型產業和都市型產業營造良好的政策環境。

（二）突出建設高端產業載體，促進形成智慧型產業與都市型產業的空間佈局

我局按照“兩軸五片區”的產業佈局，科學規劃，積極整合土地資源，着力解決產業載體建設問題。一是提出依託高新區打造“智慧新城”。智慧新城主體加周邊配套規劃用地總面積約爲2000畝，未來將重點發展以新it、物聯網、led新材料、智慧型服務等爲主體的智慧型產業。現已制定產業發展規劃，正在採取國際招標方式遴選國際知名機構制定智慧新城建設規劃和參與項目建設。二是明確南莊鎮戰略性新興產業基地定位，整合產業用地資源，大力推進新能源汽車產業園、led產業園和新材料及生物質能源產業園三大產業園區建設。其中，新材料及生物質能源產業園有望在5年內實現300億以上的工業產值，目前申報的“省市共建循環經濟產業基地”已獲省專家評審組高分透過，正在等待省經信委發文批覆。上述產業基地和軟件產業園、都市型企業總部基地等一批高端載體將爲發展我區戰略性新興產業提供廣闊空間。

（三）依託優質載體優化提升企業發展質量，推動傳統制造業向先進製造業轉變

項目；天安塑料已成功躋身飛機、高鐵等高端交通工具的內飾材料市場；國星光電依靠自主創新，已經成爲封裝企業中全球第八、中國第一的龍頭企業，並在今年成功上市；佛山照明、藍箭電子、歐司朗等傳統照明企業也成長爲led領域的骨幹企業。

（四）推進節能減排工作實現重大進展，努力促進資訊化與工業化不斷融合

陶瓷產業專項整治及優化提升工作全面完成階段性目標計劃。截至2010年10月，共組織93家建築陶瓷生產企業完成了生產環節的關閉和外遷，騰出生產用地6千多畝；組織納入“改造提升類”的22家建陶生產企業按照清潔生產標準完成改造提升，其中20家企業已獲得了省級“清潔生產企業”稱號，全部企業按省清潔生產標準實現達標排放，總體呈現了產出規模增加，土地、能耗、環境資源佔用下降“一增三降”的.顯著成效。全區節能減排成績突出。全區萬元gdp能耗由上年的0.5167噸標準煤下降到0.4703噸標準煤，降幅爲9.1%,規上單位工業增加值能耗爲0.4079噸標準煤，下降11.3%,萬元gdp能耗指標已超額完成十一五計劃年均下降4.36%的節能目標。汾江河沿岸企業整治任務圓滿完成。今年4月30日前已全面完成29家企業的整治，並透過我區驗收小組驗收。

另一方面，我區一批資訊化帶動工業化的項目成效明顯。依託廣東省無線射頻識別產業（佛山）基地、珠江數字創新和服務中心、廣東省（佛山）軟件產業園等載體推動企業進行以資訊技術爲主導的技術創新和管理創新。透過資訊化與工業化融合，企業資訊化意識普遍增強，資訊化應用水平得到提高。德衆藥業、天安塑料、安東尼針織等企業深度運用rfid、物聯網等現代資訊技術和saas系統推出示範項目，大幅度提升製造行業的整體資訊化與管理水平。新明珠陶瓷集團有限公司成爲國家工信部確定的陶瓷行業“資訊化與工業化”兩化融合的唯一企業；興發鋁材、佛泵、藍箭電子、新明珠陶瓷、強輝陶瓷等5家企業被省經信委認定爲2009年廣東省資訊化與工業化融合“4個100”示範工程企業；XX市華南精密製造技術研究開發院被認定爲XX市首批資訊化與工業化融合支撐服務單位。

（五）推動一批總部項目簽約落戶，總部經濟聚集區初步形成

6月8日，“高端之約”總部經濟啓動儀式標誌着我區拉開了大力發展總部經濟的帷幕。世紀互聯雲計算南中國總部基地、盈天醫藥集團總部大樓、中國家居博覽城、興發鋁材總部、XX區農村信用合作聯社金融總部大廈、華夏銀行佛山分行、韓國cj cgv株式會社華南總部等多個總部項目相繼簽約落戶我區，總部集聚效應正在逐漸形成。季華路 “總部第一街”、“千年陶都”、中國陶瓷產業總部基地二期、都市型企業總部基地等總部項目正在積極規劃推進中。目前，我局正在牽頭制定《關於加快XX區總部經濟發展的意見》、《XX區促進總部經濟發展暫行辦法》，實施優惠政策重點引進一批優質大企業入駐設立總部。

（六）努力推進文化、產業、環境融合共榮，現代服務業功能區成效呈現

一是一批城市改造項目與產業發展深度融合。佛山名鎮項目改造面積約589公頃（8848畝），將藉助粵劇、粵菜、武術等非物質文化遺產，建成集生態、旅遊、休閒爲一體的高端文化休閒功能區。“千年陶都”將形成 “一核兩翼”格局,努力形成文化、產業、環境融合共生、互促共榮的新局面。南莊生態休閒區、嶺南天地舊城改造等項目均進展迅速。二是商貿流通業繁榮活躍。廣州友誼商場、臺灣大潤發超市等優質商貿企業強勢進駐，東方廣場商圈，祖廟商圈和季華商業帶三大商圈持續繁榮，嶺南天地一期繼續帶動祖廟商圈氛圍，市級商業中心地位得到鞏固；廣佛地鐵開通引領地鐵商圈的到來；物流業發展迅速，城北商貿物流園項目被納入廣東省物流業調整和振興規劃重點工程項目，並獲得150萬元的2010年廣東省現代資訊服務業發展專項資金支援；會展業影響力擴大，第15、16屆陶博會入場人數20萬（國外專業觀衆佔1/4），意向成效額近50億元。

（七）全力推進公共創新平臺建設，努力提高全區自主創新能力

不斷完善三個國家級實驗室、華南精密製造研究開發院、華南精細陶瓷研發中心、華夏建築陶瓷研究中心、中國科學院上海硅酸鹽研究所（佛山）陶瓷研發中心等公共創新平臺建設。10月份，區政府和中科院上海硅酸鹽研究所簽訂共建“中國科學院佛山特種陶瓷技術創新與育成中心”協議，將分三年投入1000萬元，建設四個產業化開發平臺。積極培育高新技術企業和民營科技企業，推動企業組建工程技術研發中心，2010年全區國家火炬計劃重點高新技術企業增至75家，省級民營科技企業169家，省、市、區各級工程中心126家，院士工作室11個。佛山塑料集團、國星光電、海天、沃德森、興發鋁業等5家企業獲得“XX市自主創新示範企業”稱號。其中，沃德森、國星光電、德科機器人還被授予廣東省創新型（試點）企業，國星光電被授予廣東省“百強創新型企業培育工程”示範企業稱號。

（八）堅持“引進來”和“走出去”兩手抓，努力壯大產業格局

一方面抓好“引進來”，形式多樣拓展招商宣傳渠道，積極拓展合作途徑和領域，先後組織參加10多場次專題洽談交流會，出訪香港、臺灣、日本、韓國、南美、意大利等地區開展專題招商，重點推進新興產業、高端技術產業和現代服務業招商。2010年，全區共洽談內、外資項目193個，其中已落戶45個。成功吸引世紀互聯雲計算南中國總部基地、神州數碼數字城市（華南區）總部基地、大勢環保能源科技等一批戰略性新興產業龍頭企業羣聚落戶禪城；北京萬睿華通科技有限公司和山西華夏動力科技有限公司擬投建的新能源汽車電池和電機生產基地項目初步簽訂投資意向書；促成聯動科技激光打印設備等高端技術企業壯大發展；迪安醫學檢驗中心項目已成功落戶張槎街道，騰龍光學全新精密光學鏡頭生產線項目經多次走訪爭取後，已在我區確定選址意見。結合高端商務綜合樓宇，加大現代服務業招商力度，金海大廈、卓遠大廈等成功引進南洋商業銀行、國元證券約10個優質項目入駐。

另一方面抓好“走出去”，積極實施擴內需戰略，組織推動區內企業走出去拓展國內外市場。組織企業參加了107屆廣交會、第四屆中國東西部合作與投資貿易洽談會、“廣貨全國行”系列經貿活動、四川—廣東產業對接會、“臺灣·廣東周”活動、香港環球資源採購會推介會、智利國際建築建材展覽會、南美經貿洽談活動等12項大型經貿活動。家電下鄉、以舊換新拓內需成績顯著。2010年我區銷售家電下鄉電器19539臺，金額4,982.88萬元，新增家電以舊換新銷售企業5家，申請補貼1499萬元，銷售總額爲1.9億元，同比增長14倍。

（九）大力提升服務企業質量水平，不斷拓寬服務企業領域

一是推動建立企業服務聯席會議制度，協調解決企業經營中的各種困難。2010年是我區的“中小企業服務年”，我局制定了《重點工業企業服務精細化管理工作方案》，推動區政府出臺了企業服務聯席會議制度，區長直接掛鉤重點企業協調解決企業難題。2010年3月，組織對太吉酒廠、通寶精密合金、廣順電器等一批重點企業的提供跟蹤服務工作，並及時協調解決企業發展遇到的難題；8月，協助區委、區政府召開重點企業座談會，聽取企業在政策、用地、資金、治安、交通等方面發展訴求，並及時解決問題，贏得了企業的好評。二是組織企業申報各類項目和資金，進一步提升企業軟實力和影響力。組織57家企業申請了國家、省、市等6個財政專項扶持政策，落實區政府、財政扶持資金。組織企業申報科技項目達669多項，透過立項258項，獲得了國家、省、市、區支援經費5959萬元。康思達項目基地被列入“2010年第一批廣東省中小企業創新產業化示範基地”；新明珠入選“2008—2009年度廣東省百強民營企業”；太吉酒廠（“陳太吉”商標）、粵鴻餐飲（“應記”商標）、合計餅業（“盲公”商標）等5家企業入選第二批中華老字號名單，全區中華老字號數量增至7家。

（十）着力提速城鄉一體化進程，農業綜合性管理工作取得新成效

大力發展都市型現代農業，穩步推進羅南生態園示範區建設，一期項目包括蔬菜瓜果園、果樹生產區、茶花園等已經完成了70%，投入建設資金達到700萬；開展以“恢復汾江生態，創建和藹家園”爲主題的“休漁放生節”活動，保護江河生態環境，恢復漁業資源；強化動物衛生監管，落實春秋兩季和亞運期間的畜禽集中強制免疫、重大疫病監測和消毒滅源措施；推進農產品實驗室計量認證工作，大力開展農產品安全專項整治行動和農業綜合執法，完善農產品安全管理體系。

1—11月，全市工業經濟呈現“總體向好，好中趨穩”的態勢，具體表現爲生產增速穩中趨緩，結構調整呈現積極變化，效益狀況基本平穩，但面臨的國內外形勢依然複雜嚴峻，後期經濟執行下行壓力加大。

一、1—11月全市工業經濟執行情況

（一）工業經濟執行平穩。1—11月，全市實現規模工業總產值1080億元，增長12.6%；實現規模工業增加值360.7億元，增長12.1%。規模工業增加值增速雖然仍快於全國3.3個百分點，快於全省0.7個百分點，但規模工業增加值增速呈現出小幅回落，較去年同期及上月分別回落0.4和0.2個百分點，位列全省第六（長沙12.7%，郴州12.6%，益陽12.5，邵陽、永州12.4%），經濟下行壓力依然較大。

（二）經濟執行質量提升。1—4月，全市規模工業實現主營業務收入738.94億元，同比增長10.4%；工業經濟效益綜合指數231.3，同比提高4.8個百分點；實現利潤總額28.24億元，同比增長28.7%；全市虧損企業虧損總額爲5.76億元，較去年同期增加27.3個百分點，虧損面爲7.5%，環比下降1.3個百分點。

（三）工業投資增幅回升。1—11月，全市完成工業固定資產投資282.9億元，同比增長24.6%，完成工業技術改造投資239.7億元，同比增長32.1%，工業固定資產投資、工業技改投資增幅分別位列全省第三、第四。全市60個重點工業項目一季度實際完成投資17.2億元，爲年度計劃的15.4%，超過全市重點建設項目平均進度2個百分點。

（四）工業能耗逐月下降。1—4月，全市規模工業綜合能源消費總量共計137.88萬噸標煤，同比增長2.3%，環比回落2.55個百分點，萬元規模工業增加值能耗降低率爲8.9%，環比下降2.18個百分點。行業耗能增速放緩，1—4月全市六大高耗能行業耗能113.64萬噸標煤，增長5%，環比回落2.56個百分點，其中化學原料和化學制品、有色金屬深加工耗能增速分別環比回落4.4、3.3個百分點。

（五）大部分行業實現增長。1—11月，全市37個大類行業中34個保持增長，比去年同期增加1個。其中，24個增速實現兩位數增長，11個增速超過20%。汽車、軌道交通、中小航空等裝備製造業增勢良好，實現增加值78.4億元，拉動規模工業增長1個百分點。有色、化工等原材料工業進一步回落，陶瓷、服飾等消費品工業平穩增長。

軌道交通產業。從鐵總傳出的消息今年我國預計軌道交通投資需求將首次突破3000億元，軌道交通將進入“黃金建設期”。今年頭五月株機公司相繼拿下南非機車、南寧地鐵、長沙磁浮鐵路訂單，我市軌道交通產業實現增加值67.6億元，同比增長12.5%，從幾大軌道交通核心企業反饋的情況來看，企業訂單飽滿，產值均呈增長態勢，株機公司、時代電氣、時代新材、南車電機、中鐵建、長江車輛5月產值增長分別爲22.4%、43.7%、11.7%、79.3%、8.7%、24.4%，其中株機公司爲昆明地鐵提供的列車已於3月30日投入使用；隨着風電市場有好轉，南車電機風電株洲基地已經開始啓動；時代新材併購德國採埃孚公司正進行當中，預計8月份併購工作完成，併購完成後時代新材將獲得該公司汽車減振降噪的技術和業務。

汽車及零部件產業。1—11月，汽車及零部件產業實現增加值10.8億元，同比增長19.8%。今年北汽將繼續完善升級株洲基地，更新換代已有產品，中國有色網。北汽研究院將搬遷至株洲，新款m20（mpv）將替換原有的威旺306，該款新車目前在市場上訂單足、銷量好、賣價相對較高，未來幾年將成爲北汽的主打車型之一，m20（mpv）計劃於2014年7月底前完成生產線改造，8月底實現m20車型在株洲分公司投產。北汽今年前5個月實現產值23.5億元，同比增長54.6%，其中5月當月生產整車13374輛，產值3.5億元，同比增長28.3%，預計全年完成16萬輛的產能，銷售收入80億元。

航空產業。從國內航空產業的發展趨勢來看，隨着低空開放時代的到來以及國家安全的需要，作爲全國重要的中小航空發動機研發生產基地，株洲的航空產業將迎來良好的發展契機。1—11月，南方公司實現產值16億元，同比增長4.8%。高精傳動一期項目的投產進一步壯大了南方宇航的產業基礎，今年頭5個月該公司實現產值4.3億元，同比增長19.4%。預計全年全市航空產業增長20%以上，其中南方公司銷售收入有望突破60億元，南方宇航銷售收入將達到14億元。

有色冶煉產業。株冶5月生產鋅4萬噸、鉛1萬噸，產量與去年基本持平，隨着鋅鉛的價格較上月環比小幅回升，株冶今年主要產品的庫存量有所下降，5月株冶實現產值10.2億元，同比增長2.2%；由於今年國內鎢產量的持續增長，產能過剩導致黑鎢精礦價格5月下跌20.12%，1—11月累計下跌6.28%，隨着鎢精礦價格下降，5月株硬硬質合金訂單總量也呈下降趨勢，鎢鈷、大製品、模具和鋼結合金廠訂單不足，5月株硬實現產值2.2億元，同比增長4.4%，環比增幅回落達105.6個百分點。由於國內有色金屬冶煉產能過剩、高附加值產品短缺，加之主要有色產品價格繼續持續走低，我市有色行業經營困難短期或難有改變，預計全年難有大幅增長。

2014年，按照《XX市人民政府辦公室轉發市減負辦關於做好2014年減輕企業負擔工作總結的通知》（雅減負辦〔2014〕5號）檔案要求，在區委、區政府的領導下，認真履行工作職責，切實開展督查、督辦和專項治理工作，充分體現“乘勢而上、加快發展”的工作基調，在發展地方經濟、維護社會穩定、減輕企業負擔、保護企業利益工作中取得了明顯成效，有力推進了我區經濟持續、快速、健康、協調發展。全年開展工作情況如下：

2014年，名山區稅務、工商、質監、交通、財政、經濟和商務等部門，強化服務措施，嚴格按照上級出臺的相關政策，執行稅、費優惠，協調解決企業發展中存在的問題，爲企業災後重建和生產經營服好務。

一、經濟商務和資訊化局：深化政務公開，把單位職責、行政審批事項上牆公示，公佈監督舉報電話，制定了來信來訪處置工作紀律，開通了社會監督和羣衆反映問題的渠道，強化了羣衆監督和社會監督機制，使工作更加透明。全年爭取到省級技術改造項目資金170萬元 ，區域內金融部門和擔保公司爲產業恢復重建融資近1.2億元，有力促進了企業的發展生產需求。

二、國稅局：2014年共辦理各類政策性減免增值稅263.35多萬元，所得稅2341.77多萬元。其中西部大開發政策減免所得稅101.94萬元，地震受災地區農村信用社免徵企業所得稅2204.04萬元，小型微利企業所得稅優惠稅額35.79多萬元；小規模納稅人企業增值稅優惠63.35萬元，個體工商戶未達起徵點增值稅優惠200多萬元。嚴格按照“三取消，一不準”規定，規範涉稅收費項目，不收的費用堅決不收，並將收費項目公示。嚴格按照相關規定，2014年累計免收稅務登記工本費0.89萬元；按照《四川省國家稅務局關於小型微型企業免收發票工本費的公告》（四川省國家稅務局公告2012年第2號 ），積極採取有效措施，確保此項政策落到實處，對符合條件領購發票納稅人免收發票工本費，2014年累計免收發票工本費9.4萬元。

同時嚴格按照《四川省國家稅務局關於公開行政審批事項目錄清單的公告》2014年第10號執行，實施稅務行政許可和行政審批項目未收取任何費用。國稅局沒有設立中介機構、社團組織，更不存在透過中介機構、社團組織向企業收取費用等問題。

三、地稅局：認真學習各項減負惠民政策.堅決執行國家宏觀調控和結構性減稅政策，加大稅收政策研究與落實力度，不折不扣落實好各項稅收優惠政策，結合企業所得稅彙算清繳，認真輔導企業用足用好用活各項稅收優惠政策，發揮稅收政策導向和槓桿調節作用，促進企業結構調整、產業轉型升級，不斷髮展壯大。截止11月同，落實惠企政策減免稅金合計67.7萬元。

四、工商局：結合“治亂減負”的深入開展，針對照、費、案這三個社會最關注的熱點問題，始終把“嚴格規範”擺在頭等重要的位置，透過採取一系列行之有效舉措，完善各項內控制度，取得了比較明顯的成效。對個體私營和非公有制企業治亂減負，改善投資軟環境情況進行專題調研，調研組深入個體工商戶、市場經營單位和協會、商會，廣泛聽取廣大非公有制企業的意見、建議，共召開11個座談會，走訪個體工商戶、招商引資等不同類型的非公有制企業56戶。透過調研，初步瞭解和掌握了我區非公有制企業治亂減負中存在的問題和外部環境狀況，進一步探索了開展企業治亂減負與行政效能監察工作相結合，不斷改善企業經營發展軟環境的有效途徑，撰寫的調研報告受到了領導的好評。