市商務局年度經濟工作總結範文

2018年市商務局在市委市政府的正確領導下，全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神和市委六屆八次、九次全會精神，認真落實中央、省、市的決策部署，主動適應經濟發展新常態，紮實推進市場體系建設、商貿流通、對外貿易、招商引資、口岸建設等各項工作，取得良好成效。

一、2018年商務工作情況

（一）2018年主要商務指標完成情況

2018年，我市實現社會消費品零售總額570.5億元，比上年增長9.7%。外貿進出口總額279.7億元人民幣，增長3.5%，其中出口168.8億元，增長14.9%，進口110.9億元，下降10.1%。2018年,我市新增企業項目個數17個，完成合同外資金額24207萬美元，下降28.94%。實際使用外資金額14198萬美元，下降37.58%。2018年對外實際投資1000萬美元，增長186%。

（二）2018年主要工作成效

1、招商引資工作成效明顯。2018年，我局重點針對現代物流、服務外包、電子商務、先進製造業等新產業新業態進行招商，經我局牽線，各縣(市、區)成功引進項目一批，總投資約90億元人民幣。其中，廣東省航運集團北江航道擴能升級項目已在建立項目公司並開工建設（項目產生的經濟數據將計入）；增城昇華化工項目（外資）、廣州花安堂科技項目落戶廣清產業園；諾威生物科技項目落戶民族工業園；萬達廣場項目落戶XX區飛來湖畔並已開工建設。同時，華潤新能源項目已達成合作意向並將於近期正式簽約，美國sutherland（薩瑟蘭）客服中心項目、普洛斯物流項目、雅川物流項目、頤高電子商務產業園項目等在談項目也正在有序推進中。這一系列新產業項目的引進，對優化我市產業結構，培育產業發展新優勢具有積極意義。

2、外貿進出口扭負轉正。今年在內外需市場萎靡，外貿進出口下行壓力巨大的形勢下，我局積極採取措施穩定外貿進出口增長，制定出臺《市支援外貿穩增長政策措施》、加強對縣市區任務完成情況的督導。經過努力，各項穩增長措施取得明顯成效，全年進出口總額279.6億元人民幣，增長3.5%，高出全省平均水平7.4個百分點，增幅位居全省第7位；其中出口總額168.8億元，增長14.9%，高出全省平均水平14.1個百分點，位居全省第5位，成功實現外貿進出口扭負轉正。

3、電子商務發展迅猛。2018年市電子商務（尤其農村電商）繼續保持高速增長態勢，呈現跨越式發展的良好勢頭。一是電子商務覆蓋率和銷售規模大幅提高。根據阿里巴巴集團公佈的最新統計數據，2018市在阿里巴巴平臺的交易總額超過60億元、網絡零售平臺活躍買家數約1.3萬家。二是農村電商供銷產業鏈初具規模，目前我市已建成了廣東省覆蓋面最廣的農村電商服務體系，全市共有農村電商縣級運營中心7個，村級服務站180個，2018年我市透過“農村電商服務網絡”進行網購總交易額達8400萬元。三是電商園區建設成效明顯，我市目前已建成包括清新區農村電商產業園區、XX市農村電子商務產業園、XX縣農村電子商務產業園等多個電子商務園區，總面積超過20萬平方米，進駐電商企業超過230家，其中陽山、清新、英德三地的農產品電商產業園已獲得廣東省農村電子商務示範基地稱號。

4、對外投資合作發展迅速。2018年我市新批境外投資項目一個，由市廣東先導稀材股份有限公司在香港投資設立企業，投資總額爲1000萬美元，同比增長186%。同時我局還成功推動我市澳美投資有限公司加快“走出去”投資步伐，引導其與澳中財富集團合作投資開發澳洲黃金海岸度假綜合體項目。

5、加工貿易轉型升級完成省任務目標。全市委託設計和自主品牌混合生產出口比重達56.61%；設立研發機構1個（佳的美電子），獲得名牌產品或商標2個，新透過iso14000及iso9001認證企業各一家（建滔連州玻纖、先導稀材），圓滿完成省下達的任務目標。

6、口岸建設不斷完善，貨運量大幅增長。2018年口岸進出口貨運量爲47.85萬噸，增長52.3%，其中港貨運量42.91萬噸，大幅增長117.96%。今年4月，港被廣州海關評定爲a類監管場所，這是我市口岸目前唯一被海關評定的a類監管場所，可以享受海關更爲便利的通關優惠。

（三）2018年主要工作措施

1、穩定外貿進出口增長。一是制定《市支援外貿穩增長政策措施》，採取17條措施力促外貿穩增長。建立外貿穩增長工作機制，加強對重點外貿企業的跟蹤服務。安排1000萬元穩增長配套資金支援企業擴大進出口，政策出臺後，我局與市財政局聯合印發了配套的資金管理辦法和申報指南，推動外貿穩增長政策落地生效。二是積極幫助企業開拓國際市場，做好春、秋兩季廣交會和粵澳名優產品展等重大展會的組展、參展工作。三是積極推動“無水港”項目，提高物流通關效率。“無水港”業務開通以來，共有5家企業進口廠貨13票，共219個自然櫃，進口再生資源4票，共6個自然櫃。四是積極使用國家、省、市的外貿穩增長專項資金,協助企業申報外貿穩增長調結構資金、進口貼息貸款貼息項目資金和廣東省開拓國際市場專項資金等各類外貿專項資金，全年共撥付資金1432萬元，惠及72家外貿企業。五是積極推進外貿綜合服務企業、跨境電商等外貿新業態發展。經努力，我市首家廣東省外貿綜合服務企業培育對象於今年10月成功設立。跨境電商方面，廣州海關已同意我市在市進出境車檢場開展直購進口業務和零售出口業務，目前該項目正在加緊籌建中，爭取早日完成項目驗收並正式運營。

2、着力於拉動內需促進消費。一是加強市場體系建設，繼續推進肉菜市場升級改造建設，全年共下達肉菜市場升級改造專項資金1200萬元，從2014年8月至今已完成60個市場的升級改造工作；積極配合開展活禽市場規劃與建設改造工作。二是開展消費促進月活動。制定《2018年市消費促進月活動方案》，指導各縣(市、區)商務主管部門加強與大型商貿流通企業的聯繫，引導轄區內的流通企業有序開展促銷活動。三是做好商貿流通行業統計資訊平臺數據上報及消費品市場統計分析工作。

3、進一步推進電子商務發展。一是於2018年3月成立由市長任組長的電子商務工作領導小組並制定《推動農產品電商發展工作方案》、《市關於加快電子商務發展的若干政策》等引導性政策檔案，不斷完善我市農村電商發展的體制機制。二是加快佈局市縣兩級電商園區建設，根據各縣區特點，進一步整合現有優勢資源，深入開展農村電子商務“五個一”工程。包括推進一批農產品電子商務園建設；利用阿里、蘇寧等平臺開拓一批農產品上行渠道；培養一批農村電子商務領頭人；培育一批農產品龍頭企業；培育一批特色鮮明的鄉（鎮）電商創業項目。三是建立完善的電商人才培育、就業、創業體系，引導高職院校在專業設定、實習培訓等方面朝電子商務方向發展；成立市電子商務服務行業協會；與阿里巴巴集團及廣東省人民銀行、廣東省銀聯等機構合作，強化對電子商務創業者的金融支援。四是加快推動傳統企業嫁接電子商務。支援鼓勵傳統生產企業、商貿企業和商品專業市場發展電子商務，引導企業透過建設網絡零售旗艦店、開拓b2b網銷市場等方式發展電子商務；支援傳統制造業企業加入阿里“中國質造”計劃，推動企業轉型升級。目前，如即送網、商城等一批新型商貿流通企業紛紛涌現，這些企業透過積極發展電子商務、整合線上線下營銷、形成優勢互補，在電子商務時代探索出傳統零售企業創新發展的新模式，廣東省商務廳郭元強廳長調研時，曾對該模式予以高度肯定。

4、不斷增強口岸服務能力，一是提高港服務水平和通關效率，協調海關商檢等部門，推動“監管互認、執法互助、資訊互換”的三互大通關模式在順利實施。二是協調市交通、海事部門和水利樞紐管理公司對外貿船舶實行優先過閘以及外貿船舶過閘實行月結繳費的便利措施。三是做好全省口岸查驗配套服務費改革工作，按照省的工作部署已於9月15日起試行對查驗沒問題的外貿企業免除吊裝、移位、倉儲等費用。

深入開展投資促進活動。一是統籌制定年初招商引資活動計劃方案，牽頭制定招商引資專項資金管理辦法，使招商工作從“四面出擊”變爲“精準發力”，協調市經信、旅遊、貿促會等部門形成招商合力。二是做好重點投資推介活動籌辦工作。籌備組織了2018粵港澳合作論壇暨投資發展峯會、粵港經貿交流會等20多次投資推介活動，達成項目40多個，涉及投資金額約29億美元。三是做好招商接洽工作，全年共接待客商40批次，涉及萬達集團、頤高集團、sutherland公司等國內外知名企業。四是加強與國內外商協會機構的經貿交流。先後拜訪香港中華廠商會、澳門旅遊局、廣州、深圳等地商會等相關機構，加強雙方經貿交流，推介投資環境。

6、着力提升對外經濟合作水平。一是積極挖掘本地企業境外投資意願並做好跟蹤服務，向企業講解境外投資的相關扶持政策，對新設立境外投資項目進行跟蹤服務，解決申報過程出現的問題。今年我市對外投資總額1000萬美元，同比大幅增長近2倍。二是不斷強化與“一帶一路”國家的經貿合作，認真落實21世紀海上絲綢之路博覽會的組織籌備工作，共組織16家茶葉企業及多家農業企業參展，各企業與海上絲綢之路沿線國家達成經貿合作意向16個,其中投資項目2個、貿易項目14個,合計金額人民幣24.8億元。

7、優化行政審批流程，提高審批效率。一是貫徹落實“兩集中、三到位”，不斷優化服務質量。二是積極推進網上辦事大廳建設，按照市網上辦事大廳建設要求，已將我局所有行政審批事項進駐網上辦事大廳。三是積極配合開展市商事登記改革工作，做好企業登記“多證聯辦”和企業投資建設工程項目“並聯審批”工作；積極參與我市相對集中行政許可權試點方案探索。

8、加強黨建和系統自身建設。全面落實從嚴治黨要求，教育引導廣大黨員幹部認真貫徹十八屆四中、五中全會和習總書記系列重要講話精神；認真組織開展“三嚴三實”教育活動，以活動爲契機提升幹部隊伍素質和廉潔自律水平。加強黨風廉政建設，印發“2018年市商務局黨風廉政建設和反腐敗工作要點”，貫徹落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任工作。

二、存在問題困難

（一）市場消費方面，一是我市限上企業比重仍然偏低，且增速持續下降。二是批發業增速回落，嚴重製約全市零售額增長。三是消費產業結構不平衡，受石油、汽車等個別權重行業的影響較大。

（二）外貿進出口方面，一是國際經濟環境不景氣、我國經濟下行壓力增大、生產成本上升較快、人民幣長期波動等因素造成進出口動力不足。二是作爲我市外貿支柱產業的廢金屬廢塑料進口大幅下滑，嚴重影響和制約我市外貿進口總量。三是我市外貿企業普遍缺乏技術研發能力，缺乏自主品牌意識，產品附加值較低，且服務貿易、外貿綜合服務業、跨境電子商務等外貿新業態發展仍處於起步階段。

（三）利用外資方面，一是用地難問題得不到有效解決。二是我市新業態、新產業以內資爲主，對外資吸引力不足。三是合同外資庫存不足，截至2018年底全市合同外資庫存僅約2億美元。四是很多企業只擴產不增資，實際外資統計流失嚴重。

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三、2018年工作計劃

2018年我局將貫徹落實十八屆五中全會精神，按照市委六屆九次、十次全會工作部署，圍繞“深入實施廣清一體化戰略，推動南部地區加快融入珠三角，促進北部地區同步協調發展”的目標，堅持穩中求進的工作基調，穩定商務經濟增長、突出創新驅動、提升對外開放水平、優化投資營商環境，爲經濟社會發展做出積極貢獻。

（一）穩定內外貿增長，服務經濟發展大局

1、着力促進消費市場繁榮。一是繼續做好肉菜市場升級改造，重點推進活禽市場的規劃與建設改造，根據《廣東省家禽經營管理辦法》、《活禽市場建設指南》等有關規定，會同有關部門，推進“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”試點。二是根據市政府《關於促進市場主體規範升級的實施意見》，努力擴大限上企業單位戶數的同時，引導現有限上企業擴大經營規模，重點培育具有較強抗風險能力的大型流通企業。三是要促進我市商圈配套建設，引導企業開展““消費促進月”、“廣貨網上行”等促銷活動，鼓勵傳統零售企業開拓線上市場，促進線上線下融合。

2、推動外貿平穩增長。一是用好國家和省市的外貿穩增長政策，幫助企業積極開拓國際市場。二是不斷優化通關環境，提升服務水平，加強與海關、檢驗檢疫部門的協調聯繫，配合做好即將推行的“一次申報、一次查驗、一次放行”及口岸現場“單一視窗”通關改革，加快電子口岸建設。三是繼續推進“無水港”項目，積極對接廣東自貿區，降低外貿航運線路的運輸成本。四是加快推進出入境車檢場跨境電子商務業務，積極聯繫有資質的企業在車檢場合作建設跨境電商清關中心，推動跨境電商業務成爲我市外貿穩增長新支撐點。

（二）突出創新驅動，培育發展新優勢

1、加快推進電子商務發展。一是強化政策引導和扶持，《市關於加快電子商務發展的若干政策》已於2018年1月出臺實施，我局將做好政策的落地實施工作，讓政策成爲推動我市電子商務全面發展的有力支撐。二是加強電商平臺建設，引導更多企業和產品入駐阿里巴巴產業帶；提升蘇寧館等知名電商平臺館的影響力，凸顯農產品、生態旅遊和英石“三大特色”；以國家級供港蔬菜示範區、英德紅茶生產基地等農產品基地爲核心，探索建設“華南地區農產品電商集散平臺”。三是推進電商產業園建設，引導清新、英德、連州、陽山開發縣域農產品電商資源，完善電商產業園服務配套，吸引更多電商經營戶入駐電商產業園。四是完善農村電子商務服務體系。以覆蓋全市的.農村電商服務站爲支撐，探索建立以“農產品供需資訊進村入戶”爲重點的資訊服務體系；支援農村電子商務行業組織建設，培育農村電子商務服務企業；健全農村電子商務物流配送體系，引導郵政和快遞業務延伸到農村，提高農村物流配送能力。

2、實施科技興貿、品牌帶動戰略。引導企業開展技術創新和品牌創建，注重產品提升，引導企業培育自主品牌。加大對自主品牌、自主創新企業和產品的支援力度，加快技術開發和引進力度，促進機電和高新技術出口產業、出口產品升級換代。充分發揮國家和省有關專項資金的引導作用，提高企業的積極性，減輕企業資金負擔。

3、繼續推動外貿新業態發展。重點培育跨境電子商務業務等外貿新業態，一方面，推動市進出境車檢場儘早完成直購進口業務和零售出口業務的項目建設，爭取早日開展跨境電商業務。另一方面，利用已有的外貿綜合服務企業，加快發展外貿綜合服務業務。

（三）促進雙向投資，提升對外開放水平

1、加大招商引資力度。一是加強資訊化招商工作，搭建招商資訊互通平臺，梳理整合全市招商項目、土地、廠房等要素資訊，利用雲數據平臺、手機軟件、網站等新載體，做好招商項目資訊的精準收集與反饋，引導投資項目落戶。充分發揮資訊對外宣傳和對內共享的積極效用，統籌各轄區招商資訊資源，對投資項目進度進行及時跟蹤。二是繼續借助廣清對口幫扶契機，加強與廣清產業園的合作力度，積極對接廣州產業轉移，引進廣州的產業項目。三做好新業態招商，重點以華南聲谷（互聯網+創新產業園）、源潭物流園、天安智谷等項目爲平臺，做好現代物流、服務外包產業、電子商務、先進製造業等新興業態招商。四是加強產業鏈招商。充分發揮長隆、金髮科技、萬裕等龍頭項目的輻射帶動效應，加強對休閒旅遊、商貿服務、新材料技術等產業鏈招商；緊密跟蹤服務好建濤、華潤等已在我市投資的重點大型企業，引導這些重點企業擴大投資領域，延伸產業鏈條。

2、積極推進對外投資。積極參與“一帶一路”戰略，對接國家（地區）建設發展需要，引導有實力的本地企業擴大對外投資，透過投資、併購等方式參與國際競爭，消化過剩產能；支援有條件的企業建設境外營銷網絡、生產基地和研發中心。完善對外投資服務平臺，加強對有意開展對外投資企業的政策引導和資訊服務，積極挖掘和引導優質潛力企業抓住機遇加快“走出去”步伐，密切跟進冠銘體育用品、先導稀材、博華陶瓷的境外投資事宜。

（四）提升服務，優化投資營商環境。

1、深化行政審批改革，優化審批流程。一是根據我市部署，積極配合開展相對集中行政許可權改革試點工作。二是完善我局網上辦事大廳事項進駐和網上全流程審批的推進。

2、進一步優化外貿發展環境，協調好海關、出入境檢驗檢疫、國稅等外貿相關部門，努力提高通關效率、加快出口退稅進度、降低行政稅費負擔、降低外貿企業運營成本。

3、進一步做好企業跟蹤服務工作，對重點外資外貿企業和招商項目進行跟蹤聯繫，不斷完善政企溝通機制，透過政企協調會議、調研等途徑瞭解企業面臨的困難和問題，加強部門溝通協調，切實爲企業排憂解難。分頁閱讀第1頁：市商務局年度經濟工作總結及工作計劃第2頁：工作計劃